EUR-Lex Prístup k právu Európskej únie
Tento dokument je výňatok z webového sídla EUR-Lex
Dokument 32021D2084
Decision (EU) 2021/2084 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2021 on the participation of the Union in the European Partnership on Metrology jointly undertaken by several Member States
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2084 ze dne 24. listopadu 2021 o účasti Unie na Evropském partnerství v oblasti metrologie, realizovaném společně několika členskými státy
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2084 ze dne 24. listopadu 2021 o účasti Unie na Evropském partnerství v oblasti metrologie, realizovaném společně několika členskými státy
PE/69/2021/INIT
Úř. věst. L 427, 30.11.2021, s. 1 – 16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Účinné
30.11.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 427/1 |
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2021/2084
ze dne 24. listopadu 2021
o účasti Unie na Evropském partnerství v oblasti metrologie, realizovaném společně několika členskými státy
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 185 a čl. 188 druhý pododstavec této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
S cílem zajistit maximální možný dopad financování Unie a co nejúčinnější příspěvek k dosažení politických cílů Unie zavedlo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/695 (3) rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa, který stanoví politický a právní rámec pro evropská partnerství s partnery ze soukromého nebo veřejného sektoru. Evropská partnerství jsou klíčovým prvkem politického přístupu programu Horizont Evropa. Partnerství se vytvářejí za účelem plnění závazků a priorit Unie, na něž je program Horizont Evropa zaměřen, a zajišťují jednoznačný dopad pro Unii, její občany a životní prostředí, jehož účinněji dosáhne partnerství se strategickou vizí, kterou partneři sdílejí a k níž se zavážou, spíše než Unie sama. |
(2) |
Zejména se předpokládá, že evropská partnerství v rámci pilíře II programu Horizont Evropa „Globální výzvy a konkurenceschopnost evropského průmyslu“ (pilíř II) sehrají důležitou úlohu při dosahování strategických cílů urychlení dosažení cílů Organizace spojených národů (OSN) v oblasti udržitelného rozvoje, závazků Unie podle Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (4) (dále jen „Pařížská dohoda“), jakož i při uskutečňování přechodu k zelené a digitální Evropě, a současně se budou podílet na sociálně, hospodářsky a environmentálně odolném oživení. Evropská partnerství jsou klíčová pro řešení složitých přeshraničních výzev, které vyžadují integrovaný přístup. Umožňují řešení transformačních, systematických a tržních selhání tím, že sdružují mnoho různých aktérů napříč hodnotovými řetězci, oblastí výzkumu a inovací a průmyslovými ekosystémy, kteří spolupracují na dosažení společné vize a převádějí ji do konkrétních plánů a koordinovaného provádění činností. Dále v souvislosti se společnými prioritami umožňují soustředění úsilí a zdrojů s cílem řešit složité budoucí výzvy ve prospěch společnosti. |
(3) |
Aby byly priority a dopady naplněny, měla by se evropská partnerství rozvíjet prostřednictvím širokého zapojení relevantních zúčastněných subjektů z celé Evropy, včetně průmyslu, vysokoškolských institucí, výzkumných organizací, subjektů pověřených výkonem veřejné služby na místní, regionální, celostátní nebo mezinárodní úrovni a organizací občanské společnosti, včetně nadací, jež podporují nebo provádějí výzkum a inovace. Evropská partnerství by rovněž měla být jedním z opatření zaměřených na posílení spolupráce a synergií na mezinárodní úrovni mezi partnery ze soukromého sektoru a partnery z veřejného sektoru, mimo jiné prostřednictvím spojování programů výzkumu a inovací a přeshraničních investic do výzkumu a inovací, což je přínosem pro občany i podniky. |
(4) |
Mělo by být zřízeno evropské partnerství v oblasti metrologie. Toto partnerství má být účinnějším způsobem dosahování výsledků než tradiční výzvy k podávání návrhů nebo spolufinancovaná partnerství v rámci pracovních programů připravených pro související klastry pilíře II. |
(5) |
Evropské partnerství v oblasti metrologie (dále jen „metrologické partnerství“) by mělo své poslání a cíle plnit jasným, jednoduchým a flexibilním způsobem, aby se zvýšila jeho přitažlivost pro průmysl, malé a střední podniky a všechny další relevantní zúčastněné subjekty. |
(6) |
Metrologické partnerství by mělo prosazovat a odměňovat vědeckou excelenci a podporovat zavádění a systematické využívání výsledků výzkumu a inovací vytvořených v Unii, mimo jiné zajištěním toho, aby při provádění jeho činností byly zohledněny nejmodernější vědecké poznatky a výsledky základního výzkumu. Mělo by rovněž usilovat o to, aby výsledky jeho akcí byly převzaty a realizovány průmyslem, inovátory a v konečném důsledku i ve společnosti. |
(7) |
V zájmu zaručení vědecké excelence, a v souladu s článkem 13 Listiny základních práv Evropské unie by mělo metrologické partnerství ve všech zúčastněných státech podporovat akademickou svobodu, zejména svobodu provádět vědecký výzkum, a podporovat nejvyšší standardy vědecké integrity. |
(8) |
V souladu s cíli nařízení (EU) 2021/695 by měly mít právo účastnit se metrologického partnerství všechny členské státy a země přidružené k programu Horizont Evropa. Aby byla zajištěna doplňkovost v rámci Evropského hospodářského prostoru (EHP) a s ostatními sousedními zeměmi, i další třetí země by měly mít možnost účastnit se metrologického partnerství za předpokladu, že uzavřou příslušnou mezinárodní dohodu o vědecko-technické spolupráci s Unií a získají souhlas zúčastněných států. |
(9) |
