(1)

Landbrugere og virksomheder i landdistrikterne i Unionen er på en hidtil uset måde blevet påvirket af konsekvenserne af Ruslands invasion af Ukraine. Stigende inputpriser, særlig for energi, gødning og foder, har skabt økonomiske forstyrrelser i Unionens landbrugssektor og landdistrikter og har ført til likviditetsproblemer for landbrugere og små virksomheder i landdistrikterne, der er aktive inden for forarbejdning, afsætning eller udvikling af landbrugsprodukter. Dette har skabt en ekstraordinær situation, som bør imødegås ved en ny ekstraordinær foranstaltning.

(2)

For at afbøde virkningen af Ruslands invasion af Ukraine inden for Unionens landbrugs- og fødevaresektorer bør en ny ekstraordinær og midlertidig foranstaltning fastsættes i denne forordning for at afhjælpe de likviditetsproblemer, der bringer videreførelsen af landbrugsaktiviteter og små virksomheder, der er aktive inden for forarbejdning, afsætning eller udvikling af landbrugsprodukter, i fare.

(3)

Støtten fra den foranstaltning, der er fastsat i denne forordning, der har til formål at sikre konkurrencedygtige landbrugs- og fødevarevirksomheder og levedygtige bedrifter i Unionen, bør samle de tilgængelige midler til de støttemodtagere, der er hårdest ramt af følgerne af Ruslands invasion af Ukraine, og bevilges på grundlag af objektive og ikkediskriminerende kriterier. For så vidt angår landbrugere bør det være muligt, at sådanne kriterier omfatter produktionssektorer, typer af landbrug eller bedriftsstrukturer, og for så vidt angår små og mellemstore virksomheder (SMV'er) bør de kunne omfatte sektorer, typer af aktiviteter, regionstyper eller andre særlige begrænsninger.

(4)

Den nuværende alvorlige krise i Unionens landbrugssektor bekræfter, at det er nødvendigt at fremskynde omstillingen til bæredygtighed for at modstå kommende kriser. Støtten til foranstaltningen fastsat i denne forordning bør derfor ikke medføre en reduktion af den samlede andel af det bidrag fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), der forbeholdes de foranstaltninger, som er omhandlet i artikel 59, stk. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 (3).

(5)

På grund af den i denne forordning fastsatte foranstaltnings hastende, midlertidige og ekstraordinære karakter bør der fastsættes et engangsbeløb og en slutdato for anvendelsen af foranstaltningen. Princippet om, at udbetalinger fra Kommissionen skal foretages i overensstemmelse med budgetbevillingerne, forudsat at der er midler til rådighed, bør også overholdes.

(6)

Med henblik på at yde større støtte til de landbrugere eller SMV'er, der er hårdest ramt, bør medlemsstaterne have mulighed for at tilpasse størrelsen på udbetalingen for visse kategorier af støtteberettigede modtagere, f.eks. ved at fastsætte intervaller eller brede kategorier, på baggrund af objektive og ikkediskriminerende kriterier.

(7)

For at sikre tilstrækkelig finansiering af foranstaltningen fastsat i denne forordning uden at bringe andre mål for programmerne for udvikling af landdistrikterne i fare bør der fastsættes en øvre grænse for Unionens bidrag til denne foranstaltning.

(8)

Forordning (EU) nr. 1305/2013 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(9)

I betragtning af Ruslands invasion af Ukraine og det akutte behov for at imødegå denne invasions virkning på Unionens landbrugs- og fødevaresektorer anses det for hensigtsmæssigt at anvende den fravigelse af perioden på otte uger, der er angivet i artikel 4 i protokol nr. 1 om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU), til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab.

(10)

Målet for denne forordning, nemlig at imødegå den ekstraordinære situation, der er opstået i Unionens landbrugs- og fødevaresektorer som følge af virkningerne af Ruslands invasion af Ukraine, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(11)

I betragtning af situationens hastende karakter i forbindelse med virkningen af Ruslands invasion af Ukraine på Unionens landbrugs- og fødevaresektorer bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —