23.4.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 111/11

(1)

Cílem směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/24/ES ze dne 15. března 2006 o uchovávání údajů vytvářených nebo zpracovávaných v souvislosti s poskytováním veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo veřejných komunikačních sítí a o změně směrnice 2002/58/ES (1) („směrnice o uchovávání údajů“) je harmonizovat právní předpisy členských států, které se týkají povinností poskytovatelů veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo veřejných komunikačních sítí při uchovávání údajů jimi vytvářených nebo zpracovávaných, a to za účelem zajištění dostupnosti těchto údajů při vyšetřování, odhalování a stíhání závažných trestných činů.

(2)

Preambule směrnice o uchovávání údajů uvádí, že technologie elektronických komunikací se rychle mění a vývoji podléhají i oprávněné požadavky příslušných orgánů. Pro účely poradenství a podpory sdílení zkušeností ohledně osvědčených postupů v těchto otázkách zamýšlí Komise vytvořit skupinu složenou z donucovacích orgánů členských států, sdružení z odvětví elektronických komunikací, zástupců Evropského parlamentu a orgánů na ochranu údajů včetně evropského inspektora ochrany údajů.

(3)

Článek 14 směrnice o uchovávání údajů stanoví, že Komise do dne 15. září 2010 předloží Evropskému parlamentu a Radě hodnocení používání této směrnice a jejího dopadu na hospodářské subjekty a spotřebitele, přičemž zohled další vývoj elektronických komunikačních technologií a statistik o uchovávání údajů poskytnutých Komisi. Toto vyhodnocení by mělo pomoci při určení, zda je nezbytné změnit směrnici o uchovávání údajů, a to zejména s ohledem na kategorie údajů v článku 5 a dobu jejich uchovávání stanovenou v článku 6 směrnice.

(4)

Rada a Komise vydaly dne 10. února 2006 společné prohlášení týkající se hodnocení směrnice o uchovávání údajů. V prohlášení se uvádí, že Komise bude pravidelně vyzývat příslušné zúčastněné strany k jednáním o hodnocení s cílem umožnit výměnu informací o technologickém vývoji, nákladech a účinnosti používání směrnice. Ve společném prohlášení se uvádí, že během tohoto procesu budou členské státy vyzvány, aby sdělily svým partnerům zkušenosti, které získaly při provádění směrnice, a aby sdílely osvědčené postupy. Ve společném provádění se dále uvádí, že na základě těchto diskusí „Komise zváží, zda je třeba předložit návrhy, a to zejména co se týče jakýchkoli potíží, s nimiž by se mohly členské státy setkat na úrovni technického a praktického provádění směrnice, především v souvislosti s jejím použitím v případě elektronické pošty a údajů internetové telefonie“.

(5)

Z výše uvedených důvodů je třeba ustavit skupinu odborníků v oblasti uchovávání dat složenou ze zúčastněných stran zmiňovaných ve 14. bodě odůvodnění směrnice o uchovávání údajů.

(6)

Skupina odborníků bude pracovat jako poradní skupina. Skupina odborníků bude napomáhat sdílení osvědčených postupů a přispívat ke Komisí provedenému posouzení nákladů spojených se směrnicí a její účinnosti, stejně jako k vývoji příslušných technologií, jež mohou směrnici ovlivnit.

(7)

Členové skupiny odborníků budou vybráni ze skupin zúčastněných stran uvedených ve 14. bodě odůvodnění směrnice 2006/24/ES.

(8)

Skupinu tvoří nejvýše 25 členů zajišťujících patřičnou rovnováhu zmíněných skupin zúčastněných stran.

(9)

Skupina odborníků by měla mít možnost ustavit podskupiny, které by její práci díky zaměření se na konkrétní problematiku usnadnily a urychlily. Mandát těchto podskupin by měl být odsouhlasen celou skupinou odborníků a měl by být jasně definován.

(10)

Měla by být stanovena pravidla týkající se zveřejňování informací ze strany členů skupiny odborníků, aniž přitom budou dotčena bezpečnostní pravidla Komise stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (2).

(11)

Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).

(12)

Funkční období členů by mělo být pětileté a členové mohou být opakovaně jmenováni.

(13)

Je vhodné stanovit období používání tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,

a)

poskytovat prostor pro dialog, sdílení zkušeností a osvědčených postupů pro odborníky vybrané ze subjektů vymezených v článku 3 tohoto rozhodnutí a zejména pro příslušné orgány členských států a pro zástupce odvětví elektronických komunikací v oblasti otázek spojených s uchováváním osobních údajů poskytovateli veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo veřejných komunikačních sítí za účelem zajištění přístupnosti dat pro vyšetřování, odhalování a stíhání závažných trestných činů;

b)

podporovat a usnadňovat běžnou orientaci při používání směrnice;

c)

vyměňovat informace o technologickém vývoji, nákladech a účinnosti používání směrnice;

d)

pomáhat Komisi při určování a vymezování potíží, s nimiž se členské státy setkaly na úrovni technického a praktického provádění směrnice, především v souvislosti s jejím použitím v případě internetové elektronické pošty a údajů internetové telefonie;

e)

pomáhat Komisi při jejím hodnocení používání směrnice o uchovávání údajů a jejího dopadu na hospodářské subjekty a spotřebitele.

a)

donucovací orgány členských států (nejvýše 10 členů);

b)

poslanci Evropského parlamentu (nejvýše 2 členové);

c)

sdružení z odvětví elektronických komunikací (nejvýše 8 členů);

d)

zástupci orgánů pro ochranu údajů (nejvýše 4 členové);

e)

evropský inspektor ochrany údajů (1 člen).