This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020D1550
Commission Implementing Decision (EU) 2020/1550 of 23 October 2020 establishing the multiannual programme of controls for the period 2021-2025 to be carried out by Commission experts in the Member States to verify the application of Union agri-food chain legislation
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1550 af 23. oktober 2020 om fastlæggelse af det flerårige program for kontrol for perioden 2021-2025, som skal foretages af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne for at verificere anvendelsen af EU-lovgivningen om agrofødevarekæden
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1550 af 23. oktober 2020 om fastlæggelse af det flerårige program for kontrol for perioden 2021-2025, som skal foretages af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne for at verificere anvendelsen af EU-lovgivningen om agrofødevarekæden
C/2020/7173
EUT L 354 af 26.10.2020, p. 9–18
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 26/09/2024
26.10.2020 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 354/9 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2020/1550
af 23. oktober 2020
om fastlæggelse af det flerårige program for kontrol for perioden 2021-2025, som skal foretages af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne for at verificere anvendelsen af EU-lovgivningen om agrofødevarekæden
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt Rådets direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, Rådets direktiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og Rådets afgørelse 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontrol) (1), særlig artikel 118, stk. 1, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Ansvaret for at håndhæve EU-lovgivningen for agrofødevarekæden ligger hos medlemsstaterne, hvis kompetente myndigheder gennem tilrettelæggelse af offentlig kontrol overvåger og verificerer, at relevante EU-krav reelt opfyldes og håndhæves. Parallelt med denne overvågning og kontrol skal Kommissionens eksperter i henhold til artikel 116 i forordning (EU) 2017/625 gennemføre kontrol, herunder audit, i medlemsstaterne for at verificere anvendelsen af EU-lovgivningen. Kommissionens kontrol bør gennemføres inden for fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed, plantebeskyttelse og verificere, at de nationale kontrolsystemer og de kompetente myndigheder, der anvender dem, fungerer, idet der tages hensyn til synergier med kontrolordninger under den fælles landbrugspolitik. |
(2) |
Kommissionen har udarbejdet et flerårigt program for kontrol for perioden 2021-2025, som er tilpasset Kommissionens mandatperiode, og som afspejler dens prioriteter. Denne kontrol skal gennemføres af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne for at verificere anvendelsen af lovgivningen på ovennævnte områder. Der blev anvendt forskellige kriterier i fastlæggelsen af prioriteter, bl.a. identificerede risici for forbrugerne, dyr eller planter, medlemsstaternes tidligere resultater på områderne, produktionsmængde, oplysninger fra relevante kilder (f.eks. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet) og fra informationsstyringssystemet vedrørende offentlig kontrol (IMSOC) og dets komponenter. |
(3) |
Dette flerårlige program for kontrol bidrager til Kommissionens prioritetsområde "Den Europæiske Grønne Pagt (2)" og til "en fra jord til bord-strategi for et retfærdigt, sundere og miljøvenligt fødevaresystem" (3). Det bidrager også til overvågning af den fælles landbrugspolitik i overensstemmelse med reglerne om krydsoverensstemmelse, jf. Europa-Parlamentets og Rådet forordning (EU) nr. 1306/2013 (4). Med den kontrol, som er fastlagt i det flerårlige program for kontrol, kan Kommissionen opfylde sine retlige forpligtelser med hensyn til at overvåge gennemførelsen af EU-lovgivningen ved at verificere, at offentlig kontrol i medlemsstaterne på de relevante områder er i overensstemmelsen med EU-lovgivningen. |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det flerårlige program for kontrol for perioden 2021-2025, som skal gennemføres af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne, jf. artikel 116, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625, findes i bilaget.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. oktober 2020.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 95 af 7.4.2017, s. 1.
(2) COM(2019) 640 final.
(3) COM(2020) 381 final.
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549).
BILAG
I dette bilag fastsættes det program for kontrol, som skal gennemføres af Kommissionens eksperter i medlemsstaterne på de områder, der er omfattet af forordning (EU) 2017/625, for perioden 2021-2025.
I den undersøgte periode har Kommissionen udpeget visse prioriterede områder inden for fødevare- og fodersikkerhed, fødevarekvalitet, dyresundhed og -velfærd, plantesundhed, plantebeskyttelsesmidler og de nationale kontrolsystemers og kompetente myndigheders funktionsmåde.
Kommissionens kontrol dækker alle medlemsstater på hvert af de prioriterede områder. Specifikke problemstillinger, der er omfattet af individuel kontrol, tilpasses til situationen i hver medlemsstat.
