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Document 52022IP0293

Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2022, sobre la situación en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán (Tayikistán) (2022/2753(RSP))

DO C 47 de 7.2.2023, pp. 209–212 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
DO C 47 de 7.2.2023, p. 201–201 (GA)

7.2.2023   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 47/209


P9_TA(2022)0293

Situación en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán (Tayikistán)

Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2022, sobre la situación en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán (Tayikistán) (2022/2753(RSP))

(2023/C 47/17)

El Parlamento Europeo,

Vistas sus anteriores resoluciones sobre Tayikistán,

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes,

Visto el 12.o diálogo anual UE-Tayikistán sobre derechos humanos,

Vista la declaración de la UE sobre los últimos acontecimientos en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán (Tayikistán) en el Consejo Permanente n.o 1375 de la OSCE, celebrado en Viena el 26 de mayo de 2022,

Vista la declaración conjunta de la Delegación de la Unión Europea en Tayikistán y las embajadas de Francia, Alemania, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América, de 18 de mayo de 2022, sobre los acontecimientos en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán,

Vista la carta conjunta de los relatores especiales de las Naciones Unidas al Gobierno de Tayikistán, de 11 de marzo de 2022,

Vista la declaración del relator especial de las Naciones Unidas sobre cuestiones de las minorías, de 20 de mayo de 2022,

Vistos los informes y las declaraciones anteriores de los relatores especiales de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Tayikistán,

Visto el resultado del examen periódico universal sobre Tayikistán del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, del 23 de marzo de 2022,

Vistos el artículo 144, apartado 5, y el artículo 132, apartado 4, de su Reglamento interno,

A.

Considerando que en mayo de 2022 estallaron protestas en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán, después de meses de persecución de residentes locales tras las protestas de noviembre de 2021; que los ciudadanos tayikos de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán estaban ejerciendo pacíficamente sus derechos a la libertad de expresión y de reunión para protestar por los abusos contra su comunidad cuando las fuerzas y cuerpos de seguridad iniciaron una violenta represión;

B.

Considerando que, el 25 de noviembre de 2021, un grupo de agentes policiales torturó y asesinó a Gulbiddin Ziyobekov, un joven representante de la minoría pamiri al que acusaron de atacar a un fiscal adjunto; que, tras su muerte, se produjeron protestas civiles pacíficas en las que se exigió una investigación de las circunstancias del asesinato, la retirada de la mayoría de los militares estacionados en Jorog, el desmantelamiento de los puestos de control militares en Jorog y la destitución del recién nombrado gobernador Alisher Mirzonabotov; que, como consecuencia de ello, la policía abrió fuego contra la multitud, mató a varios manifestantes e hirió a muchos otros;

C.

Considerando que, entre noviembre de 2021 y mayo de 2022, el Gobierno y los dirigentes de las protestas intentaron negociar una resolución de la crisis; que, el 16 de mayo de 2022, se reanudaron las propuestas como reacción a la falta de una investigación sobre el asesinato de Gulbiddin Ziyobekov en noviembre de 2021;

D.

Considerando que las autoridades tayikas afirman que las protestas fueron organizadas por grupos delictivos con conexiones con organizaciones terroristas; que la policía dispersó violentamente las protestas, con el apoyo militar desplegado desde la capital, Dusambé; que, el 18 de mayo de 2022, las autoridades tayikas anunciaron una «operación antiterrorista» especial y, al parecer, utilizaron granadas de gases lacrimógenos y munición real contra los manifestantes;

E.

Considerando que las organizaciones de derechos humanos han acusado a las autoridades tayikas de violar los derechos humanos fundamentales, dado que se han denunciado casos de tortura contra detenidos, secuestros y saqueos por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad; que varias personas fueron asesinadas durante los enfrentamientos violentos, y se notificaron presuntas ejecuciones extrajudiciales; que la policía tayika detuvo a un número considerable de habitantes de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán en relación con las protestas;

F.

Considerando que los medios de comunicación independientes y la sociedad civil son cada vez más objeto de intimidación, detenciones arbitrarias y ataques; que Ulfatjonim Mamadshoeva, representante destacada de la minoría pamiri, periodista independiente y activista en favor de los derechos civiles, fue detenida arbitrariamente y acusada del delito de incitación pública a la violencia para forzar al Gobierno a modificar el orden constitucional; que se enfrenta a una pena de hasta quince años de prisión; que la policía ha clasificado su caso como «secreto», lo que imposibilita la supervisión del mismo;

G.

Considerando que la libertad de los medios de comunicación y la libertad de expresión han sido continuamente reprimidas en el país desde 2015, y que los recientes actos de violencia en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán han aumentado aún más la presión ejercida sobre los medios de comunicación para que no informen de los acontecimientos, bajo la amenaza de cierre, o para que informen únicamente de la versión de los hechos apoyada por el Estado, incluidas las campañas de difamación contra residentes locales; que, recientemente, un tribunal de Dusambé ordenó que dos blogueros independientes, Daleri Imomali y Abdullo Ghurbati, fueran privados de libertad durante dos meses a la espera de juicio por haber cooperado con organizaciones y partidos políticos prohibidos y por atacar supuestamente a un agente de policía;

H.

