This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R2039
Regulation (EU) 2022/2039 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 amending Regulations (EU) No 1303/2013 and (EU) 2021/1060 as regards additional flexibility to address the consequences of the military aggression of the Russian Federation FAST (Flexible Assistance for Territories) – CARE
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2039 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2022 για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2039 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2022 για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE
PE/48/2022/REV/1
ΕΕ L 275 της 25.10.2022, p. 23–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
25.10.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 275/23 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/2039 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 19ης Οκτωβρίου 2022
για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 177,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αφού ζητήθηκε η γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Τα κράτη μέλη, και ιδίως οι κεντρικές και ανατολικές περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχουν πληγεί σοβαρά από τις συνέπειες της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, σε μια περίοδο κατά την οποία οι οικονομίες των κρατών μελών εξακολουθούν να ανακάμπτουν από τις επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19. Πολλά κράτη μέλη αντιμετωπίζουν συνεχή εισροή ατόμων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τη ρωσική επίθεση ενώ παράλληλα πλήττονται επίσης από ελλείψεις εργατικού δυναμικού, δυσκολίες στην αλυσίδα εφοδιασμού και αύξηση των τιμών και του ενεργειακού κόστους. Αφενός, αυτό δημιουργεί προκλήσεις για τους δημόσιους προϋπολογισμούς και, αφετέρου, καθυστερεί την υλοποίηση επενδύσεων. Οι περιστάσεις αυτές έχουν δημιουργήσει μια έκτακτη κατάσταση που πρέπει να αντιμετωπιστεί με ειδικά, καλά στοχοθετημένα μέτρα, προκειμένου να μην απαιτηθούν μεταβολές στα ετήσια ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές που ορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (2), καθώς και για να αποφευχθεί η υπονόμευση της συνεχιζόμενης πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας. |
|
(2) |
Προκειμένου να αμβλυνθεί η αυξανόμενη επιβάρυνση των εθνικών προϋπολογισμών, ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/562 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) επέφερε ορισμένες στοχευμένες τροποποιήσεις στους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (4) και (ΕΕ) αριθ. 223/2014 (5) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, προκειμένου να διευκολυνθούν τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν τα υπόλοιπα κονδύλια από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020, καθώς και τους πόρους REACT-EU, για να αντιμετωπίσουν τις μεταναστευτικές προκλήσεις που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερα και ταχύτερα. |
|
(3) |
Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/613 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) παρέσχε πρόσθετες δυνατότητες ταχείας διάθεσης πόρων για την αντιστάθμιση του άμεσου δημοσιονομικού κόστους με το οποίο επιβαρύνονται τα κράτη μέλη και καθόρισε μοναδιαίο κόστος για τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης των βασικών αναγκών και της στήριξης των ατόμων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τη ρωσική επίθεση στα οποία χορηγείται προσωρινή προστασία. |
|
(4) |
Ωστόσο, θα πρέπει να προβλεφθούν πρόσθετες έκτακτες ρυθμίσεις για τα κράτη μέλη, οι οποίες θα τους επιτρέψουν να επικεντρωθούν στην αναγκαία αντίδραση στην άνευ προηγουμένου κοινωνικοοικονομική κατάσταση, δεδομένης της έκτασης της ρωσικής εισβολής, ιδίως όσον αφορά πράξεις για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
|
(5) |
Δεδομένης της πρόσθετης πίεσης που ασκεί στους δημόσιους προϋπολογισμούς η στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ευελιξία όσον αφορά τη χρήση του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ που προβλέπεται στο άρθρο 98 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 για τις οικείες πράξεις θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύπτει και το Ταμείο Συνοχής, ώστε οι πόροι του να μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη πράξεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠΑ ή του ΕΚΤ σύμφωνα με τους κανόνες που εφαρμόζονται για τα εν λόγω Ταμεία. Επιπλέον, είναι σκόπιμο να επεκταθούν οι απλουστευμένες απαιτήσεις παρακολούθησης που προβλέπονται στο άρθρο 98 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 σε πράξεις που υποστηρίζονται από το ΕΚΤ για την αντιμετώπιση μεταναστευτικών προκλήσεων, όταν οι εν λόγω πράξεις προγραμματίζονται σε άξονα προτεραιότητας μόνο για την αντιμετώπιση των εν λόγω προκλήσεων. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα οι προτεραιότητες που προωθούν την κοινωνικοοικονομική ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών, όπως και οι προτεραιότητες που αφορούν πράξεις για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων εξαιτίας της ρωσικής επίθεσης, να επωφελούνται από ποσοστό συγχρηματοδότησης έως 100 % και στις δύο περιόδους προγραμματισμού, προκειμένου να στηριχθούν τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση των εκτοπισμένων ατόμων τόσο τώρα όσο και στο μέλλον. Στο ίδιο πνεύμα, το ποσό του μοναδιαίου κόστους για τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης των βασικών αναγκών και της στήριξης των προσφύγων θα πρέπει να αυξηθεί και να παραταθεί ο χρόνος εφαρμογής του. |
|
(6) |
Επιπλέον, ο καθορισμός της έναρξης της επιλεξιμότητας στην ημερομηνία της 24ης Φεβρουαρίου 2022 για πράξεις που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν αποδείχθηκε επαρκής ώστε να διασφαλιστεί ότι όλες οι σχετικές πράξεις για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων θα μπορούσαν να υποστηριχθούν από τα Ταμεία. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να επιτραπεί, κατ’ εξαίρεση, η επιλογή των εν λόγω πράξεων πριν από την έγκριση σχετικής τροποποίησης του προγράμματος, καθώς και η επιλεξιμότητα των δαπανών για τις πράξεις των οποίων το φυσικό αντικείμενο έχει ολοκληρωθεί ή οι οποίες έχουν υλοποιηθεί πλήρως, επεκτείνοντας επίσης αυτές τις δυνατότητες ευελιξίας σε πράξεις που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) για την αντιμετώπιση των συνεπειών της ρωσικής επίθεσης στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη χρηματοδότηση που διατίθεται στις περιφέρειες που πλήττονται περισσότερο, θα πρέπει να είναι δυνατή η στήριξη των οικείων πράξεων πέραν των ορίων της περιοχής του προγράμματος εντός ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους, δεδομένου ότι η κατάσταση των ατόμων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τη ρωσική επίθεση και μετακινούνται εντός και μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί πρόκληση για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης στο σύνολό της. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω πράξεις θα πρέπει να είναι επιλέξιμες ανεξάρτητα από τον τόπο υλοποίησής τους εντός ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους, καθώς η τοποθεσία τους δεν αποτελεί εντέλει αποφασιστικό κριτήριο στο πλαίσιο της αντιμετώπισης άμεσων αναγκών. |
|
(7) |
Επιπλέον, δεδομένου ότι ο φόρτος που επωμίζονται οι τοπικές αρχές και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται σε τοπικές κοινότητες για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι υψηλός, θα πρέπει να προβλεφθεί ελάχιστο επίπεδο στήριξης ύψους 30 % για τους εν λόγω φορείς στο πλαίσιο των πόρων που χρησιμοποιούνται για τη στήριξη πράξεων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ ή του ΕΚΤ σύμφωνα με το άρθρο 98 παράγραφος 4 πρώτο και δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. |
|
(8) |
Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τα κράτη μέλη ώστε να ληφθούν υπόψη οι εξελισσόμενες ανάγκες και η συμμόρφωση με τα χρηματοδοτικά κονδύλια σε ένα επιχειρησιακό πρόγραμμα, θα πρέπει να απαλειφθεί η απαίτηση κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 για μια τυπική τροποποίηση προγράμματος σχετικά με τις μεταφορές μεταξύ θεματικών στόχων στο πλαίσιο μιας προτεραιότητας του ίδιου Ταμείου και κατηγορίας περιφερειών. |
