13.9.2013   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 264/88

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Venezuela, henholdsvis af 24. maj 2007 om sagen om senderen »Radio Caracas TV« (1), af 23. oktober 2008 om politiske rettighedsfrakendelser (2), af 7. maj 2009 om sagen vedrørende Manuel Rosales (3), af 11. februar 2010 om Venezuela (4) og af 8. juli 2010 om sagen vedrørende Maria Lourdes Afiuni (5),

—

der henviser til »the American Declaration of the Rights and Duties of Man« fra 1948, som formaliserede oprettelsen af Det Interamerikanske System for Beskyttelse af Menneskerettigheder (IAHRS), og til Organisationen af Amerikanske Staters oprettelse i 1959 af Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder (IACHR), som Venezuela har været medlem af siden 1977, samt til den lovformelige oprettelse af IACHR i 1979,

—

der henviser til oprettelsen i 1979 af Den Interamerikanske Domstol for Menneske-rettigheder, som Venezuela har været medlem af siden 1981,

—

der henviser til sine beslutninger af 17. juni 2010 om EU-politikker til fordel for menneskerettighedsforkæmpere (6) og af 18. april 2012 om årsberetningen om menneskerettighederne i verden og EU's menneskerettighedspolitik, herunder følgerne for EU's menneskerettighedspolitiske strategi (7),

—

der henviser til de betænkeligheder, som Rupert Colville, talsmand for FN's højkommissær for menneskerettigheder, den 4. maj 2012 gav udtryk for vedrørende Venezuelas mulige udtrædelse af Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder,

—

der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne fra 1948,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 122, stk. 1, og artikel 110, stk. 4,

A.

der henviser til, at OAS i sin tid oprettede sit eget regionale menneskerettighedssystem med en Interamerikansk Kommission for Menneskerettigheder (IACHR), som blev oprettet i 1959, og en Interamerikansk Domstol for Menneskerettigheder, som blev oprettet i 1979, og hvis afgørelser bygger på den amerikanske menneskerettighedskonvention – eller San José-pagten – der trådte i kraft i 1978 som et supplement og korrektiv til svigtende nationale retssystemer;

B.

der henviser til, at »the American Declaration of the Rights and Duties of Man« nævner »individets grundlæggende rettigheder« som et af de principper, OAS bygger på;

C.

der henviser til, at 24 ud af de 34 medlemmer af OAS indtil videre har ratificeret den amerikanske menneskerettighedskonvention;

D.

der henviser til, at Venezuela har tiltrådt den amerikanske konvention om menneskerettigheder, i øjeblikket er medlem af Den Interamerikanske Kommission og underlagt Den Interamerikanske Domstols jurisdiktion, og at sidstnævnte er ansvarlig for at fortolke og håndhæve konventionens bestemmelser; der henviser til, at Venezuela deltager i FN’s Menneskerettighedsråds mekanismer;

E.

der henviser til, at præsident Chávez den 2. maj 2012 bekendtgjorde nedsættelsen af en statslig kommission, som skal vurdere muligheden af en udtrædelse af IACHR; der henviser til, at Venezuelas udenrigsminister den 3. maj 2012 opfordrede andre regeringer i regionen til at gøre det samme;

F.

der henviser til, at fire af IACHR’s afgørelser i perioden 1970-2011 har omhandlet Venezuela, og at Domstolen har afsagt dom i 12 sager i perioden 2004-2012; der henviser til, at OAS via IACHR adskillige gang har advaret Venezuela i forbindelse med krænkelser af ytringsfriheden, personlig sikkerhed og straffrihed og politiske rettigheder;

G.

der henviser til, at Venezuela i løbet af de seneste år ved adskillige lejligheder har kritiseret IACHR og Domstolen og gentagne gange har truet med udtrædelse med henvisning til, at IACHR er forudindtaget og ikke anvender samme målestok over for alle; der henviser til, at dette er første gang, Venezuela tager reelle skridt i retning af udtrædelse; der henviser til, at Venezuela siden 2002 har afslået alle IACHR’s anmodninger om at besøge landet.

