31970R1108

Nařízení Rady (EHS) č. 1108/70

ze dne 4. června 1970

o zavedení účetního systému pro výdaje na infrastrukturu železniční, silniční a vnitrozemské vodní dopravy

RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 75 této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 22. června 1964 o provedení zjišťování o nákladech na infrastrukturu železniční, silniční a vnitrozemské vodní dopravy [1], a zejména na článek 7 uvedeného rozhodnutí,

s ohledem na návrh Komise,

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],

s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],

vzhledem k tomu, že pro zavedení systému poplatků za využívání dopravní infrastruktury v rámci společné dopravní politiky je mimo jiné důležité znát výdaje na infrastrukturu; že tuto znalost lze nejlépe získat zavedením stálého účetního systému, který pro každý obor dopravy zahrnuje jednotné způsoby účtování ve všech členských státech;

vzhledem k tomu, že by účetní systém pro výdaje na infrastrukturu měl pokrývat veškerou veřejnou infrastrukturu železniční, silniční a vnitrozemské vodní dopravy; že však určité infrastruktury druhořadého významu a určité vnitrozemské vodní cesty námořního charakteru lze bez obtíží vyloučit;

vzhledem k tomu, že je žádoucí umožnit členským státům, aby stanovily podrobné postupy pro vedení účtů nákladů na infrastrukturu tak, aby mohlo být přihlédnuto ke zvláštnostem jednotlivých případů a praktickým možnostem;

vzhledem k tomu, že pro zavedení systému poplatků za využívání infrastruktury je rovněž nezbytné znát údaje o využívání infrastruktury a že je žádoucí stanovit seznam těchto údajů;

vzhledem k tomu, že členské státy by měly pravidelně sdělovat Komisi účetní výsledky výdajů na infrastrukturu a Komise by je měla předkládat Radě v roční souhrnné zprávě;

vzhledem k tomu, že pro zajištění co nejjednotnějšího uplatňování tohoto nařízení je žádoucí, aby Komise za pomoci výboru vládních expertů koordinovala všechny činnosti související s tímto nařízením;

vzhledem k tomu, že je žádoucí stanovit postup, aby bylo možné způsoby účtování, seznam infrastruktury i seznam údajů o využívání infrastruktury průběžně přizpůsobovat získaným zkušenostem a rozvoji společné dopravní politiky;

vzhledem k tomu, že by měly být stanoveny určité odchylky od obecných pravidel, aby mohly být zohledněny potíže, s nimiž se setkají některé členské státy v prvních letech uplatňování tohoto nařízení,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Od 1. ledna 1971 se za podmínek uvedených v tomto nařízení zavádí jednotný a stálý účetní systém pro výdaje na infrastrukturu železniční, silniční a vnitrozemské vodní dopravy.

Článek 2

1. Do účetního systému se zanášejí jednak specifické výdaje vztahující se na dopravní funkci infrastruktury, jednak část společných výdajů s touto funkcí a ostatními funkcemi, které souvisejí s dopravní funkcí.

2. Bez ohledu na účetní pravidla platná v členských státech se za jeden rok zaznamenávají výdaje, které byly v průběhu tohoto roku učiněny v souvislosti s výstavbou, provozem a správou infrastruktury. Tyto výdaje nezahrnují jistinu ani úroky z úvěrů sjednaných za účelem financování výdajů na infrastrukturu.

Článek 3

Výdaje na infrastrukturu se účtují pro všechny veřejné železniční tratě, silnice a vnitrozemské vodní cesty, s výjimkou:

a) železničních tratí, které nejsou napojeny na hlavní síť jednotlivých členských států;

b) silnic, které nejsou určeny pro motorovou dopravu, tj. pro vozidla se zdvihovým objemem válců nejméně 50 cm3;

c) silnic využívaných výlučně zemědělskými nebo lesnickými vozidly nebo sloužících výlučně k zajištění přístupu k zemědělským nebo lesnickým hospodářstvím;

d) vnitrozemských vodních cest s dopravou omezenou na plavidla s nosností do 250 tun;

e) vodních cest námořního charakteru, jejichž seznam stanoví Komise podle článku 9. Při sestavování tohoto seznamu přihlíží k podílu přepravy po vnitrozemských vodních cestách na přepravě po vnitrozemských vodních cestách námořního charakteru nebo k významu, který může mít zavedení účetního systému pro výdajů na infrastrukturu pro tyto vodní cesty z hlediska zavedení systému poplatků za využívání infrastruktury.

Článek 4

Výdaje na infrastrukturu se účtují podle osnovy v příloze I.

Podrobné postupy, podle nichž budou tyto výdaje účtovány, stanoví každý členský stát.