Program Horizont Evropa zavádí k evropským partnerstvím strategičtější a soudržnější přístup zaměřený na dopady, přičemž vychází z poznatků získaných z průběžného hodnocení Horizontu 2020 - rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020) zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 (5). Nařízení (EU) 2021/695 umožňuje účinnější využívání institucionalizovaných evropských partnerství, a to zejména důrazem na jasné cíle, výstupy a dopady, jichž lze dosáhnout do roku 2030, a zajištěním jasného příspěvku k souvisejícím politickým prioritám a politikám Unie. Úzká spolupráce, doplňkovost a synergie s dalšími relevantními programy a iniciativami na unijní, celostátní a regionální úrovni, mimo jiné i s Evropskou radou pro výzkum a s Evropskou radou pro inovace a zvláště s jinými evropskými partnerstvími, budou mít zásadní význam pro podporu portfolia inovací a výzkumu v dalších oblastech, dosažení většího dopadu a zajištění využívání výsledků ve všech příslušných oblastech, kde je technický rozvoj propojen s metrologií, jako jsou digitalizace, umělá inteligence, energetika, inteligentní zdravotnictví, oblast klimatu, autonomní doprava a oběhové hospodářství. |
(10) |
Rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 555/2014/EU (6) Unie poskytla evropskému metrologickému programu pro inovace a výzkum (dále jen „program EMPIR“) finanční příspěvek, který odpovídá příspěvku států účastnících se programu EMPIR, nejvýše však 300 000 000 EUR, po dobu trvání programu Horizont 2020. V návaznosti na průběžné hodnocení programu EMPIR provedené v červenci 2017 byla navržena nová iniciativa. |
(11) |
Finanční příspěvek Unie určený pro metrologické partnerství by měl být podmíněn formálními závazky zúčastněných států finančně přispět k provádění metrologického partnerství a splněním těchto závazků. Příspěvky zúčastněných států by měly zahrnovat příspěvek na správní náklady vznikající v souvislosti s prováděním metrologického partnerství v maximální výši 5 % jeho rozpočtu. Zúčastněné státy by se měly zavázat, že svůj příspěvek na metrologické partnerství v případě potřeby navýší vytvořením rezervních finančních prostředků, aby bylo zajištěno, že budou schopny financovat své vnitrostátní subjekty, národní metrologické instituty a specializované ústavy, které se účastní činností metrologického partnerství. Společné provádění metrologického partnerství vyžaduje určitou prováděcí strukturu. Finanční příspěvek Unie by měl být spravován v souladu se zásadou řádného finančního řízení a s příslušnými pravidly nepřímého řízení stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (7). |
(12) |
Metrologické partnerství, které je sladěno s politickými prioritami Unie, včetně Zelené dohody pro Evropu, hospodářství ve prospěch lidí a Evropy připravené na digitální věk,, by mělo být prováděno po dobu deseti let, totiž od roku 2021 do roku 2031. Metrologické partnerství by ve srovnání s programem EMPIR mělo zahrnovat nové činnosti, a zejména rozvoj evropských metrologických sítí, jež by měly být zřizovány otevřeným a transparentním způsobem s cílem reagovat na naléhavé společenské a environmentální výzvy a potřeby v oblasti metrologie vznikajících technologií a inovací. Metrologické kapacity zajištěné prostřednictvím těchto sítí by měly být rovnocenné a srovnatelné s jinými předními světovými metrologickými systémy, a prokázat tak světovou úroveň excelence. Výzvy k podávání návrhů v rámci metrologického partnerství by měly být zahájeny během provádění programu Horizont Evropa a měly by být otevřené, transparentní a soutěžní. Metrologické partnerství by mělo podporovat mobilitu talentovaných lidí a rozvoj dovedností, mimo jiné prostřednictvím příležitostí k rekvalifikaci a získávání dovedností. |
(13) |
Činnosti metrologického partnerství by měly být prováděny v souladu s cíli a výzkumnými a inovačními prioritami stanovenými v programu Horizont Evropa, jakož i s obecnými zásadami a podmínkami, jež jsou vymezeny v článku 10 a příloze III nařízení (EU) 2021/695, a měly by podporovat mimo jiné zavádění inovativních řešení v evropském průmyslu, zejména v malých a středních podnicích a v konečném důsledku i ve společnosti. |
(14) |
Pro finanční příspěvek Unie na metrologické partnerství během doby trvání programu Horizont Evropa by měl být stanoven strop. V rámci tohoto stropu by měl příspěvek Unie být nanejvýš roven příspěvku států účastnících se metrologického partnerství, aby bylo dosaženo vysokého pákového efektu a aby byla zajištěna větší integrace programů zúčastněných států. |
(15) |
Metrologické partnerství by mělo být financováno z programů Unie podle víceletého finančního rámce na období 2021–2027 stanoveného v nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (8). V souladu s čl. 10 odst. 2 písm. c) nařízení (EU) 2021/695 by metrologické partnerství mělo mít přístup jasně zohledňující jeho životní cyklus. Pro náležitou ochranu finančních zájmů Unie by metrologické partnerství mělo být zřízeno na období končící dnem 31. prosince 2031, aby mohlo plnit své povinnosti s ohledem na provádění grantu do doby dokončení posledních nepřímých akcí, které byly zahájeny. |
(16) |
V souladu s článkem 3 nařízení (EU) 2021/695 je obecným cílem programu Horizont Evropa přinášet vědecký, technologický, ekonomický a společenský dopad investic Unie v oblasti výzkumu a inovací s cílem posílit vědecké a technologické základny Unie a zvýšit její konkurenceschopnost ve všech členských státech, a to i v oblasti průmyslu, plnit strategické priority Unie, a přispět k naplnění cílů a politik Unie a k řešení globálních výzev, včetně cílů udržitelného rozvoje prostřednictvím dodržování zásad Agendy 2030 pro udržitelný rozvoj a v souladu s Pařížskou dohodou, a posilovat Evropský výzkumný prostor. |
(17) |
Zúčastněné státy se dohodly na prováděcí struktuře pro předcházející iniciativy, tedy pro evropský metrologický výzkumný program (dále jen „program EMRP“) a program EMPIR. V roce 2007 byla jako tato struktura zřízena evropská regionální metrologická organizace a neziskové sdružení podle německého práva EURAMET e. V. (dále jen „organizace EURAMET“). Organizace EURAMET plní rovněž úkoly a povinnosti související s širší evropskou a globální harmonizací metrologie. Členství v organizaci EURAMET je otevřené všem evropským národním metrologickým institutům jakožto členům a evropským specializovaným ústavům jakožto partnerům. Členství v organizaci EURAMET není podmíněno existencí vnitrostátních metrologických výzkumných programů. Vzhledem ke skutečnosti, že podle zprávy o průběžném hodnocení programu EMPIR se správní struktura organizace EURAMET ukázala pro provádění programů EMRP a EMPIR jako účinná a vysoce kvalitní, měla by se organizace EURAMET využívat rovněž při provádění metrologického partnerství. Organizace EURAMET by tudíž měla spravovat finanční příspěvek Unie. |
