6.9.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 229/6

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2150/2002, απαιτείται από την Επιτροπή να θεσπίζει τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2150/2002, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει τα ορθά κριτήρια ποιοτικής αξιολόγησης και το περιεχόμενο των εκθέσεων για την ποιότητα όπως αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό.

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή στατιστικού προγράμματος (ΕΣΠ) που θεσπίστηκε με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ, του Συμβουλίου (2),

—

τα επικίνδυνα απόβλητα που δημιουργούνται από νοικοκυριά,

—

τα μη επικίνδυνα απόβλητα που δημιουργούνται από νοικοκυριά,

—

τα επικίνδυνα απόβλητα που δημιουργούνται από επιχειρήσεις (σύνολο όλων των κατηγοριών της NACE),

—

τα μη επικίνδυνα απόβλητα που δημιουργούνται από επιχειρήσεις (σύνολο όλων των κατηγοριών της NACE).

—

επικίνδυνα απόβλητα που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα,

—

μη επικίνδυνα απόβλητα που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα,

—

επικίνδυνα απόβλητα που έχουν αποτεφρωθεί,

—

μη επικίνδυνα απόβλητα που έχουν αποτεφρωθεί,

—

επικίνδυνα απόβλητα που έχουν ανακτηθεί,

—

μη επικίνδυνα απόβλητα που έχουν ανακτηθεί,

—

επικίνδυνα απόβλητα προς διάθεση,

—

μη επικίνδυνα απόβλητα προς διάθεση.

—

Χώρα

—

Έτος αναφοράς

—

Σύνολο (σύνολα) στοιχείων

—

Ημερομηνία διαβίβασης.

—

Ονοματεπώνυμο

—

Αριθμός τηλεφώνου

—

Ταχυδρομική διεύθυνση

—

Οργανισμός και τμήμα.

—

Έρευνα

—

Διοικητικές πηγές

—

Δημιουργία μοντέλων

—

Άλλη (επεξηγήστε).

—

το εφαρμοζόμενο πλαίσιο δείγματος,

—

το εφαρμοζόμενο σχέδιο δειγματοληψίας,

—

τη στρωματοποίηση (π.χ. προσδιορισμός είτε ανά τάξη μεγέθους, ομάδα της NACE κ.λπ.),

—

τον όγκο των δειγμάτων: προσδιορίζεται ο αριθμός των επιχειρήσεων σε έναν πληθυσμό και ο αριθμός στην έρευνα (ανά στρώμα εάν χρειάζεται),

—

το συντελεστή διακύμανσης όσον αφορά τη συνολική ποσότητα των παραγόμενων αποβλήτων και την ταξινόμηση σε τέσσερα βασικά συγκεντρωτικά στοιχεία. Ο παρονομαστής του συντελεστή είναι η συνολική ποσότητα των παραγόμενων αποβλήτων στα σχετικά συγκεντρωτικά στοιχεία· περιλαμβάνει τα στρώματα που δεν έχουν εκτιμηθεί με μεθόδους δειγματοληψίας. Για την εκτίμηση της διακύμανσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη το ποσοστό μη απάντησης,

—

το συντελεστή διακύμανσης όσον αφορά τη συνολική ποσότητα των επεξεργασθέντων αποβλήτων και την ταξινόμηση σε οκτώ βασικά συγκεντρωτικά στοιχεία. Παρονομαστής του συντελεστή είναι η συνολική ποσότητα των επεξεργασθέντων αποβλήτων στα σχετικά συγκεντρωτικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των στρωμάτων που δεν έχουν εκτιμηθεί με δειγματοληπτικές μεθόδους. Για την εκτίμηση της διακύμανσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη το ποσοστό μη απάντησης.

—

Όσον αφορά το παράρτημα Ι σχετικά με την παραγωγή αποβλήτων: περιγραφή της (των) μεθόδου(-ων) που εφαρμόζονται με στόχο την κάλυψη σε ποσοστό 100 %.

—

Όσον αφορά το παράρτημα ΙΙ σχετικά με την επεξεργασία των αποβλήτων: περιγραφή των εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων που δεν συμπεριλαμβάνονται στην έκθεση και λόγος της μη συμπερίληψής τους.

—

Περιγραφή του τρόπου εκτίμησης της ποσότητας των εμπορικών αποβλήτων από επιχειρήσεις/καταστήματα, που περιλαμβάνονται στα απόβλητα νοικοκυριών· μέθοδος που χρησιμοποιείται για την εκτίμηση των καθαρών αποβλήτων νοικοκυριών.