Článek 5

1. Členské státy sdělí Komisi nejpozději do 31. prosince každého roku účetní výsledky výdajů na infrastrukturu za předchozí rok. Tyto výsledky jsou předkládány podle účtové osnovy v příloze 1.

2. Předloží se oddělené výsledky

a) pro železnici:

i) za každou ze sítí uvedených v příloze II A,

ii) za všechny ostatní sítě dohromady;

b) v případě silnic pro každou kategorii uvedenou v příloze II B, přičemž úseky silnic uvnitř zastavěných oblastí a mimo ně jsou uvedeny odděleně;

c) pro vnitrozemské vodní cesty podle přílohy II C.

Článek 6

Členské státy předloží Komisi současně s účetními výsledky podle článku 5 následující údaje za stejné období se souhrnem výdajů na infrastrukturu každého oboru dopravy:

- úvěry, které byly smluvně sjednány v průběhu roku za účelem financování výdajů infrastruktury,

- jistiny a úroky za dříve sjednané úvěry.

V těchto souhrnech vezmou členské státy v úvahu jen ty úvěry, které jsou výslovně určeny pro financování výdajů infrastruktury.

Článek 7

Členské státy sdělí Komisi současně s výsledky účetnictví podle článku 5 údaje za stejné období o využívání infrastruktury uvedené na seznamu v příloze III.

Údaje podle tabulky B bodu 2 uvedené přílohy se však předkládají pouze jednou za pět let, poprvé v roce 1970.

Článek 8

1. Dokud Komise nestanoví podle čl. 9 odst. 1 společná pravidla pro určení přičitatelného podílu společných výdajů s dopravní funkcí a ostatními funkcemi infrastruktury a členské státy nezačnou tato pravidla používat, zaznamenávají se v účetnictví specifické výdaje spojené s dopravní funkcí podle položek účtové osnovy odděleně od všech společných výdajů.

2. Dokud nedojde ke sblížení pravidel pro rozlišení silnic uvnitř zastavěných oblastí a mimo ně podle čl. 9 odst. 1, použijí členské státy pro sestavování údajů uvedených v čl. 5 odst. 2 písm. b) a v příloze III B vlastní pravidla a uvědomí o nich Komisi ve sděleních zasílaných na základě článků 5 a 7.

3. Pro Spolkovou republiku Německo je sdělení údajů uvedených v příloze II C Komisi povinné až od roku 1972.

4. Sdělení údajů za léta 1972 až 1974 o využívání infrastruktury podle přílohy III tabulky B bodu 1 Komisi je povinné pro kategorie vozidel označené jednomístným kódem a volitelné pro ostatní kategorie.

5. Nizozemsko musí Komisi údaje podle přílohy III tabulek B o využívání infrastruktury sdělovat, pokud jde o kategorie silnic této země uvedených v příloze II B, až od sestavování výkazu za rok 1975.

6. Itálie sdělí Komisi údaje podle tabulek v příloze III písm. B bodu 2 o využívání infrastruktury až za rok 1971. Následná sdělení související s touto tabulkou se předkládají za roky uvedené v čl. 7 odst. 2.

7. Sdělování údajů podle tabulky C přílohy III o využívání infrastruktury Komisi je povinné od těchto termínů:

- pro Belgii v případě plavidel kategorií uvedených pod písmeny e) a f) a na přepravu v ústí řeky Šeldy - až od sestavování výkazu za rok 1973,

- pro Spolkovou republiku Německo - až od sestavování výkazu za rok 1973,

- pro Francii v případě plavidel kategorií uvedených pod písmeny c) a f) a počtu plavidel projíždějících plavebními komorami - až od sestavování výkazu za rok 1974,

- pro Nizozemsko v případě regulovaných řek - až od sestavování výkazu za rok 1972.

Článek 9

1. Komise zajišťuje koordinaci všech činností souvisejících s tímto nařízením a jeho jednotné uplatňování. Komise zejména stanoví obsah jednotlivých položek účtové osnovy uvedené v příloze I a stanoví společná pravidla pro určení podílu společných výdajů s dopravní funkcí a ostatními funkcemi infrastruktury.

Komise rovněž usiluje o postupné vzájemné přizpůsobování účetních postupů v členských státech, o sbližování pravidel pro rozlišení silnic uvnitř a vně zastavěných oblastí, o zlepšení a vzájemné přizpůsobování postupů pro sestavování údajů o využívání infrastruktury.

2. Komisi je při všech těchto úkolech a při sestavování seznamu vodních cest podle čl. 3 písm. e) nápomocen výbor vládních odborníků uvedený v článku 5 rozhodnutí Rady ze dne 13. kvétna 1965, kterým se provádí článek 4 rozhodnutí Rady 64/389/EHS ze dne 22. června 1964 o provedení zjišťování o nákladech na infrastrukturu železniční, silniční a vnitrozemské vodní dopravy [4].

