(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/953 θεσπίζει πλαίσιο για την έκδοση, την επαλήθευση και την αποδοχή διαλειτουργικών πιστοποιητικών εμβολιασμού κατά της COVID-19, διαγνωστικού της ελέγχου και ανάρρωσης από αυτή (στο εξής: ψηφιακό πιστοποιητικό COVID της ΕΕ), για τη διευκόλυνση της άσκησης του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας των κατόχων των εν λόγω πιστοποιητικών κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19. Συμβάλλει επίσης στη διευκόλυνση της σταδιακής και με συντονισμένο τρόπο άρσης των περιορισμών στην ελεύθερη κυκλοφορία που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, για την ανάσχεση της διασποράς του SARS-CoV-2.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/953 επιτρέπει την αποδοχή πιστοποιητικών COVID-19 που χορηγούνται από τρίτες χώρες σε πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους, όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τα εν λόγω πιστοποιητικά COVID-19 εκδίδονται σύμφωνα με πρότυπα που πρέπει να θεωρούνται ισοδύναμα με εκείνα που θεσπίζονται δυνάμει του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/954 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953 στους υπηκόους τρίτων χωρών που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού, αλλά οι οποίοι παραμένουν ή διαμένουν νόμιμα στην επικράτειά τους και δικαιούνται να ταξιδεύουν σε άλλα κράτη μέλη σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης. Ως εκ τούτου, τυχόν συμπεράσματα ισοδυναμίας που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση θα πρέπει να ισχύουν για τα πιστοποιητικά εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19 και ανάρρωσης από αυτή τα οποία χορηγούνται από το Κράτος του Ισραήλ σε πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους. Ομοίως, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/954, τα εν λόγω συμπεράσματα ισοδυναμίας θα πρέπει να ισχύουν επίσης για τα πιστοποιητικά εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19 και ανάρρωσης από αυτή, τα οποία εκδίδονται από το Κράτος του Ισραήλ σε υπηκόους τρίτων χωρών που παραμένουν ή διαμένουν νόμιμα στην επικράτεια των κρατών μελών, υπό τους όρους που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό.

(3)

Στις 19 Ιουλίου 2021 το Κράτος του Ισραήλ διαβίβασε στην Επιτροπή λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την έκδοση διαλειτουργικών πιστοποιητικών εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19 και ανάρρωσης από αυτή σύμφωνα με το σύστημα που φέρει τον τίτλο «Ramzor». Το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι θεωρεί ότι τα πιστοποιητικά του για τη COVID-19 εκδίδονται σύμφωνα με ένα πρότυπο και ένα τεχνολογικό σύστημα που είναι διαλειτουργικά με το πλαίσιο εμπιστοσύνης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953 και επιτρέπουν την επαλήθευση της γνησιότητας, της εγκυρότητας και της ακεραιότητας των πιστοποιητικών. Ως προς αυτό, το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι τα πιστοποιητικά COVID-19 που εκδίδονται από το Κράτος του Ισραήλ σύμφωνα με το σύστημα «Ramzor» περιέχουν τα δεδομένα που ορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2021/953.

(4)

Στις 6 Σεπτεμβρίου 2021, κατόπιν αιτήματος του Κράτους του Ισραήλ, η Επιτροπή διενήργησε τεχνικές δοκιμές που απέδειξαν ότι τα πιστοποιητικά εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19 και ανάρρωσης από αυτή εκδίδονται από το Κράτος του Ισραήλ σύμφωνα με ένα σύστημα, το «Ramzor», το οποίο είναι διαλειτουργικό με το πλαίσιο εμπιστοσύνης που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953 και επιτρέπει την επαλήθευση της γνησιότητας, της εγκυρότητας και της ακεραιότητας των εν λόγω πιστοποιητικών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε επίσης ότι τα πιστοποιητικά εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19 και ανάρρωσης από αυτή που εκδίδονται από το Κράτος του Ισραήλ σύμφωνα με το σύστημα «Ramzor» περιέχουν τα αναγκαία δεδομένα.