—

Περιγραφή των κύριων προβλημάτων εσφαλμένης ταξινόμησης, πλημμελούς κάλυψης και υπερκάλυψης που παρουσιάστηκαν κατά τη συλλογή των στοιχείων.

—

Ποιες στατιστικές μονάδες εφαρμόζονται και σε ποιο μέρος του συνόλου στοιχείων; Ποιο είναι το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των πιθανών σφαλμάτων κατά την εφαρμογή των στατιστικών μονάδων;

—

Σφάλματα όσον αφορά την ορθότητα των ποσοτήτων: πρέπει να περιγραφούν ο τρόπος με τον οποίο γίνεται η στάθμιση και η ακόλουθη καταγραφή καθώς και οι διαδικασίες επικύρωσης που εφαρμόζονται για την ανίχνευση των σφαλμάτων στάθμισης. Ποιο είναι το αποτέλεσμα των διαδικασιών ανίχνευσης σφάλματος που έχουν τεθεί σε λειτουργία;

—

Πρέπει να γίνει περιγραφή της ποιότητας των πληροφοριών του μέσου συλλογής στοιχείων. Για παράδειγμα, στην περίπτωση ερευνών δειγματοληψίας με ερωτηματολόγιο: έγινε επικύρωση του ερωτηματολογίου σε ομάδα εστίασης; Όσον αφορά τα στοιχεία διοικητικού χαρακτήρα: υπάρχουν κίνητρα στο επίπεδο της μονάδας που καταρτίζει την έκθεση ή της ίδιας της διοίκησης όσον αφορά την υποβολή υπερβολικά λεπτομερούς έκθεσης, την υποβολή μη επαρκώς λεπτομερούς έκθεσης ή τα κενά;

—

Σύνοψη των σταδίων επεξεργασίας από τη συλλογή έως την παραγωγή των στατιστικών, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων ανίχνευσης και διόρθωσης των σφαλμάτων επεξεργασίας.

—

Κατάλογος των εντοπισθέντων σφαλμάτων επεξεργασίας, έκταση και αντίκτυπός τους.

—

Σφάλματα κωδικοποίησης όσον αφορά την κωδικοποίηση της κατηγορίας των αποβλήτων, την κατηγορία της NACE, το είδος της δραστηριότητας επεξεργασίας και την περιοχή. Πρέπει να δίνεται περιγραφή του τρόπου εφαρμογής της κωδικοποίησης και του είδους των διαδικασιών επικύρωσης που εφαρμόζονται για την ανίχνευση των σφαλμάτων κωδικοποίησης. Ποιο είναι το αποτέλεσμα των διαδικασιών ανίχνευσης σφάλματος που έχουν τεθεί σε λειτουργία.

—

Ποσοστό της κατηγορίας «απόβλητα που δημιουργούνται από νοικοκυριά» το οποίο αντιστοιχεί ουσιαστικά στις επιχειρήσεις. Με ποιο τρόπο γίνεται η εκτίμηση της εσφαλμένης ταξινόμησης.

—

Ποσοστό απαντήσεων σε επίπεδο βασικών συγκεντρωτικών στοιχείων.

—

Περιγραφή της επεξεργασίας των μη απαντήσεων (μη απαντήσεις σε μονάδες και στοιχεία) στις έρευνες.

—

Προσδιορισμός του αναμενόμενου αριθμού σφαλμάτων λόγω μη απαντήσεων.

—

Περιγραφή των μοντέλων, υποθέσεις που σχετίζονται με την εφαρμογή των μοντέλων και αναμενόμενα σφάλματα καθώς και ο τρόπος αντιμετώπισής τους.

—

Αποτελέσματα της ανάλυσης της ευαισθησίας.

—

Χρησιμοποιούμενες πηγές (βλέπε περιγραφή των πηγών στο μέρος Ι).

—

Περιγραφή, υπό μορφή χρονοδιαγράμματος, των βασικών σταδίων συλλογής των στοιχείων κατά τη διαδικασία κατάρτισης των συνόλων στοιχείων.