|
(9) |
Τέλος, προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η χρήση των κονδυλίων της περιόδου 2014-2020 στο πλαίσιο του κλεισίματος των προγραμμάτων της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020, θα πρέπει να αυξηθεί το ανώτατο όριο ευελιξίας μεταξύ προτεραιοτήτων για τον υπολογισμό του τελικού υπολοίπου της συνεισφοράς από τα Ταμεία. |
|
(10) |
Θα πρέπει επίσης να προβλεφθούν ορισμένες ευελιξίες στο νομικό πλαίσιο που διέπει τα προγράμματα της περιόδου προγραμματισμού 2021-2027, για την αντιμετώπιση της άνευ προηγουμένου κατάστασης. Επίσης με σκοπό να μειωθεί η επιβάρυνση των εθνικών προϋπολογισμών, θα πρέπει να αυξηθούν οι πληρωμές προχρηματοδότησης για προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη». Περαιτέρω, δεδομένων των προκλήσεων που θέτει η εκτόπιση ανθρώπων και των ολοκληρωμένων αντιδράσεων που απαιτούνται από τα κράτη μέλη, όταν ένα κράτος μέλος αφιερώνει μια προτεραιότητα που εντάσσεται σε ένα από τα προγράμματα συνοχής του για την περίοδο 2021-2027 στη στήριξη πράξεων που προωθούν την κοινωνικοοικονομική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών, θα πρέπει να είναι δυνατό να χορηγηθεί ποσοστό συγχρηματοδότησης έως και 100 % έως τις 30 Ιουνίου 2024 για την εν λόγω προτεραιότητα, υπό την προϋπόθεση ότι θα παρέχεται κατάλληλο επίπεδο στήριξης σε τοπικές αρχές και σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται σε τοπικές κοινότητες, και ότι το συνολικό ποσό που προγραμματίζεται στο πλαίσιο τέτοιων προτεραιοτήτων σε ένα κράτος μέλος δεν υπερβαίνει το 5 % του αρχικού εθνικού κονδυλίου αυτού του κράτους μέλους από το ΕΤΠΑ και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+). Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της δυνατότητας των κρατών μελών να προγραμματίζουν πρόσθετα ποσά για τις προτεραιότητες αυτές με τακτικά ποσοστά συγχρηματοδότησης. Επίσης, λαμβανομένων υπόψη των διαταραχών στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020, οι οποίες προκλήθηκαν στην υλοποίηση έργων από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιπλέον των μακροχρόνιων συνεπειών της πανδημίας της COVID-19, καθώς και των συνεχιζόμενων διαταραχών των αλυσίδων δημιουργίας αξίας, θα πρέπει επίσης να παρασχεθεί πρόσθετη ευελιξία, ώστε να καταστεί δυνατή η απευθείας χορήγηση στήριξης και η ολοκλήρωση πράξεων των οποίων η υλοποίηση είχε αρχίσει σύμφωνα με το νομοθετικό πλαίσιο 2014-2020 πριν από την ημερομηνία της νομοθετικής πρότασης για τον παρόντα κανονισμό, ακόμη και όταν οι εν λόγω πράξεις δεν θα ενέπιπταν στο πεδίο εφαρμογής του οικείου Ταμείου κατά την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027, με εξαίρεση τις περιπτώσεις στις οποίες τα Ταμεία χρησιμοποιήθηκαν δυνάμει του άρθρου 98 παράγραφος 4 πρώτο και δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Για να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω πράξεις μπορούν να αποδοθούν σε είδη παρεμβάσεων, το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) θα πρέπει να προσαρμοστεί αναλόγως. Η στήριξη των εν λόγω πράξεων δεν θα πρέπει να επηρεάζει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης και τους στόχους συνεισφοράς για το κλίμα. |
|
(11) |
Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η παροχή συνδρομής προς τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργεί ο εξαιρετικά μεγάλος αριθμός αφίξεων ατόμων που εγκαταλείπουν την Ουκρανία λόγω της στρατιωτικής επίθεσης από τη Ρωσική Ομοσπονδία και η στήριξη της συνεχούς προσπάθειας των κρατών μελών να επιτύχουν μια ανθεκτική ανάκαμψη της οικονομίας από την πανδημία της COVID-19, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
|
(12) |
Ως εκ τούτου, οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060, θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως. |
|
(13) |
Δεδομένης της ανάγκης για άμεση ελάφρυνση των δημόσιων προϋπολογισμών προκειμένου να διατηρηθεί η ικανότητα των κρατών μελών να παραμείνουν σε τροχιά οικονομικής ανάκαμψης, καθώς και της ανάγκης να καταστεί δυνατός ο ταχύς προγραμματισμός της σταδιακής εφαρμογής πράξεων στην περίοδο προγραμματισμού 2021-2027, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