(5)

Επιπλέον, το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι εκδίδει διαλειτουργικά πιστοποιητικά εμβολιασμού για τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19. Στα εμβόλια αυτά περιλαμβάνονται επί του παρόντος τα εμβόλια Comirnaty και Spikevax.

(6)

Επιπλέον, το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι εκδίδει διαλειτουργικά πιστοποιητικά ανάρρωσης. Τα πιστοποιητικά αυτά ισχύουν έως και 180 ημέρες μετά την ημερομηνία του πρώτου θετικού αποτελέσματος διαγνωστικού ελέγχου.

(7)

Το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι δέχεται πιστοποιητικά εμβολιασμού, διαγνωστικού ελέγχου και ανάρρωσης που εκδίδονται από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες του ΕΟΧ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953.

(8)

Το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι δέχεται το πιστοποιητικό εμβολιασμού και αίρει τους ταξιδιωτικούς περιορισμούς για τα άτομα που έχουν εμβολιαστεί με εμβόλια που έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας σε επίπεδο ΕΕ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004.

(9)

Το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε στη συνέχεια την Επιτροπή ότι δέχεται πιστοποιητικά με βάση δοκιμασίες ενίσχυσης νουκλεϊκών οξέων (NAAT) (π.χ. αλυσιδωτή αντίδραση πολυμεράσης-αντίστροφης μεταγραφάσης, RT-PCR) που εκδίδονται από τα κράτη μέλη και τις χώρες του ΕΟΧ. Ωστόσο, το Κράτος του Ισραήλ αναφέρει ότι όλοι οι ταξιδιώτες, συμπεριλαμβανομένων όσων διαθέτουν αποτελέσματα τοπικού ελέγχου, πρέπει να επαναλάβουν μια δοκιμασία NAAT (π.χ. RT-PCR) μετά την προσγείωση, επισημαίνοντας ότι δεν αίρονται οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί ως αποτέλεσμα διαγνωστικού ελέγχου που πραγματοποιείται πριν από την πτήση, εκτός από αυτούς που ισχύουν όσον αφορά την επιβίβαση στο αεροσκάφος. Επιπλέον, το Ισραήλ δεν δέχεται ταχείες δοκιμές αντιγόνων.

(10)

Επιπλέον, το Κράτος του Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, όταν οι φορείς ελέγχου στο Κράτος του Ισραήλ επαληθεύουν πιστοποιητικά, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται σε αυτά θα υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο προκειμένου να επαληθευτεί και να επιβεβαιωθεί ο εμβολιασμός, το αποτέλεσμα του διαγνωστικού ελέγχου ή το καθεστώς ανάρρωσης του κατόχου, και δεν θα διατηρούνται στη συνέχεια.

(11)

Ως εκ τούτου, πληρούνται τα αναγκαία στοιχεία για να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι τα πιστοποιητικά COVID-19 που εκδίδονται από το Κράτος του Ισραήλ σύμφωνα με το σύστημα «Ramzor» πρέπει να θεωρούνται ισοδύναμα με τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953.

(12)

Κατά συνέπεια, τα πιστοποιητικά COVID-19 που εκδίδονται από το Κράτος του Ισραήλ σύμφωνα με το σύστημα «Ramzor» θα πρέπει να γίνονται δεκτά υπό τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 και στο άρθρο 7 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/953.

(13)

Για να μπορέσει να εφαρμοστεί η παρούσα απόφαση, το Κράτος του Ισραήλ θα πρέπει να συνδεθεί με το πλαίσιο εμπιστοσύνης για το ψηφιακό πιστοποιητικό COVID της ΕΕ που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953.

(14)

Για την προστασία των συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της δημόσιας υγείας, η Επιτροπή μπορεί να κάνει χρήση των εξουσιών της προκειμένου να αναστείλει ή να καταργήσει την παρούσα απόφαση, εάν δεν πληρούνται πλέον οι όροι του άρθρου 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/953.

(15)

Δεδομένης της ανάγκης να συνδεθεί το Κράτος του Ισραήλ, το συντομότερο δυνατόν, με το πλαίσιο εμπιστοσύνης για το ψηφιακό πιστοποιητικό COVID της ΕΕ που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/953, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(16)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/953,