(18) |
Finanční příspěvky pro metrologické partnerství by měla centrálně spravovat organizace EURAMET v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) 2021/695. Tím by neměla být dotčena možnost zúčastněných států poskytovat určeným národním metrologickým institutům přímé finanční příspěvky na základě koordinovaného přístupu prostřednictvím Výboru pro metrologické partnerství. |
(19) |
Metrologické partnerství by mělo usilovat o účinné prosazování rovných příležitostí pro všechny, a zejména v co největší možné míře zajistit genderovou vyváženost v příslušných orgánech metrologického partnerství, jakož i v hodnotících panelech a v dalších příslušných poradních orgánech. |
(20) |
Podle čl. 49 odst. 4 nařízení (EU) 2021/695 a příslušných pravidel skupiny odborníků Komise by Komise měla vybírat členy řídící skupiny metrologického partnerství, přičemž by měla náležitě přihlížet k relevantnímu zveřejnění jakéhokoli střetu zájmů. |
(21) |
K dosažení cílů metrologického partnerství by organizace EURAMET měla finanční podporu poskytovat především v podobě grantů pro účastníky akcí vybraných na úrovni organizace EURAMET. Tyto akce by měly být vybírány na základě otevřených, transparentních a soutěžních výzev k podávání návrhů, za něž by odpovídala organizace EURAMET. Metrologické partnerství by mělo vynaložit své maximální úsilí, aby se zlepšilo zviditelnění výzev k předkládání návrhů jejich včasným zveřejněním na portálu programu Horizont Evropa pro účastníky a rozsáhlou propagací těchto výzev k podávání návrhů s cílem zvýšit zapojení nových účastníků. Pořadník by měl být závazný, pokud jde o výběr návrhů a finanční prostředky přidělené na výzkumné projekty a související činnosti z finančního příspěvku Unie a z finančních příspěvků zúčastněných států. V souladu s čl. 28 odst. 3 nařízení (EU) 2021/695 a pracovním programem Horizont Evropa by mělo být umožněno, aby součástí ročního pracovního programu v rámci pravidel pro zacházení s návrhy ex aequo byly podmínky týkající se zapojení malých a středních podniků a genderové a zeměpisné rozmanitosti. V případě činností financovaných z příspěvků zúčastněných států na evropské metrologické sítě by za financované akce měla rovněž odpovídat organizace EURAMET. |
(22) |
Účast na nepřímých akcích financovaných metrologickým partnerstvím se řídí nařízením Rady (EU) 2021/695. Avšak vzhledem ke zvláštním provozním potřebám metrologického partnerství, zejména k potřebě vybudovat a spravovat budoucí evropské metrologické sítě a usnadnit odpovídající finanční účast zúčastněných států, by v případech, kdy je to nezbytně nutné a po zohlednění případného doporučení řídící skupiny mělo být možné stanovit, že se koordinační úloha v nepřímých akcích, od předložení návrhu po ukončení projektu, vyhrazuje pro národní metrologické instituty a specializované ústavy zúčastněných států. |
(23) |
Příspěvky zúčastněných států by měly být zajištěny prostřednictvím institucionálního financování ze strany jejich národních metrologických institutů a specializovaných ústavů. Široká škála příslušných činností by měla přispět k plnění cílů metrologického partnerství a měla by být stanovena v ročních pracovních programech spolu se souvisejícími provozními náklady a výdaji. Příspěvky by měly pokrýt mimo jiné náklady na služby, které přímo zajišťují kalibraci, a jiné služby navázané na mezinárodní soustavu jednotek. Příspěvky od zúčastněných států by rovněž měly zahrnovat finanční příspěvek na správní náklady metrologického partnerství. |
(24) |
V zájmu zajištění otevřenosti, transparentnosti a přístupnosti metrologického partnerství by výzvy k podávání návrhů v rámci metrologického partnerství měly být zveřejňovány uživatelsky vstřícným způsobem rovněž na jednotném portálu pro účastníky a dále i prostřednictvím jiných elektronických prostředků programu Horizont Evropa pro šíření informací spravovaných Komisí. Za účelem zapojení zúčastněných subjektů a společnosti a přilákání nových účastníků z řady zúčastněných subjektů z oblasti výzkumu a průmyslu, včetně malých a středních podniků, vysokoškolských institucí, výzkumných organizací a organizací občanské společnosti, by metrologické partnerství mělo provádět širokou škálu informačních činností, včetně šíření a využívání výsledků, propagačních a osvětových činností a podpory metrologického partnerství mimo Unii. |
(25) |
Fungování modelu financování, co se týká zásady stejné výše finančních prostředků Unie a ostatních finančních prostředků, by mělo být znovu posouzeno v době průběžného hodnocení metrologického partnerství, aby bylo zajištěno dodržování zásady stejné výše finančních příspěvků od zúčastněných států. |
(26) |
Finanční zájmy Unie by měly být chráněny přiměřenými opatřeními v celém výdajovém cyklu, včetně opatření pro prevenci, odhalování a vyšetřování nesrovnalostí, zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případných správních a finančních sankcí. |
(27) |
V zájmu ochrany finančních zájmů Unie by Komise v případě nepřiměřeného, pouze částečného nebo opožděného provádění metrologického partnerství nebo v případě, že zúčastněný stát své příspěvky na financování metrologického partnerství neposkytne nebo je poskytne pouze částečně či opožděně, měla mít právo finanční příspěvek Unie ukončit, úměrně snížit či pozastavit jeho poskytování. Toto právo by mělo být stanoveno v dohodě o příspěvcích, která bude uzavřena mezi Unií a organizací EURAMET. |
(28) |
V zájmu zjednodušení by měla být pro všechny dotčené snížena administrativní zátěž. Mělo by se předcházet zdvojeným auditům a tvorbě dokumentace a předkládání zpráv v nepřiměřeném rozsahu. Při provádění auditů by měly být vhodným způsobem zohledňovány specifické aspekty národních programů. Audity u příjemců finančních prostředků Unie poskytnutých podle tohoto rozhodnutí by měly zajistit snížení administrativní zátěže v souladu s nařízením (EU, Euratom) 2018/1046. |
(29) |
Na žádost Komise, Evropského parlamentu, Rady nebo Účetního dvora by měla organizace EURAMET a zúčastněné státy poskytnout veškeré informace, které jsou po Komisi vyžadovány a jež potřebuje zahrnout do hodnocení metrologického partnerství. |
(30) |