Kommissionens eksperter gennemfører kontrol, herunder kontrol på stedet, audit og skrivebordskontrol i overensstemmelse med artikel 116 i forordning (EU) 2017/625.
Det flerårlige program for Kommissionens kontrol i medlemsstaterne for perioden 2021-2025 til verifikation af anvendelsen af regler på de områder, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i forordning (EU) 2017/625, omfatter også andre områder, der er fastsat i forordningen, såsom svig og importkontrol. Det er fastsat i kapitel 1-10 (opdelt efter område og specifikt mål) og kapitel 11 (opdelt efter år) i dette bilag.
1. Fødevare- og fodersikkerhed
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Animalske fødevarer (f.eks. sikkerhed ved kød af pattedyr og fugle og produkter heraf, mælk og produkter heraf, fiskevarer og hygiejne i produktionen af levende toskallede bløddyr) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-fødevaresikkerhedslovgivning vedrørende produktion og markedsføring af animalske fødevarer (omfatter også sporbarhed og mærkning, herunder af genetisk modificerede organismer) med særligt fokus på kød af pattedyr og fugle og produkter heraf, mælk og produkter heraf, fiskevarer og levende toskallede bløddyr og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Fødevarebårne zoonoser (f.eks. salmonella) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende kontrol af fødevarebårne zoonoser med særligt fokus på gennemførelsesniveauet og effektiviteten af de nationale veterinærprogrammer, der medfinansieres af Kommissionen, og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse (f.eks. sikkerhed ved frugt og grøntsager, urter, krydderier og spirer) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-fødevaresikkerhedslovgivning vedrørende produktion og markedsføring af fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse (omfatter også sporbarhed og mærkning, herunder af genetisk modificerede organismer), med særligt fokus på mikrobiologisk sikkerhed og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Restkoncentrationer i levende dyr og animalske fødevarer (restkoncentrationer af veterinærlægemidler, pesticider og forurenende stoffer) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende restkoncentrationer af veterinærlægemidler, pesticider og forurenede stoffer i levende dyr og animalske fødevarer. For at verificere, at medlemsstaternes overvågningsplaner for restkoncentrationer opfylder kravene i den relevante EU-lovgivning. |
Forurenede stoffer i fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse (f.eks. mykotoksiner) |
For på baggrund af medlemsstaternes flerårlige nationale kontrolplaner og rapporter derom at verificere, at offentlig kontrol af forurenende stoffer i fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse opfylder kravene i den gældende EU-lovgivning. |
2. Fødevare- og fodersikkerhed
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Generel foderstofhygiejne (foderstofhygiejne, godkendelse og registrering af virksomheder, sporbarhed, mærkning og forurenede stoffer) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende foderstofhygiejne (med særligt fokus på foderstofhygiejne, godkendelse og registrering af virksomheder, forurenede stoffer, sporbarhed og mærkning, herunder genetisk modificerede organismer) og gennemførelsen af offentlige kontroller heraf. |
Foderlægemidler |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende produktion af foderlægemidler, gældende fra januar 2022. |
Animalske biprodukter og afledte produkter (kødsektor, forarbejdningsvirksomheder) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende håndtering, anvendelse og bortskaffelse af animalske biprodukter og afledte produkter, der produceres i Unionen eller markedsføres på EU-markedet, og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf, med særligt fokus på kødsektoren og forarbejdningsvirksomheder. |
3. Dyresundhed
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Aktive epizootiske sygdomme (f.eks. afrikansk svinepest, højpatogen aviær influenza) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende kontrol af alvorlige aktive dyresygdomme, f.eks. afrikansk svinepest og højpatogen aviær influenza, og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Ikkefødevarebårne zoonoser (f.eks. rabies) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende kontrol af ikkefødevarebårne zoonoser med særligt fokus på gennemførelsesniveauet og effektiviteten af de nationale veterinærprogrammer, der medfinansieres af Kommissionen, og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Enzootiske sygdomme (f.eks. tuberkulose, brucellose) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende kontrol af enzootiske sygdomme med særligt fokus på gennemførelsesniveauet og effektiviteten af de nationale veterinærprogrammer, der medfinansieres af Kommissionen, og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Beredskab og forebyggelse (beredskabsplanlægning) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende beredskab til at håndtere talrige udbrud af epizootiske sygdomme og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