H.

der henviser til, at indholdet af Parlamentets beslutninger, navnlig dem om politisk rettighedsfrakendelse for oppositionsledere og politisk forfølgelse, såsom lukningen af RCTV, er blevet understøttet af adskillige afgørelser og henstillinger fra IACHR; der henviser til, at præsident Chávez som følge af disse ufordelagtige henstillinger og de venezuelanske myndigheders tilsidesættelse eller manglende gennemførelse heraf har aktiveret mekanismen til at trække sit land ud af ovennævnte internationale organ;

I.

der henviser til, at højesteretspræsidenten og statsadvokaturen for Den Bolivariske Republik Venezuela begge har godkendt præsident Chávez' forslag om, at trække Venezuela ud af IACHR, hvilket tydeligt demonstrerer, at de offentlige myndigheder, og navnlig retsmyndighederne, fuldstændigt underkaster sig statsoverhovedets politiske beslutninger;

J.

der henviser til, at IACHR, et højt respekteret organ, som har positiv indflydelse i regionen, har været af afgørende betydning for at opnå retfærdighed for et stort antal ofre for menneskerettighedskrænkelser og også har spillet en rolle i overgangen til demokrati fra de diktaturer, der tidligere herskede i mange lande i regionen;

K.

der henviser til, at IACHR som et uafhængigt panel bestående af syv uafhængige medlemmer, der handler i deres personlige egenskab uden at repræsentere noget bestemt land, overdrager sager til Den Interamerikanske Domstol, anmoder OAS’ medlemsstater om at vedtage »forebyggende foranstaltninger« med henblik på at forhindre uoprettelig skade mod menneskerettighederne i alvorlige og hastende sager og modtager, analyserer og efterforsker individuelle klager over menneskerettighedskrænkelser;

L.

der henviser til, at regionale menneskerettighedsorganer spiller en meget vigtig rolle for at fremme og beskytte menneskerettighedsmekanismer og styrke universelle menneskerettighedsstandarder og –aftaler, hvilket gentagne gange er blevet anerkendt af FN’s generalforsamling og dens Menneskerettighedsråd samt af ngo’er og menneskerettighedsforkæmpere;

M.

der henviser til, at Den Interamerikanske Domstol ifølge artikel 1 i dens statut er en uafhængig domstolsinstitution, hvis mål er at anvende og fortolke den amerikanske konvention om menneskerettigheder; der henviser til, at dens afgørelser er bindende for konventionens signatarstater;

1.

er foruroliget over Venezuelas meddelelse om, at det er ved at nedsætte en statslig kommission, som skal vurdere muligheden af en udtrædelse af Den Interamerikanske Kommission for Menneskerettigheder, og opfordrer de venezuelanske myndigheder til at genoverveje dette standpunkt;

2.

frygter, at en udtrædelse af Det Interamerikanske System kan føre til, at Venezuela isoleres, og til en yderligere forværring af dets renommé på menneskerettighedsområdet;

3.

tilskynder den venezuelanske regering og alle andre stater i regionen til at anerkende og gennemføre IACHR’s afgørelser og henstillinger om at samarbejde med de regionale og internationale menneskerettighedsorganer og opfordrer dem indtrængende til ikke at træffe foranstaltninger, der kan svække beskyttelsen af menneskerettighederne;

4.

glæder sig over alt det arbejde, IACHR har udført, navnlig vedrørende spørgsmål med relation til ytringsfrihed, oprindelige folks rettigheder, forebyggelse af tortur, sociale rettigheder og kvinders rettigheder samt fremme af den offentlige bevidsthed om menneskerettigheder i regionen, og tilskynder den til at fortsætte dette arbejde med henblik på at opnå fuld respekt for menneskerettighederne;

5.

går ind for regionale menneskerettighedsorganer som en del af det internationale menneskerettighedssystem og anmoder EU-institutionerne om at intensivere deres generelle støtte til Den Interamerikanske Domstol for Menneskerettigheder, IACHR og konventionen;

6.

anmoder de lande, som endnu ikke har tiltrådt Det Interamerikanske Menneskerettighedssystem, om hurtigt at gøre dette og til at deltage fuldt ud i det og derved styrke dette systems institutionelle autoritet;

7.

opfordrer Den Bolivariske Republik Venezuelas regering til at overholde de internationale og regionale konventioner og chartre, som Venezuela har undertegnet; minder om, at alle undertegnede internationale konventioner er bindende i henhold til den venezuelanske forfatning;

8.

beklager dybt den venezuelanske lovgivende forsamlings og domstolenes beslutning om at støtte præsidentens forsøg på at træde ud af IACHR, hvilket understreger landets manglende overholdelse af princippet om magtens tredeling, samt at den lovgivende forsamling og domstolene fuldstændigt underkaster sig statsoverhovedets politiske beslutninger;

9.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, generalsekretæren for Organisationen af Amerikanske Stater (OAS), Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling (EUROLAT) samt Den Bolivariske Republik Venezuelas regering.