Komise by měla nejpozději v roce 2025 provést průběžné hodnocení, zejména za účelem posouzení kvality a účinnosti metrologického partnerství a pokroku při plnění stanovených cílů, a nejpozději v roce 2030 by měla závěrečné hodnocení a výsledky a závěry těchto hodnocení by měla zveřejnit a šířit. V souladu s čl. 10 odst. 2 písm. c) nařízení (EU) 2021/695 by metrologické partnerství mělo mít přístup jasně zohledňující jeho životní cyklus, mělo by být časově omezené a mělo by zahrnovat podmínky pro postupné ukončení financování z programu Horizont Evropa. Za tímto účelem by v hodnoceních měly být posouzeny relevantnost a soudržnost jakéhokoli případného prodloužení. |
(31) |
Cílem tohoto rozhodnutí je zajistit účast Unie v metrologickém partnerství v zájmu podpory jeho obecných cílů. Rozsah a složitost metrologických požadavků vyžadují investice, které přesahují rámec základních rozpočtů národních metrologických institutů a specializovaných ústavů na výzkum. Excelence, která je nezbytná pro výzkum a vývoj špičkových metrologických řešení, přesahuje hranice jednotlivých států, a nelze jí proto dosáhnout na vnitrostátní úrovni. Jelikož cílů tohoto rozhodnutí nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale může jich být lépe dosaženo na úrovni Unie začleněním vnitrostátního úsilí do jednotného evropského přístupu, spojením roztříštěných vnitrostátních výzkumných programů, poskytnutím pomoci při koncipování společných strategií v oblasti výzkumu a financování, které přesahují hranice států, a dosažením potřebného kritického počtu účastníků a objemu investic, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle. |
(32) |
Za účelem zajištění nepřetržitého poskytování podpory v relevantních oblastech politiky by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost co nejdříve, |
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účast na Evropském partnerství v oblasti metrologie
1. Unie se účastní evropského partnerství v oblasti metrologie (dále jen „metrologické partnerství “), institucionalizovaného evropského partnerství podle čl. 10 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2021/695, prováděného společně Belgií, Bulharskem, Českem, Dánskem, Estonskem, Finskem, Francií, Chorvatskem, Irskem, Itálií, Litvou, Lotyšskem, Maďarskem, Německem, Nizozemskem, Norskem, Polskem, Portugalskem, Rakouskem, Rumunskem, Řeckem, Slovenskem, Slovinskem, Španělskem a Švédskem (dále jen „zúčastněné státy“) v souladu s podmínkami stanovenými v tomto rozhodnutí.
2. Každý jiný členský stát, který není uvedený v odstavci 1 tohoto článku, nebo každá třetí země přidružená k programu Horizont Evropa se může metrologického partnerství účastnit, splní-li podmínku stanovenou v čl. 4 odst. 1 písm. c). Takové členské státy a třetí země se pro účely tohoto rozhodnutí považují za zúčastněné státy.
3. Metrologického partnerství se může účastnit kterákoli třetí země, jež není přidružena k programu Horizont Evropa, pokud:
a) |
s Unií uzavře mezinárodní dohodu o vědecko-technické spolupráci, která stanoví podmínky účasti dané země v metrologickém partnerství; |
b) |
získá souhlas Výboru pro metrologické partnerství v souladu s v čl. 14 odst. 3 písm. g); a |
c) |
splňuje podmínku stanovenou v čl. 4 odst. 1 písm. c). |
Třetí země, která splňuje podmínky stanovené v prvním pododstavci, se pro účely tohoto rozhodnutí považuje za zúčastněný stát.
Článek 2
Cíle metrologického partnerství
1. Metrologické partnerství přispívá k provádění nařízení (EU) 2021/695, a zejména článku 3 uvedeného nařízení.
2. Aniž je dotčen odstavec 1, metrologické partnerství sleduje prostřednictvím zapojení a závazků partnerů do navrhování a provádění ročního pracovního programu podle článku 7 tyto obecné cíle:
a) |
vytvořit udržitelný, excelentní a koordinovaný metrologický systém na evropské úrovni, a pomoci tak překlenout investiční mezeru mezi Evropou a jejími celosvětovými konkurenty; |
b) |
zajistit, aby inovátoři ve značné míře zaváděli nejmodernější metrologické kapacity ve svých ekosystémech i mimo ně; |
c) |
zvýšit dopad metrologie na společenské výzvy ve vztahu k provádění politik, norem a předpisů, mimo jiné v digitální, hospodářské, průmyslové a environmentální oblasti, aby tak plnily svůj účel. |
3. Při plnění obecných cílů stanovených v odstavci 2 sleduje metrologické partnerství tyto specifické cíle:
a) |
vytvořit do roku 2030 nové výzkumné kapacity v rámci nových evropských metrologických sítí, jejichž výsledky, pokud jde o schopnost provádět kalibrace a měření, jsou alespoň srovnatelné s výsledky předních metrologických institutů mimo zúčastněné státy; |
b) |
podpořit do roku 2030 prodej nových inovativních produktů a služeb využíváním a přijímáním nových metrologických kapacit v oblasti klíčových vznikajících a umožňujících technologií; |
c) |
přispívat k vytváření a šíření vysoce kvalitních nových znalostí, kompetencí a dovedností v celé Unii v kontextu celoživotního učení a s cílem dosáhnout společenské transformace, mimo jiné posilováním kapacit pro inovace; |
d) |
do roku 2030 plně a účinně přispívat k navrhování a provádění zvláštních norem a předpisů, které podpoří veřejné politiky zaměřené na řešení společenských, hospodářských a environmentálních výzev; |
e) |
uvolnit potenciál metrologie mezi koncovými uživateli, včetně malých a středních podniků a zúčastněných stran z oblasti průmyslu, jakožto nástroje, který přispívá k dosažení cílů Unie v oblasti digitální a zelené transformace. |
Článek 3
Finanční příspěvek Unie k metrologickému partnerství
1. Výše finančního příspěvku Unie na metrologické partnerství včetně prostředků EHP činí nejvýše 300 milionů EUR, aby odpovídala příspěvkům zúčastněných států uvedených v čl. 1 odst. 1. Finanční příspěvek Unie lze navýšit o příspěvky třetích zemí přidružených k programu Horizont Evropa v souladu s čl. 16 odst. 5 nařízení (EU) 2021/695 za předpokladu, že celková částka, o kterou se finanční příspěvek Unie navyšuje, je alespoň vyrovnána příspěvkem zúčastněných států uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto rozhodnutí.
2. Při výpočtu finančního příspěvku Unie se nezohledňují případné příspěvky zúčastněných států na správní náklady vzniklé v souvislosti s prováděním metrologického partnerství, které přesahují 5 % celkové výše společných příspěvků na metrologické partnerství.