Στο άρθρο 30 προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι: «6. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, για τα προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ ή το Ταμείο Συνοχής, το κράτος μέλος μπορεί να μεταφέρει χρηματοδοτικά κονδύλια μεταξύ διαφορετικών θεματικών στόχων εντός της ίδιας προτεραιότητας του ίδιου Ταμείου και της ίδιας κατηγορίας περιφερειών του ίδιου προγράμματος. Οι εν λόγω μεταφορές δεν θεωρούνται ουσιαστικές και δεν απαιτείται απόφαση της Επιτροπής για τροποποίηση του προγράμματος. Ωστόσο, οι μεταφορές αυτές συμμορφώνονται με όλες τις κανονιστικές απαιτήσεις και εγκρίνονται εκ των προτέρων από την επιτροπή παρακολούθησης. Το κράτος μέλος κοινοποιεί τους αναθεωρημένους δημοσιονομικούς πίνακες στην Επιτροπή. 7. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, η εφαρμογή ποσοστού συγχρηματοδότησης έως 100 % σύμφωνα με το άρθρο 120 παράγραφος 9 σε άξονα προτεραιότητας ο οποίος προωθεί την κοινωνικοοικονομική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών και ο οποίος έχει θεσπιστεί στο πλαίσιο προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων αφιερωμένων σε πράξεις που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεν απαιτεί απόφαση της Επιτροπής για την τροποποίηση του προγράμματος. Η τροποποίηση εγκρίνεται εκ των προτέρων από την επιτροπή παρακολούθησης. Το κράτος μέλος κοινοποιεί τους αναθεωρημένους δημοσιονομικούς πίνακες στην Επιτροπή.». |
|
2) |
Στο άρθρο 65 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος: «10α. Η παράγραφος 6 δεν εφαρμόζεται σε πράξεις για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επίσης, η παράγραφος 6 δεν εφαρμόζεται σε πράξεις που υποστηρίζονται από το ΕΤΘΑ για την αντιμετώπιση των συνεπειών της επίθεσης αυτής στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 125 παράγραφος 3 στοιχείο β), οι πράξεις αυτές μπορούν να επιλέγονται για στήριξη από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ, το Ταμείο Συνοχής ή το ΕΤΘΑ πριν από την έγκριση του τροποποιημένου προγράμματος.». |
|
3) |
Στο άρθρο 68γ, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Για την υλοποίηση πράξεων για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα κράτη μέλη μπορούν να περιλαμβάνουν στις δαπάνες που δηλώνονται στις αιτήσεις πληρωμής μοναδιαίο κόστος που να συνδέεται με τις βασικές ανάγκες και τη στήριξη ατόμων στα οποία χορηγείται προσωρινή προστασία ή άλλη κατάλληλη προστασία βάσει του εθνικού δικαίου σύμφωνα με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/382 του Συμβουλίου (*1) και την οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου (*2). Το εν λόγω μοναδιαίο κόστος ανέρχεται σε 100 EUR ανά εβδομάδα για κάθε πλήρη εβδομάδα ή μερική εβδομάδα κατά την οποία το άτομο βρίσκεται στο οικείο κράτος μέλος. Το μοναδιαίο κόστος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για 26 εβδομάδες συνολικά κατ’ ανώτατο όριο, αρχής γενομένης από την ημερομηνία άφιξης του ατόμου στην Ένωση. (*1) Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/382 του Συμβουλίου, της 4ης Μαρτίου 2022, που διαπιστώνει την ύπαρξη μαζικής εισροής εκτοπισθέντων από την Ουκρανία κατά την έννοια του άρθρου 5 της οδηγίας 2001/55/ΕΚ και έχει ως αποτέλεσμα την εφαρμογή προσωρινής προστασίας (ΕΕ L 71 της 4.3.2022, σ. 1)." (*2) Οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2001, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές παροχής προσωρινής προστασίας σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και μέτρα για τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή και την αντιμετώπιση των συνεπειών της υποδοχής αυτών των ατόμων (ΕΕ L 212 της 7.8.2001, σ. 12).»." |
|
4) |
Στο άρθρο 70 παράγραφος 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: «Στις περιπτώσεις όπου πράξεις που λαμβάνουν στήριξη από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ ή το Ταμείο Συνοχής για την αντιμετώπιση μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υλοποιούνται εκτός της περιοχής του προγράμματος αλλά εντός του κράτους μέλους, εφαρμόζεται μόνο το στοιχείο δ) του πρώτου εδαφίου.». |
