Žaloba podaná dne 10. října 2022 – Repasi v. Komise

(Věc T-628/22)

(2023/C 24/60)

Jednací jazyk: němčina

Účastníci řízení

Žalobce: René Repasi (Karlsruhe, Německo) (zástupci: H. G. Kamann, D. Fouquet, Prof. F. Kainer a Prof. M. Nettesheim, advokáti)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání

Žalobce navrhuje, aby Tribunál:

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu žaloby předkládá žalobce jeden žalobní důvod.

Napadené nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1214 je údajně v rozporu s čl. 290 odst. 1 druhým pododstavcem SFEU ve spojení s článkem 2, čl. 10 odst. 1, čl. 13 odst. 1 a čl. 14 odst. 1 SEU, konkretizovanými parlamentními právy žalobce na účast na legislativním postupu na základě sekundárního práva, zejména podle čl. 6 odst. 1 první věty Aktu o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, článku 2f statutu poslanců Evropského parlamentu, jakož i článku 177 a čl. 218 odst. 1 jednacího řádu Evropského parlamentu.

Žalobce disponuje individuálním právem účasti na řádném legislativním postupu, které pro něj vyplývá z jeho postavení poslance Evropského parlamentu v souladu s článkem 2, čl. 10 odst. 1, čl. 13 odst. 1 a čl. 14 odst. 1 SEU, konkretizovanými parlamentními právy žalobce na účast na legislativním postupu na základě sekundárního práva, zejména podle čl. 6 odst. 1 první věty Aktu o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, článku 2f statutu poslanců Evropského parlamentu, jakož i článku 177 a čl. 218 odst. 1 jednacího řádu Evropského parlamentu. Přijetím napadeného nařízení v přenesené pravomoci na základě článku 290 SFEU namísto zahájení příslušného řádného legislativního postupu podle článku 289 SFEU na základě odpovídajícího návrhu porušila Evropská komise nejen legislativní pravomoci Evropského parlamentu podle čl. 14 odst. 1 SEU, článků 289 a 294 SFEU a zásadu institucionální rovnováhy podle čl. 13 odst. 2 druhé věty SEU, ale i individuální právo žalobce na účast na řádném legislativním postupu, bezprostředně a konkrétně. Poslanec Evropského parlamentu, jehož právo na účast na řádném legislativním postupu bylo porušeno, může u soudu napadnout porušení pravidel o rozdělení pravomoci, podstatných formálních předpisů nebo zneužití diskreční pravomoci jinými orgány Unie, a to prostřednictvím žaloby na neplatnost podle čl. 263 odst. 4 SFEU, aby tak dosáhl, že se věcí bude zabývat Evropský parlament.

Zařazení výroby elektrické energie prostřednictvím zemního plynu a jaderné energie mezi ekologicky udržitelné hospodářské činnosti ve smyslu nařízení (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 představuje – bez ohledu na politický názor- základní politickou otázku v oblasti ulehčení udržitelných investicí, která musí být podle čl. 290 odst. 1 druhého pododstavce SFEU vyhrazena legislativnímu aktu upravenému v článku 289 SFEU. Přijetím napadeného nařízení v přenesené pravomoci – bez ohledu na jeho hmotněprávní soulad – překročila Komise svoje pravomoci a porušila zásadu institucionální rovnováhy podle čl. 13 odst. 2 prvního pododstavce SEU. Současně nerespektovala legislativní pravomoc Evropského parlamentu a demokraticko – parlamentní právo žalobce na účast na řádném legislativním postupu.