3. Komise předloží jednou ročně Radě vždy 6 měsíců po obdržení sdělení podle článků 5, 6 a 7 souhrnnou zprávu s nejdůležitějšími výsledky účetnictví výdajů na infrastrukturu.

Článek 10

Rada může kvalifikovanou většinou na návrh Komise změnit přílohy tohoto nařízení s přihlédnutím k nabytým zkušenostem a požadavkům vyplývajícím z opatření souvisejících s poplatky za využívání infrastruktury.

Článek 11

Členské státy přijmou v přiměřené době a po konzultaci s Komisí právní a správní předpisy nezbytné pro provedení tohoto nařízení.

Komise na žádost členského státu, nebo shledá-li to účelným, konzultuje s příslušnými členskými státy návrhy předpisů uvedených v předchozím pododstavci.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Lucemburku dne 4. června 1970.

Za Radu

předseda

A. Bertrand

[1] Úř. věst. 102, 29.6.1964, s. 1598/64.

[2] Úř. věst. C 135, 14.12.1968, s. 33.

[3] Úř. věst. C 48, 16.4.1969, s. 1.

[4] Úř. věst. 88, 24.5.1965, s. 1473/65.

--------------------------------------------------

PŘÍLOHA I

OSNOVA PODLE ČLÁNKU 4 PRO ZAÚČTOVÁNÍ VÝDAJŮ

A. ŽELEZNICE

1. Investiční výdaje

(výdaje na výstavbu, rozšíření, rekonstrukce a obnovu)

2. Běžné výdaje

(výdaje na údržbu a provoz)

3. Všeobecné náklady

B. SILNICE

1. Investiční výdaje

(výdaje na výstavbu, rozšíření, rekonstrukce a obnovu)

2. Běžné výdaje

(výdaje na údržbu a provoz)

20. Údržba povrchu vozovek

21. Ostatní běžné výdaje

3. Dopravní policie

4. Všeobecné náklady

C. VNITROZEMSKÉ VODNÍ CESTY

1. Investiční výdaje

(výdaje na výstavbu, rozšíření, rekonstrukce a obnovu)

2. Běžné výdaje

(výdaje na údržbu a provoz)

3. Poříční policie

4. Všeobecné náklady

--------------------------------------------------

PŘÍLOHA II

SEZNAM ŽELEZNIČNÍCH SÍTÍ, KATEGORIÍ SILNIC A VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CEST PODLE ČL. 5 ODST. 2

A. ŽELEZNICE

Belgické království

- Société nationale des chemins de fer belgesNationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen

Spolková republika Německo

- Deutsche Bundesbahn

Francouzská republika

- Société nationale des chemins de fer français

Italská republika

- Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato

Lucemburské velkovévodství

- Société nationale des chemins de fer luxembourgeois

Nizozemské království

- N. V. Nederlandse Spoorwegen

B. SILNICE

Belgické království

1. AutoroutesAutosnelwegen

2. Autres Routes de l'EtatAndere rijkswegen

3. Routes provincialesProvinciale wegen

4. Routes communalesGemeentewegen

Spolková republika Německo

1. Bundesautobahnen

2. Bundesstraßen

3. Land-(Staats-)straßen

4. Kreisstraßen

5. Gemeindestraßen

Francouzská republika

1. Autoroutes

2. Routes nationales

3. Chemins départementaux

4. Voies communales

Italská republika

1. Autostrade

2. Strade statali

3. Strade regionali e provinciali

4. Strade communali

Lucemburské velkovévodství

1. Routes d'Etat

2. Chemins repris

3. Chemins vicinaux

Nizozemské království

1.Autosnelwegen van het Rijkswegenplan | (primaire wegen) |

2.Overige wegen van het Rijkswegenplan |

3.Wegen van de secundaire wegenplannen | |

4.Wegen van de tertiaire wegenplannen | |

5.Overige verharde wegen | |

C. VNITROZEMSKÉ VODNÍ CESTY

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

PŘÍLOHA III

SEZNAM ÚDAJŮ O VYUŽÍVÁNÍ INFRASTRUKTURY PODLE ČLÁNKU 7

TABULKA A — ŽELEZNICE

+++++ TIFF +++++

TABULKA B — SILNICE

1. Roční kilometry vozidla na silnicích mimo zastavěné oblasti

+++++ TIFF +++++

2. Souhrn přepravy užitnými vozidly podle celkové hmotnosti a zatížení na nápravu

(silnice mimo zastavěné oblasti)

+++++ TIFF +++++

TABULKA C — VNITROZEMSKÉ VODNÍ CESTY

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------