|
5) |
Στο άρθρο 70, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Οι παράγραφοι 1, 2 και 3 δεν εφαρμόζονται σε προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας. Οι παράγραφοι 2 και 3 δεν εφαρμόζονται σε πράξεις που υποστηρίζονται από το ΕΚΤ, με εξαίρεση το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 2.». |
|
6) |
Στο άρθρο 96, η παράγραφος 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «10. Με την επιφύλαξη του άρθρου 30 παράγραφοι 5, 6 και 7, η Επιτροπή εκδίδει απόφαση, μέσω εκτελεστικής πράξης, για την έγκριση όλων των στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν μελλοντικών τροποποιήσεών τους, του επιχειρησιακού προγράμματος που εμπίπτει στο παρόν άρθρο, με την εξαίρεση εκείνων που εμπίπτουν στην παράγραφο 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο vi), στοιχείο γ) σημείο v), και στοιχείο ε), στις παραγράφους 4 και 5, στην παράγραφο 6 στοιχεία α) και γ) και στην παράγραφο 7, που παραμένουν υπό την ευθύνη των κρατών μελών.». |
|
7) |
Στο άρθρο 98, η παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:
|
|
8) |
Στο άρθρο 120, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «9. Μπορεί να θεσπιστεί χωριστός άξονας προτεραιότητας στο εσωτερικό ενός επιχειρησιακού προγράμματος, για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ένταξης των υπηκόων τρίτων χωρών με ποσοστό συγχρηματοδότησης έως 100 %. Ο εν λόγω άξονας προτεραιότητας μπορεί να αφορά εξολοκλήρου πράξεις αντιμετώπισης μεταναστευτικών προκλήσεων ως αποτέλεσμα της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένου του ειδικού άξονα προτεραιότητας που αναφέρεται στο άρθρο 98 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο.». |
|
9) |
Στο άρθρο 130 παράγραφος 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, η συνεισφορά των Ταμείων ή του ΕΤΘΑ μέσω πληρωμών του τελικού υπολοίπου για κάθε προτεραιότητα ανά Ταμείο και ανά κατηγορία περιφερειών στην τελική λογιστική χρήση δεν υπερβαίνει κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 15 % τη συνεισφορά των Ταμείων ή του ΕΤΘΑ για κάθε προτεραιότητα ανά Ταμείο και ανά κατηγορία περιφερειών όπως ορίζεται στην απόφαση της Επιτροπής με την οποία εγκρίνεται το επιχειρησιακό πρόγραμμα.». |
Άρθρο 2
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
Στο άρθρο 90 παράγραφος 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: «Το 2022 καταβάλλεται πρόσθετη προχρηματοδότηση 0,5 % αμέσως μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και το 2023 καταβάλλεται πρόσθετη προχρηματοδότηση 0,5 % για προγράμματα που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+ ή το Ταμείο Συνοχής στο πλαίσιο του στόχου “Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη”. Εάν ένα πρόγραμμα εγκριθεί μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2022, η δόση για το 2022 καταβάλλεται κατά το έτος της έγκρισης.». |
|
2) |
Στο άρθρο 90 παράγραφος 5, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «5. Το ποσό που καταβάλλεται ως προχρηματοδότηση για τα έτη 2021 και 2022, με εξαίρεση την πρόσθετη προχρηματοδότηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 τρίτο εδάφιο του παρόντος άρθρου, διαγράφεται από τους λογαριασμούς της Επιτροπής κάθε έτος. Όλα τα άλλα ποσά που καταβάλλονται ως προχρηματοδότηση διαγράφονται από τους λογαριασμούς της Επιτροπής το αργότερο κατά την τελική λογιστική χρήση, σύμφωνα με το άρθρο 100.». |
|
3) |
Στο άρθρο 112, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «7. Όταν καθορίζεται χωριστή προτεραιότητα στο πλαίσιο ενός προγράμματος για τη στήριξη πράξεων που προωθούν την κοινωνικοοικονομική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών, εφαρμόζεται ποσοστό συγχρηματοδότησης έως 100 % στις δαπάνες που δηλώνονται στις αιτήσεις πληρωμής έως το τέλος της λογιστικής χρήσης που λήγει στις 30 Ιουνίου 2024. Μετά την ημερομηνία αυτή, εφαρμόζεται το ποσοστό συγχρηματοδότησης που ορίζεται στο πρόγραμμα σύμφωνα με τα μέγιστα ποσοστά συγχρηματοδότησης που έχουν καταχωριστεί στις παραγράφους 3 και 4. Το συνολικό ποσό που προγραμματίζεται στο πλαίσιο των εν λόγω προτεραιοτήτων σε ένα κράτος μέλος δεν υπερβαίνει το 5 % του αρχικού εθνικού κονδυλίου από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ συνολικά. Η Επιτροπή επανεξετάζει το ποσοστό συγχρηματοδότησης έως τις 30 Ιουνίου 2024. Τουλάχιστον το 30 % της χρηματοδότησης μιας τέτοιας χωριστής προτεραιότητας διατίθεται σε πράξεις με δικαιούχους οι οποίοι είναι τοπικές αρχές ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται σε τοπικές κοινότητες. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στοιχεία σχετικά με την εκπλήρωση αυτής της προϋπόθεσης στην τελική έκθεση επιδόσεων που απαιτείται βάσει του άρθρου 43. Όταν δεν εκπληρώνεται αυτή η προϋπόθεση, η επιστροφή από την Επιτροπή στο πλαίσιο της οικείας προτεραιότητας μειώνεται αναλογικά, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τηρείται η εν λόγω προϋπόθεση κατά τον υπολογισμό του τελικού υπολοίπου που πρέπει να καταβληθεί στο πρόγραμμα.». |
|
4) |
Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 118α Όροι για πράξεις που υπόκεινται σε σταδιακή υλοποίηση και επελέγησαν για στήριξη πριν από τις 29 Ιουνίου 2022 δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 118, όταν πράξη με συνολικό κόστος που υπερβαίνει το 1 000 000 EUR έχει επιλεγεί για στήριξη και έχει αρχίσει πριν από τις 29 Ιουνίου 2022 δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και των ειδικών για κάθε Ταμείο κανονισμών, δηλαδή των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 (*3), (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 (*4), (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 (*5), (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 (*6) και (ΕΕ) αριθ. 508/2014 (*7) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η εν λόγω πράξη θεωρείται επιλέξιμη για στήριξη στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και των αντίστοιχων ειδικών για κάθε Ταμείο κανονισμών κατά την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 73 παράγραφοι 1 και 2, η διαχειριστική αρχή μπορεί να αποφασίσει να χορηγήσει στήριξη σε μια τέτοια πράξη απευθείας δυνάμει του παρόντος κανονισμού, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
2. Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται σε πράξεις για την αντιμετώπιση μεταναστευτικών προκλήσεων που προκύπτουν από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες υποστηρίζονται με την αξιοποίηση της δυνατότητας που προβλέπεται στο άρθρο 98 παράγραφος 4 πρώτο και δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. (*3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο “Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση” και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 289)." (*4) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 470)." (*5) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 281)." (*6) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού ειδικών διατάξεων για την υποστήριξη του στόχου της Ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 259)." (*7) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1).» " |
|
5) |
Στο τέλος του πίνακα 1 του παραρτήματος I προστίθενται οι ακόλουθες σειρές:
|
||||||||||||||||||||||||||||
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 19 Οκτωβρίου 2022.
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
H Πρόεδρος
R. METSOLA
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
M. BEK
(1) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2022.
(2) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11).
(3) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/562 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 223/2014 όσον αφορά τη δράση συνοχής για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη (CARE) (ΕΕ L 109 της 8.4.2022, σ. 1).
(4) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).
(5) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΕΕ L 72 της 12.3.2014, σ. 1).
(6) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/613 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) αριθ. 223/2014 όσον αφορά την αύξηση της προχρηματοδότησης από τους πόρους REACT-EU και τον καθορισμό μοναδιαίου κόστους (ΕΕ L 115 της 13.4.2022, σ. 38).
(7) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159).