3. Finanční příspěvek Unie je hrazen z prostředků souhrnného rozpočtu Unie přidělených na příslušné části zvláštního programu, kterým se provádí program Horizont Evropa, zavedeného rozhodnutím Rady (EU) 2021/764 (9).
4. Organizace EURAMET e. V. (dále jen „EURAMET“) použije finanční příspěvek Unie k financování činností uvedených v čl. 6 odst. 1 písm. a).
5. Finanční příspěvek Unie se nesmí použít k hrazení správních nákladů metrologického partnerství.
6. Finanční příspěvky z programů spolufinancovaných z Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu plus, Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, stejně jako z Nástroje pro oživení a odolnost, mohou být považovány za příspěvky od členského státu, který je zúčastněným státem metrologického partnerství, s výhradou jejich souladu s příslušnými ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 (10) a nařízeními, která stanoví zvláštní pravidla vztahující se na každý z uvedených fondů.
Článek 4
Podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku Unie
1. Finanční příspěvek Unie je podmíněn tím, že:
a) |
zúčastněné státy prokáží, že je metrologické partnerství zřízeno v souladu s tímto rozhodnutím; |
b) |
zúčastněné státy nebo národní metrologické instituty jimi pověřené určí organizaci EURAMET jakožto strukturu odpovědnou za provádění metrologického partnerství a za přijímání, rozdělování a monitorování finančního příspěvku Unie; |
c) |
každý zúčastněný stát se zaváže přispět na financování metrologického partnerství a vytvořit rezervní finanční prostředky ve výši 50 % částky závazku; |
d) |
organizace EURAMET prokáže svou schopnost provádět metrologické partnerství, včetně přijímání, rozdělování a monitorování finančního příspěvku Unie v nepřímém řízení rozpočtu Unie v souladu s články 62 a 154 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046; |
e) |
je vytvořen model řízení metrologického partnerství v souladu s články 13 až 16. |
2. Během provádění metrologického partnerství je finanční příspěvek Unie rovněž podmíněn splněním všech těchto podmínek:
a) |
organizace EURAMET provádí činnosti v rámci metrologického partnerství stanovené v článku 6 v souladu s cíli stanovenými v článku 2; |
b) |
je zachováván účinný model řízení v souladu s články 13 až 16; |
c) |
organizace EURAMET dodržuje požadavky na podávání zpráv stanovené v článku 155 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046; |
d) |
zúčastněné státy plní závazky podle odst. 1 písm. c). |
Článek 5
Příspěvky zúčastněných států na metrologické partnerství
1. V období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2031 poskytnou zúčastněné státy uvedené v čl. 1 odst. 1 finanční nebo věcné příspěvky ve výši alespoň 363 milionů EUR nebo zajistí, aby tyto příspěvky poskytly jejich vnitrostátní financující subjekty.
Část příspěvků zúčastněných států má podobu finančních příspěvků. Zúčastněné státy se mezi sebou dohodnou na svých kolektivních příspěvcích a na způsobu, jakým je budou poskytovat.
2. Příspěvky zúčastněných států sestávají z:
a) |
finančních nebo věcných příspěvků na prováděcí činnosti uvedené v čl. 6 odst. 1 a |
b) |
finančních nebo věcných příspěvků na pokrytí veškerých správních nákladů organizace EURAMET. |
3. Finanční nebo věcné příspěvky uvedené v odst. 2 písm. a) tohoto článku pokrývají náklady vynaložené zúčastněnými státy při provádění činností uvedených v čl. 6 odst. 1 písm. b) po odečtení případného přímého nebo nepřímého finančního příspěvku Unie na tyto náklady.
4. Finanční nebo věcné příspěvky uvedené v odst. 2 písm. b) pokrývají náklady vynaložené zúčastněnými státy v souvislosti se správními náklady organizace EURAMET na provádění metrologického partnerství. Tyto správní náklady nepřekročí 5 % celkového rozpočtu metrologického partnerství.
5. Pro účely ocenění věcných příspěvků uvedených v odst. 2 písm. a) a b) tohoto článku se náklady stanovují v souladu s harmonizovaným přístupem, jenž zahrnuje i kritéria a postupy a který má stanovit Výbor pro metrologické partnerství v souladu s článkem 14. Vykazování nákladů je v maximální možné míře v souladu s postupy vykazování stanovenými v nařízení (EU) 2021/695, přičemž se zohlední běžné účetní postupy zúčastněných států nebo dotčených vnitrostátních financujících subjektů, platné účetní standardy zúčastněného státu, v němž jsou dotčené vnitrostátní financující subjekty usazeny, a platné mezinárodní účetní standardy a mezinárodní standardy účetního výkaznictví. Náklady ověřuje nezávislý auditor jmenovaný zúčastněnými státy nebo dotčenými vnitrostátními financujícími subjekty.
6. Příspěvky od zúčastněných států se poskytnou po přijetí ročního pracovního programu.
Pokud je roční pracovní program přijat v referenčním roce, mohou příspěvky podle odst. 2 písm. b), které jsou zahrnuty v ročním pracovním programu, zahrnovat příspěvky poskytnuté od 1. ledna daného roku.
Příspěvky uvedené v odst. 2 písm. b), které jsou poskytnuty po 1. prosinci 2021, lze považovat za příspěvky od zúčastněných států za předpokladu, že jsou zahrnuty v prvním ročním pracovním programu metrologického partnerství.
Článek 6
Činnosti organizace EURAMET
1. Metrologické partnerství podporuje širokou škálu výzkumných a inovačních činností prostřednictvím těchto akcí:
a) |
nepřímých akcí ve smyslu čl. 2 bodu 43 nařízení (EU) 2021/695 financovaných organizací EURAMET v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí, zejména formou grantů na základě nadnárodních, otevřených, transparentních a soutěžních výzev organizace EURAMET k podávání návrhů, které zahrnují:
|
b) |
činností financovaných zúčastněnými státy bez finančního příspěvku Unie, jež sestávají z činností v oblasti budování kapacit pro metrologii na různých technologických úrovních za účelem dosažení nejširšího možného, vyváženého a integrovaného metrologického systému v zúčastněných státech a umožňující těmto státům rozvíjet vlastní vědecké a technické kapacity v metrologii a které zahrnují činnosti, jež nebyly vybrány na základě výzev k podávání návrhů podle písmene a) tohoto článku, jak je uvedeno v ročních pracovních programech, včetně:
|
2. Před určením témat jednotlivých výzev k podávání návrhů podle odst. 1 písm. a) organizace EURAMET veřejně vyzve jednotlivce nebo organizace, včetně malých a středních podniků, a zástupce širšího hodnotového řetězce metrologie, aby transparentně navrhli témata možného výzkumu.
Článek 7
Roční pracovní program
1. Metrologické partnerství je prováděno na základě ročních pracovních programů, které zahrnují činnosti, jež mají být provedeny v období od 1. ledna do 31. prosince daného roku (dále jen „referenční rok“).
2. Výbor pro metrologické partnerství uvedený v článku 14 přijme roční pracovní programy do 31. března referenčního roku poté, co je schválí Komise. Při přijímání ročních pracovních programů postupují Výbor pro metrologické partnerství a Komise bez zbytečného prodlení. Výbor pro metrologické partnerství roční pracovní program zveřejní.
3. Činnosti uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. a) a b) se zahajují pouze v daném referenčním roce a pouze po přijetí ročního pracovního programu pro daný rok.
4. Organizace EURAMET může činnosti financovat pouze v případě, že jsou stanoveny v ročním pracovním programu. Roční pracovní program rozlišuje mezi činnostmi uvedenými v čl. 6 odst. 1 písm. a), činnostmi uvedenými v čl. 6 odst. 1 písm. b) a správními náklady organizace EURAMET. Roční pracovní program zahrnuje odhady příslušných výdajů a rozpočet přidělený na činnosti financované z finančního příspěvku Unie a na činnosti financované zúčastněnými státy bez uvedeného příspěvku. Roční pracovní program obsahuje také ocenění věcných příspěvků zúčastněných států uvedených v čl. 5 odst. 2 písm. b).
5. Pozměněné roční pracovní programy pro referenční rok a roční pracovní programy pro následující referenční roky zohlední výsledky předchozích výzev k podávání návrhů. Usilují o řešení nedostatečného pokrytí vědeckých témat, zejména těch, jimiž se původně zabývaly činnosti podle čl. 6 odst. 1 písm. b), které nemohly být odpovídajícím způsobem financovány.
6. Výzvy k podávání návrhů podle relevantních ročních pracovních programů se zveřejní nejpozději 31. prosince 2027. V řádně odůvodněných případech mohou být zveřejněny do 31. prosince 2028.
7. Organizace EURAMET monitoruje provádění všech činností zahrnutých do ročního pracovního programu a podává o nich každoročně zprávy Komisi, aniž by se tím zvýšila administrativní zátěž příjemců. Výroční zprávy se včas zveřejní na internetových stránkách organizace EURAMET.
8. Veškerá sdělení nebo publikace týkající se činností metrologického partnerství a prováděné ve spolupráci s ním, bez ohledu na to, zda jsou vykonávány organizací EURAMET, zúčastněným státem, vnitrostátními financujícími subjekty, nebo účastníky činnosti, jsou označeny nebo označeny současně jako spolufinancované metrologickým partnerstvím v rámci programu Horizont Evropa.
Článek 8
Pravidla pro účast a šíření výsledků
1. Organizace EURAMET se považuje za financující subjekt ve smyslu čl. 2 bodu 14 nařízení (EU) 2021/695 a poskytuje finanční podporu nepřímým akcím uvedeným v čl. 6 odst. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí, a to v souladu s čl. 6 odst. 2 uvedeného nařízení.
2. Na akce uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí se použije nařízení (EU) 2021/695, a zejména jeho pravidla pro účast, otevřenou vědu a šíření výsledků. Kromě toho může být v souladu s čl. 17 odst. 2 uvedeného nařízení v ročním pracovním program v nezbytně nutných případech a po konzultaci s řídící skupinou uvedenou v článku 15 tohoto rozhodnutí, za předpokladu, že je taková konzultace vyžádána Výborem metrologického partnerství, vyhrazena koordinační úloha v nepřímých akcích – a to od předložení návrhu až po ukončení projektu – pouze pro národní metrologické instituty a specializované ústavy zúčastněných států, aby bylo zajištěno splnění cílů a cílů příspěvku zúčastněných států.
3. Organizace EURAMET zajistí náležitou součinnost s národními metrologickými instituty a specializovanými ústavy při nepřímých akcích uvedených v čl. 6 odst. 1 písm. a) v souladu s jejich určením příslušným vnitrostátním orgánem. Organizace EURAMET podněcuje a podporuje i účast dalších subjektů, včetně malých a středních podniků, na všech výzvách k podávání návrhů.
Článek 9
Dohody mezi Unií a organizací EURAMET
Je-li zajištěna odpovídající úroveň ochrany finančních zájmů Unie, organizace EURAMET je pověřena prováděním finančního příspěvku Unie v souladu s čl. 62 odst. 3 a s článkem 154 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.
Článek 10
Ukončení či pozastavení poskytování finančního příspěvku Unie nebo jeho snížení
1. Pokud metrologické partnerství nesplňuje podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku Unie, Komise může poskytování tohoto příspěvku ukončit, poměrně snížit nebo pozastavit.
2. V případě, že zúčastněný stát na financování metrologického partnerství nepřispívá, přispívá jen částečně nebo nedodržuje časové rámce pro příspěvky uvedené v článku 5, může Komise ukončit, poměrně snížit nebo pozastavit poskytování finančního příspěvku Unie. Rozhodnutí Komise nenaruší proplácení způsobilých nákladů, které zúčastněnému státu vznikly již před oznámením rozhodnutí o ukončení, poměrném snížení či pozastavení poskytování finančního příspěvku Unie metrologickému partnerství.
Článek 11
Audity ex-post
1. Ex-post audity výdajů na nepřímé akce uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí provádí organizace EURAMET v souladu s čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) 2021/695.
2. Komise může audity uvedené v odstavci 1 tohoto článku provést sama. V takových případech tyto audity provádí v souladu s platnými pravidly, zejména s čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) 2021/695 a s článkem 127 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.
Článek 12
Ochrana finančních zájmů Unie
1. Komise přijme vhodná opatření k zajištění toho, aby byly při provádění akcí financovaných podle tohoto rozhodnutí finanční zájmy Unie chráněny použitím preventivních opatření proti podvodům, korupci a jinému protiprávnímu jednání, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně účinnými, přiměřenými a odrazujícími sankcemi.
2. Při provádění metrologického partnerství přijmou zúčastněné státy právní, regulační, správní nebo jiná opatření nezbytná pro ochranu finančních zájmů Unie, zejména s cílem zajistit úplné zpětné získání veškerých částek splatných Unii v souladu s nařízením (EU, Euratom) 2018/1046.
3. Organizace EURAMET umožní zaměstnancům Komise a ostatním osobám pověřeným Komisí, jakož i Účetnímu dvoru přístup do svých prostor a zařízení a ke všem informacím, včetně informací v elektronické podobě, které jsou zapotřebí k provedení jejich auditů.
4. Evropský úřad pro boj proti podvodům (dále jen „OLAF“) může provádět vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, v souladu s pravidly a postupy stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 (11) a v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (12) s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu nebo ohrožujícímu finanční zájmy Unie v souvislosti s grantovou dohodou či rozhodnutím o udělení grantu nebo smlouvou financovanou podle tohoto rozhodnutí.
5. Úřad evropského veřejného žalobce může provádět šetření v souladu s ustanoveními a postupy uvedenými v nařízení Rady (EU) 2017/1939 (13) s cílem vyšetřit trestné činy poškozující nebo ohrožující finanční zájmy Unie, jak je uvedeno v článku 4 uvedeného nařízení.
6. Aniž jsou dotčeny odstavce 3, 4 a 5, musí dohody, rozhodnutí a smlouvy vyplývající z provádění tohoto rozhodnutí obsahovat ustanovení, která Komisi, organizaci EURAMET, Účetní dvůr, Úřad evropského veřejného žalobce a úřad OLAF výslovně zmocňují k provádění těchto auditů, kontrol na místě a vyšetřování v souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
Článek 13
Řízení metrologického partnerství
1. Orgány řídící metrologické partnerství zahrnují alespoň:
a) |
Výbor metrologického partnerství; |
b) |
řídící skupinu; |
c) |
sekretariát organizace EURAMET. |
2. Orgány uvedené v odstavci 1 přijmou vhodná opatření s cílem nalézt vyvážené složení z hlediska kompetencí, zkušeností, znalostí, zeměpisné rozmanitosti a zastoupení žen a mužů.
Článek 14
Výbor metrologického partnerství
1. Výbor metrologického partnerství toto partnerství řídí transparentním způsobem a současně zajišťuje, aby způsob realizace metrologického partnerství byl v souladu s jeho cíli.
2. Výbor metrologického partnerství je složen z jednoho zástupce a jednoho náhradníka z každého zúčastněného státu. Váha hlasů se vypočítává na základě závazků každého zúčastněného státu v souladu s pravidlem druhé odmocniny.
3. Výbor metrologického partnerství zejména:
a) |
přijímá rozhodnutí o strategickém programu výzkumu a inovací a zveřejňuje je; |
b) |
přijímá rozhodnutí o plánovaných výzvách k podávání návrhů a postupu pro přezkum hodnocení, jak je stanoveno v článku 30 nařízení (EU) 2021/695; |
c) |
přijímá roční pracovní program poté, co jej schválí Komise a proběhne konzultace s řídicí skupinou uvedenou v článku 15, a zveřejní jej; |
d) |
přijímá rozhodnutí o výběru návrhů, které mají být financovány, podle pořadníků vypracovaných na základě hodnocení návrhů na základě výzev k podávání návrhů podle čl. 6 odst. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí; |
e) |
přijímá opatření s cílem přilákat nové účastníky; |
f) |
sleduje pokrok činností organizace EURAMET podle článku 6; |
g) |
schvaluje účast třetí země na metrologickém partnerství, která není přidružena k programu Horizont Evropa, pokud uvedená třetí země splňuje podmínky podle čl. 1 odst. 3 písm. a) a c); |
h) |
do 31. prosince 2021 zavede harmonizovaný přístup, který zahrnuje kritéria a postupy pro účely oceňování věcných příspěvků podle čl. 5 odst. 2. |
Roční pracovní program může pro účely rozhodování podle písmene d) prvního pododstavce tohoto odstavce zahrnovat pravidla pro zacházení s návrhy ex aequo v souladu s čl. 28 odst. 3 nařízení (EU) 2021/695 a pracovním programem Horizont Evropa;
4. Komise má na zasedáních Výboru metrologického partnerství status pozorovatele. Přijetí ročního pracovního programu Výborem metrologického partnerství však vyžaduje předchozí schválení Komise. Výbor metrologického partnerství zve Komisi na svá zasedání a zasílá jí všechny relevantní dokumenty. Komise se může účastnit jednání ve Výboru metrologického partnerství. Pořady jednání zasedání Výboru metrologického partnerství, seznam jejich účastníků a rozhodnutí přijatá na těchto zasedáních se včas zveřejní na internetových stránkách organizace EURAMET.
5. Výbor metrologického partnerství volí svého předsedu a jeho zástupce v souladu s váhou hlasů stanovenou v odstavci 2. Předseda Výboru metrologického partnerství zastupuje organizaci EURAMET v záležitostech týkajících se metrologického partnerství.
Článek 15
Řídící skupina
1. Komise zřídí řídící skupinu. Komise zajistí zeměpisně a genderově vyvážené zastoupení mezi jejími členy, jakož i vyvážené pokrytí nezbytných odborných dovedností a znalostí. Řídící skupina je poradním orgánem metrologického partnerství a poskytuje mu poradenství ohledně nových priorit metrologického výzkumu na evropské úrovni a ohledně toho, jak zvýšit dopad jeho výzkumu na evropský průmysl, hospodářství a společnost. Řídící skupina zejména:
a) |
určuje vznikající technologie, inovace, trhy a průmyslové aplikace, pro něž by metrologický výzkum a inovace v této oblasti mohly mít v budoucnu význam; |
b) |
určuje oblasti výzkumu, které přispívají k hladkému fungování vnitřního trhu a naplnění cíle Unie, který spočívá v dosažení klimatické neutrality nejpozději do roku 2050, včetně příslušných předpisů a norem; |
c) |
poskytuje metrologickému partnerství poradenství ohledně priorit pro jeho budoucí pracovní programy. |
2. Řídící skupina je složena z 15 členů, které tvoří:
a) |
čtyři zástupci tvůrců evropských standardů a regulačních orgánů určených organizací EURAMET; |
b) |
čtyři zástupci z různých evropských partnerství zřízených podle nařízení (EU) 2021/695; které určí Komise otevřeným a transparentním způsobem, jenž zajistí rozmanitost odborných znalostí a zkušeností; |
c) |
čtyři zástupci evropské vědecké obce jmenovaní Komisí poté, co proběhl otevřený a transparentní postup založený na výzvě k vyjádření zájmu, jenž zajistí zeměpisně a genderově vyvážené zastoupení, pokrytí nezbytných dovedností a odborných znalostí s ohledem na relevantní technické oblasti a jehož cílem je poskytovat nezávislá doporučení na vědeckém základě; |
d) |
předseda organizace EURAMET; |
e) |
jeden zástupce určený Komisí a |
f) |
jeden zástupce vnitrostátního ministerstva, který není zaměstnancem národního metrologického institutu zastoupeného v organizaci EURAMET, jenž je jmenován Výborem metrologického partnerství. |
3. Řídící skupina poskytuje nezávislé poradenství o vědeckých prioritách a dalších relevantních otázkách, které mají být projednávány v rámci ročního pracovního programu metrologického partnerství, jakož i o konkrétních otázkách požadovaných Výborem pro metrologické partnerství a sleduje vědecké úspěchy v souvisejících odvětvích
4. Alespoň 50 % členů uvedených v odst. 2 písm. a) a b) tohoto článku je obměněno nejpozději po průběžném hodnocení uvedeném v čl. 18 odst. 1.