4. Dyrevelfærd
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Transport (uegnede dyr, dyretransportfartøjer, ikkefravænnede kalve, kontrolsteder til transit af dyr) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende dyrevelfærd under transport, med særligt fokus på uegnede dyr, dyretransportfartøjer, ikkefravænnede kalve og kontrolsteder til transit af dyr og gennemførelse af offentlig kontrol heraf. |
På bedrifter (æglæggende høner) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende æglæggende høners velfærd og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Slagtning (drøvtyggere, fjerkræ) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende drøvtyggeres og fjerkræs velfærd på slagtetidspunkter og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
5. Plantesundhed
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Udbrud af planteskadegørere (udgør en væsentlig trussel) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende kontrol af planteskadegørere, der forekommer på Unionens område, med særligt fokus på skadegørere, der udgør en væsentlig trussel, f.eks. Xylella fastidiosa, tomatskrumpevirus, fyrrevednematode, asiatisk træbuk, trioza og andre skadelige organismer, der er udpeget som en prioritet, og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Beredskab og forebyggelse (beredskabsplanlægning) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende udarbejdelse og ajourføring af plantesundhedsberedskabsplaner. |
Flytning af planter, planteprodukter og andre objekter inden for Unionen (plantepas) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-plantesundhedslovgivning vedrørende flytning af planter, planteprodukter og andre objekter inden for Unionen, med særligt fokus på plantepas og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
6. Markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler og bæredygtig brug af pesticider
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Plantebeskyttelsesmidler (godkendelse, markedsføring og anvendelse af pesticider, pesticidrester) |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende godkendelse, markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler og pesticidrester og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Bæredygtig anvendelse af pesticider |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende bæredygtig anvendelse af pesticider og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
7. Fødevarekvalitet
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Økologisk landbrug |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af den gældende EU-lovgivning vedrørende produktion og mærkning af økologiske produkter (herunder sporbarhed og mærkning af genetisk modificerede organismer) og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Geografiske betegnelser |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af EU-lovgivningen vedrørende produktion og mærkning af geografiske betegnelser (beskyttet oprindelsesbetegnelse (BOB), beskyttet geografisk betegnelse (BGB) og garanteret traditionel specialitet (GTS) og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
8. Indførsel til Unionen af dyr og varer fra tredjelande
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Offentlig kontrol af dyr og varer |
For at verificere medlemsstaternes opfyldelse af forpligtelser med hensyn til gennemførelse af offentlig kontrol af dyr og varer, der indføres til Unionen fra tredjelande. For at verificere, at dyr og varer, der indføres til Unionen fra tredjelande, opfylder de gældende generelle og specifikke EU-krav vedrørende indførsel til Unionen. Der vil være særligt fokus på de bestemmelser, der er fastlagt ved forordning (EU) 2017/625, og tilknyttede delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. |
Grænsekontrolstedernes overholdelse af krav |
For at verificere, at de grænsekontrolsteder, der foreslås udpeget af medlemsstaterne, opfylder de minimumskrav for grænsekontrolsteder, herunder inspektionscentre, der er fastsat i den gældende EU-lovgivning, før disse steder udpeges. For at verificere, at grænsekontrolstederne, udpegede indgangssteder, indgangssteder og første indgangssteder, som er genudpeget i overensstemmelse med artikel 61, stk. 2, i forordning (EU) 2017/625, opfylder de gældende minimumskrav. For at verificere, at andre kontrolsteder end grænsekontrolsteder, jf. artikel 53, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2017/625, opfylder de gældende minimumskrav. |