Considerando que al menos trece miembros de la organización de la sociedad civil «Comisión 44», incluidos el director de la Asociación de Abogados del Pamir, Manuchejr Joliknazarov, y Faromuz Irgashov y Jursy Mamadshoev, fueron detenidos los días 28 y 29 de mayo de 2022 en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán por acusaciones falsas;

I.

Considerando que, en mayo, el Gobierno central cortó la conexión a internet y las conexiones móviles de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán; que ya se habían cortado las conexiones en noviembre y que solo se restablecieron parcialmente a finales de marzo, de manera que se dejó a los residentes de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán sin internet durante cuatro meses; que esto ha dificultado enormemente la comunicación de las organizaciones internacionales de la sociedad civil con la región y ha privado a la población de la región de su derecho de acceso a la información;

J.

Considerando que la mayoría de la población de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán pertenece a una minoría lingüística y religiosa; que la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán se ha distinguido tradicionalmente por tener una sociedad civil y un sector no gubernamental relativamente fuertes y bien desarrollados; que, desde 2012, el acoso y la persecución por parte de las autoridades tayikas en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán han dado lugar periódicamente a enfrentamientos violentos entre la población y el ejército; que bajo el mandato del actual presidente, Emomali Rahmon, la Provincia Autónoma ha ido cayendo gradualmente bajo el control total de las autoridades tayikas, como resultado de la destitución de los líderes locales del Gobierno y la represión de la sociedad civil y los periodistas en particular;

K.

Considerando que la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán es la región más pobre de Tayikistán, con la tasa de desempleo más elevada, y sufre una distribución desigual de los ingresos procedentes de la explotación de minas de piedra preciosa, el principal recurso natural de la provincia; que la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán se ha visto gravemente afectada desde el punto de vista económico por la guerra ilegal, injustificada y no provocada por Rusia de agresión contra Ucrania y las consiguientes sanciones económicas;

1.

Lamenta profundamente la pérdida de vidas humanas en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán y condena enérgicamente la violenta represión ejercida por las autoridades tayikas contra manifestantes, periodistas, blogueros, abogados y activistas entre noviembre de 2021 y mayo de 2022 por expresar su opinión y protestar de forma pacífica; expresa su profunda preocupación ante el deterioro de la situación de los derechos humanos en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán;

2.

Insta al Gobierno de Tayikistán a que respete y proteja los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluido el derecho de las personas a la vida, la libertad de reunión pacífica, la libertad de asociación, la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación, en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán y en el resto del país, en consonancia con el Derecho internacional; pide a las autoridades tayikas que se abstengan de hacer un uso excesivo de la fuerza contra los manifestantes y de acosar de manera selectiva a residentes de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán;

3.

Condena todos los intentos de intimidar a los trabajadores de los medios de comunicación, los defensores de los derechos humanos, los abogados independientes y la sociedad civil o de interferir en su trabajo legítimo, y pide a las autoridades tayikas que pongan fin a todo acoso contra ellos, de modo que puedan llevar a cabo su trabajo sin ningún impedimento ni temor a represalias;

4.

Pide a las autoridades tayikas que liberen inmediatamente a las personas que han sido detenidas arbitrariamente y retiren todos los cargos contra ellas, así como que pongan fin a la persecución política de los defensores de los derechos humanos y de los partidarios influyentes de los manifestantes, entre ellos, Ulfatjonim Mamadshoeva, Daleri Imomali, Abdullo Ghurbati, Manuchejr Joliknazarov, Faromuz Irgashov, Jursand Mamadshoev, Chorshanbe Chorshanbiev y Amriddin Alovatshoyev;

5.

Pide a las autoridades tayikas que inicien inmediatamente una investigación eficaz e independiente de los violentos enfrentamientos ocurridos en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán durante y después de las protestas de mayo de 2022 y noviembre de 2021, en particular sobre el uso de la fuerza por parte de representantes de las fuerzas de seguridad, la muerte de civiles y las informaciones relativas a los presuntos actos de tortura por parte de las fuerzas de seguridad, incluidas las presuntas ejecuciones extrajudiciales de manifestantes pacíficos y residentes habituales de varias localidades de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán, así como sobre el asesinato de Gulbiddin Ziyobekov el 25 de noviembre de 2021, como exigían pacíficamente los manifestantes; insiste en que todos los responsables sean llevados ante la justicia y en que las víctimas sean indemnizadas;

6.

Destaca la importancia del derecho a un juicio justo y pide a las autoridades tayikas que dejen de clasificar las investigaciones y las actuaciones judiciales como «secretas»; insta a las autoridades tayikas a que garanticen a los abogados defensores y los activistas unos juicios justos, abiertos y transparentes con todas las garantías sustanciales y procesales derivadas de las obligaciones internacionales de Tayikistán, y a que autoricen la reapertura de las investigaciones, por parte de las organizaciones internacionales, de todas las presuntas violaciones de los derechos humanos y la dignidad; insiste en que todos los detenidos en relación con las protestas y la situación en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán deben estar protegidos contra la tortura y los malos tratos, tener acceso libre y sin restricciones a un abogado de su elección y a médicos independientes, y tener libertad para comunicarse con sus familiares, de conformidad con el Derecho internacional; recuerda que las confesiones de culpabilidad obtenidas bajo tortura en cualquier procedimiento vulneran el derecho a un juicio justo y están prohibida sin excepción;

7.

Insta a las autoridades tayikas a que restablezcan plenamente las comunicaciones y el pleno acceso a internet en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán para garantizar que sus residentes puedan acceder a la información, y que se abstengan de cortar los enlaces de comunicación en el futuro; pide a las autoridades tayikas que dejen de propagar, en la televisión estatal, desinformación sobre las protestas y los acontecimientos que ocurren en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán;

8.

Insta a las autoridades tayikas a que permitan un acceso inmediato, ilimitado e incondicional a la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán, incluido su distrito de Rushon, para que las organizaciones internacionales humanitarias y de defensa de los derechos humanos puedan supervisar la situación, documentar las violaciones de los derechos humanos y prestar asistencia a las víctimas; pide a las autoridades tayikas que cursen invitaciones a todos los relatores especiales de las Naciones Unidas y apliquen las recomendaciones de los organismos internacionales y regionales, incluidas las de un grupo de relatores especiales de las Naciones Unidas publicadas en marzo de 2022;

9.

Pide a las autoridades tayikas que vuelvan a permitir el acceso de los residentes a la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán y que mantengan abiertas las rutas de transporte a toda la región, y que hagan todo lo posible para impedir que se produzca una crisis humanitaria en la región proporcionando bienes y atención médica a la población;

10.

Pide a Tayikistán que aborde, de buena fe, las preocupaciones de los residentes de la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán y que entable un diálogo constructivo con los residentes de la región y los representantes de la sociedad civil, como la «Comisión 44», con el fin de lograr una solución sostenible y un futuro pacífico para la región, y pide además que aplique medidas de prevención de conflictos que cumplan las normas internacionales en materia de derechos humanos;

11.

Se hace eco de los llamamientos del relator especial de las Naciones Unidas sobre cuestiones de las minorías, Fernand de Varennes, a que se ponga fin a la represión contra la minoría pamiri en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán y en favor de su protección; recuerda la importancia de aplicar normas internacionales en materia de no discriminación y la protección de las poblaciones indígenas y minoritarias en Tayikistán, también en los ámbitos de la educación, la salud, la cultura y la actividad empresarial;

12.

Subraya que la lucha legítima contra el terrorismo y el extremismo violento no debería usarse como pretexto para acallar las actividades opositoras, obstaculizar la libertad de expresión ni menoscabar la independencia del poder judicial; recuerda la obligación de garantizar las libertades fundamentales de todos los ciudadanos tayikos y el Estado de Derecho;

13.

Reitera que el trabajo libre e independiente de las organizaciones de la sociedad civil y de los medios de comunicación es una piedra angular de toda sociedad democrática; pide, por tanto, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y a los Estados miembros que aumenten el apoyo a la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales independientes, los defensores de los derechos humanos y los medios de comunicación independientes activos en Tayikistán, también mediante la concesión de financiación y visados de emergencia para las personas que necesitan protección;

14.

Pide a la Delegación de la Unión y a las representaciones diplomáticas nacionales en Tayikistán que supervisen de cerca la situación y los juicios sobre el terreno, den a conocer públicamente los casos de los defensores de los derechos humanos, apoyen a las víctimas de violaciones de los derechos humanos y garanticen que se llevan a cabo investigaciones independientes;

15.

Pide al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) y a los Estados miembros que sigan planteando la cuestión de los derechos humanos en Tayikistán y en la Provincia Autónoma de Gorno-Badajshán ante las organizaciones internacionales, por ejemplo, las Naciones Unidas; pide a las autoridades tayikas que garanticen un seguimiento y ejecución adecuados de las recomendaciones resultado del examen periódico universal;

16.

Pide a las Naciones Unidas y a la Unión que supervisen de cerca la aplicación del Estado de Derecho en Tayikistán, especialmente las libertades de reunión, asociación y expresión, incluso en situaciones de crisis relacionadas con la seguridad; pide a la Delegación de la Unión en Dusambé que siga desempeñando un papel activo en la resolución de esta crisis; pide al VP/AR y al SEAE que planteen estas preocupaciones a las autoridades tayikas, en particular en el marco del próximo diálogo UE-Tayikistán sobre derechos humanos, y que adopten todas las medidas diplomáticas necesarias para reforzar efectivamente el respeto de los derechos humanos por parte de las autoridades tayikas;

17.

Pide al Consejo, al SEAE y a la Comisión que integren los derechos humanos y las consultas a la sociedad civil en todos los diálogos entre la Unión, sus Estados miembros y Tayikistán, y que cumplan el compromiso de la Unión en materia de integración de la perspectiva de género;

18.

Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a la representante especial de la Unión Europea para Asia Central, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y al presidente, el Gobierno y el Parlamento de Tayikistán.

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