—

Περιγραφή, υπό μορφή χρονοδιαγράμματος, των βασικών σταδίων επεξεργασίας των στοιχείων (π.χ. ημερομηνίες έναρξης και λήξης όσον αφορά την πληρότητα, την κωδικοποίηση και τους ελέγχους αληθοφάνειας, την επικύρωση των στοιχείων και τα μέτρα τήρησης του απορρήτου).

—

Περιγραφή, υπό μορφή χρονοδιαγράμματος, των βασικών σταδίων δημοσίευσης των στοιχείων (π.χ. πότε υπολογίστηκαν, επικυρώθηκαν και διαδόθηκαν τα προκαταρκτικά και τα λεπτομερή αποτελέσματα).

—

την πολιτική διάδοσης των στατιστικών για τα απόβλητα,

—

τα μέτρα και τα μέσα για την εξασφάλιση/βελτίωση της σαφήνειας,

—

την πολιτική όσον αφορά την τήρηση του απορρήτου.

—

Για την αξιολόγηση της συγκρισιμότητας των εθνικών στοιχείων που έχουν παραχθεί με τη χρήση διαφορετικών μεθοδολογιών, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ο αντίκτυπος των περιορισμών όσον αφορά την κάλυψη και την ακρίβεια των στοιχείων (με βάση τα ανωτέρω στοιχεία ορθότητας).

—

Με ποιο τρόπο γίνεται η επικύρωση της συγκρισιμότητας σε περιφερειακό επίπεδο των στοιχείων για τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας αποβλήτων; Ποια στατιστική μονάδα χρησιμοποιείται; Με ποιο τρόπο ελήφθησαν υπόψη οι κινητές εγκαταστάσεις επεξεργασίας αποβλήτων.

—

Διαχρονική συγκρισιμότητα: και οι δύο αλλαγές όσον αφορά την προηγούμενη περίοδο αναφοράς καθώς και οι αναμενόμενες αλλαγές όσον αφορά την επόμενη περίοδο αναφοράς πρέπει να αναφέρονται. Οι λεπτομέρειες όσον αφορά τους ορισμούς, την κάλυψη ή τις μεθόδους πρέπει να προσδιορίζονται επακριβώς (βλέπε μέρος Ι). Πρέπει επίσης να πραγματοποιείται αξιολόγηση των συνεπειών.

—

συνοχή της διάδοσης σε εθνικό επίπεδο με τα στοιχεία που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού για τις στατιστικές των αποβλήτων.

—

το κοινό ερωτηματολόγιο του ΟΟΣΑ και της Eurostat,

—

συγκεκριμένες υποχρεώσεις υποβολής έκθεσης για τα απόβλητα (οχήματα προς απόσυρση, απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, συσκευασίες και απόβλητα συσκευασίας, μεταφορά των αποβλήτων κ.λπ.),

—

την έκθεση σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (IPPC),

—

την υποβολή έκθεσης στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος.

—

τις στατιστικές για το εμπόριο,

—

την περιβαλλοντική-οικονομική λογιστική, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών λογαριασμών,

—

την παραγωγή διαρθρωτικών δεικτών.

1.

Πλήρη σύνολα στοιχείων

Η πληρότητα των συνόλων στοιχείων ορίζεται από το μορφότυπο διαβίβασης για τις στατιστικές των αποβλήτων [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 782/2005 της Επιτροπής (1)].

2.

Πλήρης έκθεση για την ποιότητα

Η πληρότητα της έκθεσης για την ποιότητα ορίζεται από τον παρόντα κανονισμό.

3.

Έγκαιρη διάθεση των στοιχείων

Η έγκαιρη διάθεση των συνόλων στοιχείων και η συνοδευτική έκθεση για την ποιότητα ορίζονται από τον κανονισμό για τις στατιστικές των αποβλήτων (εντός 18 μηνών από τη λήξη του έτους αναφοράς).

4.

Ορθή εφαρμογή των ορισμών και των ταξινομήσεων

Το εγχειρίδιο για τις στατιστικές των αποβλήτων θα καθορίσει την κοινή ερμηνεία των ορισμών και των ταξινομήσεων.

5.

Εφαρμογή ορθών στατιστικών μεθόδων

Ο κανονισμός για τις στατιστικές των αποβλήτων δεν προβλέπει κάποια ιδιαίτερη μέθοδο για την κατάρτιση των στατιστικών για τα απόβλητα. Το εγχειρίδιο για τις στατιστικές των αποβλήτων θα παράσχει κατευθυντήριες γραμμές με στόχο την ορθή πρακτική.