Offentlig plantesundhedskontrol |
For at verificere, at medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser med hensyn til gennemførelse af plantesundhedskontrol af planter, planteprodukter og andre objekter, der indføres til Unionen fra tredjelande. For at give sikkerhed for, at planter, planteprodukter og andre objekter, der indføres til Unionen fra tredjelande, opfylder de gældende EU- plantesundhedskrav for indførsel til Unionen. |
9. Antimikrobiel resistens
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Overvågning af antimikrobiel resistens i zoonotiske og kommensale bakterier |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af lovgivningen vedrørende overvågning af antimikrobiel resistens hos zoonotiske og kommensale bakterier og på denne måde bidrage til fuld gennemførelse af den europæiske One Health-handlingsplan mod antimikrobiel resistens (2017) (1) (1) |
10. Generelle aspekter i agrofødevarekæden
Prioriteret område |
Specifikke mål |
Svig |
For at verificere medlemsstaternes overholdelse af gældende EU-lovgivning vedrørende indkredsning af og opfølgning på svigagtig eller vildledende adfærd i agrofødevarekæden og gennemførelsen af offentlig kontrol heraf. |
Opfølgning på auditanbefalinger (sektorbestemt og generel) |
For at verificere, at medlemsstaterne træffer passende opfølgende foranstaltninger for at afhjælpe specifikke eller systematiske mangler, som er konstateret ved Kommissionens kontrol. |
Eksportkontrol |
For at verificere medlemsstaternes offentlige kontrol med gennemførelsen af certificeringskrav for eksport |
11. 2021-2025 flerårligt program for kontrol opdelt på år
Område |
Prioriteret område |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Fødevarer og fødevaresikkerhed |
Animalske fødevarer |
Sikkerhed ved kød af pattedyr og fugle og produkter heraf, mælk og produkter heraf, fiskevarer og levende toskallede bløddyr |
||||
Fødevarebårne zoonoser |
Prioriterede zoonoser (f.eks.: Salmonella) |
|||||
Fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse |
Sikkerhed ved frugt og grøntsager, urter, krydderier og spirer |
|||||
Restkoncentrationer |
Restkoncentrationer i levende dyr og animalske fødevarer |
|||||
Forurenende stoffer |
Forurenede stoffer i fødevarer af ikkeanimalsk oprindelse |
|||||
Fødevarer og fødevaresikkerhed |
Fodersikkerhed |
Generel foderstofhygiejne |
|
|||
|
Foderlægemidler |
|||||
Animalske biprodukter og afledte produkter |
|
|||||
Dyresundhed |
Aktive epizootiske sygdomme |
Prioriterede sygdomme (f.eks.: afrikansk svinepest, højpatogen aviær influenza) |
||||
Ikkefødevarebårne zoonoser |
Prioriterede zoonoser (f.eks.: rabies) |
|||||
Enzootiske sygdomme |
Sygdomme med aktive udryddelsesprogrammer (f.eks.: tuberkulose, brucellose) |
|||||
Beredskab og forebyggelse |
|
Beredskabsplanlægning på dyresundhedsområdet |
||||
Dyrevelfærd |
Transport |
|
Uegnede dyr, dyretransportfartøjer, ikkefravænnede kalve |
|
||
Kontrolsteder til transit af dyr |
|
|||||
På bedrifter |
Æglæggende høner |
|
||||
Slagtning |
Drøvtyggere, fjerkræ |
|
||||
Plantesundhed |
Udbrud af planteskadegørere |
Prioriterede skadegørere (f.eks.: Xylella fastidiosa, tomatskrumpevirus, fyrrevednematode, asiatisk træbuk, trioza) |
||||
Beredskab og forebyggelse |
|
Beredskabsplanlægning på plantesundhedsområdet |
||||
Flytning af planter, planteprodukter og andre objekter inden for Unionen |
|
Plantepas |
||||
PPP & SUD |
Plantebeskyttelsesmidler (Plant protection products (PPP)) |
|
Godkendelse, markedsføring og anvendelse af pesticider |
|||
Pesticidrester |
||||||
Bæredygtig anvendelse af pesticider (Sustainable use of pesticides (SUD)) |
Bæredygtig anvendelse af pesticider |
Område |
Prioriteret område |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Fødevarekvalitet |
Økologisk landbrug |
Økologisk landbrug |
||||
Geografiske betegnelser |
Anvendelse og mærkning af BOB/BGB/GTS |
|||||
Indførsel til Unionen af dyr og varer fra tredjelande |
Offentlig kontrol af dyr og varer |
Offentlig kontrol af dyr og varer |
||||
Grænsekontrolsteder |
Grænsekontrolstedernes overholdelse af krav |
|||||
Offentlig plantesundhedskontrol |
Offentlig plantesundhedskontrol af planter, planteprodukter og andre objekter |
|
||||
AMR |
Overvågning |
|
Overvågning af antimikrobiel resistens hos zoonotiske og kommensale bakterier |
|||
Generelle aspekter i agrofødevarekæden |
Svig |
Foranstaltninger med henblik på at bekæmpe svigagtig eller vildledende adfærd |
|
|||
Opfølgning |
Opfølgning på auditanbefalinger |
|||||
Eksport |
Kommissionens tilsyn med medlemsstaternes kontrol med gennemførelsen af certificeringskrav for eksport |
(1) COM(2017) 339 final.