—

I denne henseende har sagsøgeren gjort gældende, at anmodningen om tilbagebetaling af de beløb, som vedrører »Staff Costs«, er retsstridig, idet de almindelige og abstrakte bestemmelser i bilag I til forordning (EF) nr. 1078/2008 skal fortolkes i forhold til de specifikke gennemførelsesfremgangsmåder i det nationale program.

—

Sagsøgeren har ligeledes gjort gældende, at Europa-Kommissionen i forbindelse med budgettet for 2009 godkendte de specifikke fremgangsmåder i det nationale program, hvorved der opstod en berettiget forventning om, at disse fremgangsmåder også ville være lovlige i 2010.

—

Også klagepunktet om, at der ikke blev gennemført nogen udbudsprocedure for tildelingen af opgaven med at indsamle data ved hjælp af spørgeskemaer, er retsstridigt, for så vidt som artikel 16, litra e), i direktiv 2004/18/EF fastsætter, at bestemmelserne om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelseskontrakter ikke finder anvendelse på tjenesteydelser »om arbejdsaftaler«.

—

Sagsøgeren har i denne henseende gjort gældende, at klagepunktet om, at der ikke blev gennemført nogen udvælgelsesprocedure i forbindelse med tildelingen af opgaven til selskabet Studio Nouvelle S.r.l., er i strid med artikel 16, litra f), i direktiv 2004/18/EF, i henhold til hvilken de pågældende tjenesteydelser er undtaget fra bestemmelserne om offentlige indkøb. IREPA har under alle omstændigheder gennemført en konkurrencefremmende procedure ved at invitere fem aktører i overensstemmelse med principperne for offentlige udbud.

—

Sagsøgeren har desuden gjort gældende, at klagepunktet om, at der savnes oplysninger om den kontrol, som er foretaget med den af Studio Nouvelle S.r.l. leverede tjenesteydelse, er retsstridigt, da dette udgør en tilsidesættelse af artikel 14 i forordning (EF) nr. 199/2008, der ikke fastsætter nogen specifikke fremgangsmåder for kontrol, men disse er derimod anført i den af Europa-Kommissionen godkendte nationale plan, hvorved der er opstået en berettiget forventning om, at disse fremgangsmåder er lovlige.

—

Sagsøgeren er af den opfattelse, at det var retsstridigt at opføre udgifter, som staten endnu ikke havde afholdt, i anmodningen om tilbagebetaling, for så vidt som de indberettede beløb blev modregnet i det nationale program 2009/2010 i overensstemmelse med det i artikel 7, 10 og 11 i forordning (EF) nr. 1078/2008 fastsatte, og for så vidt som Kommissionen selv havde godkendt en sådan indberetning for så vidt angår bilagene vedrørende 2008-programmet, hvorved der således opstod en berettiget forventning med hensyn til betalingen.