5. Řídící skupině společně předsedají zástupci uvedení v odst. 2 písm. e).
6. Všechna doporučení řídící skupiny se zveřejní.
Článek 16
Sekretariát organizace EURAMET
1. Sekretariát organizace EURAMET, který poskytuje organizaci EURAMET všeobecnou administrativní podporu, spravuje oddělené účetnictví a bankovní účty pro metrologické partnerství.
2. V rámci sekretariátu organizace EURAMET je zřízeno oddělení podpory řízení, které odpovídá za provádění metrologického partnerství a jeho každodenní řízení.
3. Sekretariát poskytuje zúčastněným státům podporu, pokud jde o uplatňování kritérií a postupů harmonizovaného přístupu podle čl. 5 odst. 5.
Článek 17
Sdělování informací
1. Na žádost Komise poskytne organizace EURAMET Komisi veškeré informace nezbytné k vypracování hodnocení podle článku 18.
2. Prostřednictvím organizace EURAMET předloží zúčastněné státy Komisi veškeré informace týkající se finančního řízení metrologického partnerství, které si vyžádá Evropský parlament, Rada nebo Účetní dvůr.
3. Komise zahrne informace uvedené v odstavci 2 tohoto článku do hodnocení podle článku 18.
Článek 18
Hodnocení
1. Komise provede průběžné a závěrečné hodnocení metrologického partnerství v rámci hodnocení programu Horizont Evropa v souladu s článkem 52 nařízení (EU) 2021/695 za pomoci nezávislých externích odborníků vybraných na základě otevřeného a transparentního postupu.
2. Průběžné a závěrečné hodnocení posoudí, jak metrologické partnerství naplňuje své poslání a cíle, zahrnou všechny jeho činnosti a zhodnotí jeho evropskou přidanou hodnotu, účinnost, efektivitu, včetně otevřenosti a transparentnosti, vhodnost prováděných činností, včetně činností prováděných v oblasti průmyslu a malými a středními podniky, a jejich jednotnost nebo doplňkovost s příslušnými regionálními, celostátními a unijními politikami, včetně synergií s jinými částmi programu Horizont Evropa, jako jsou jiná partnerství, mise, klastry nebo tematické nebo zvláštní programy. Hodnocení zohlední názory zúčastněných subjektů na evropské i vnitrostátní úrovni a případně zahrnou i posouzení dlouhodobých vědeckých, společenských, ekonomických, environmentálních a technologických dopadů předchozích iniciativ, jakož i hodnocení účasti externích partnerů. V případě potřeby zahrnou také posouzení nejúčinnějšího způsobu politických zásahů pro veškeré budoucí akce, jakož i posouzení vhodnosti a soudržnosti případného obnovení metrologického partnerství, a to s ohledem na celkové politické priority a podpůrné prostředí pro výzkum a inovace, včetně postavení vůči dalším iniciativám podporovaným prostřednictvím programu Horizont Evropa. Při provádění uvedených hodnocení vezme Komise plně v úvahu administrativní dopad na metrologické partnerství a zejména vynaloží veškeré úsilí ke snížení administrativní zátěže a k zajištění toho, aby byl postup hodnocení jednoduchý a plně transparentní.
3. Výsledky a závěry hodnocení provedených podle tohoto článku Komise zveřejní a rozšíří.
Článek 19
Přístup k výsledkům a informacím o návrzích
1. Organizace EURAMET poskytne Komisi přístup k veškerým informacím týkajícím se nepřímých akcí, jež financuje. Tyto informace obsahují výsledky příjemců zapojených do nepřímých akcí v rámci metrologického partnerství nebo jakékoli jiné informace považované za nezbytné pro rozvoj, provádění, sledování a hodnocení politik nebo programů Unie. Tato přístupová práva jsou omezena na nekomerční využití a využití mimo hospodářskou soutěž a musí odpovídat platným předpisům o zachování důvěrnosti.
2. Organizace EURAMET vloží informace o financovaných návrzích metrologického partnerství do elektronické databáze zřízené podle článku 50 nařízení (EU) 2021/695.
3. Organizace EURAMET poskytne Komisi pro účely vývoje, provádění, sledování a hodnocení politik nebo programů Unie informace z předložených návrhů.
Článek 20
Důvěrnost
Aniž je dotčen článek 17, organizace EURAMET zajistí ochranu důvěrných informací, jejichž zveřejnění mimo orgány a jiné subjekty, úřady nebo agentury Unie by mohlo poškodit zájmy členů organizace EURAMET nebo účastníků činností metrologického partnerství. Tyto důvěrné informace zahrnují mimo jiné osobní, obchodní, citlivé neutajované a utajované informace.
Článek 21
Střety zájmů
1. Organizace EURAMET, její orgány a zaměstnanci, stejně jako orgány metrologického partnerství přijmou vhodná opatření na předcházení střetu zájmů při provádění svých činností a zajistí, aby osoba, která se v tomto střetu zájmů ocitne, ve věci, jíž se takový střet zájmů týká, nerozhodovala, neposkytovala poradenství ani pomoc.
2. Organizace EURAMET přijme pravidla pro předcházení střetům zájmů a jejich vyloučení a řešení u zaměstnanců organizace EURAMET, členů a jiných osob vykonávajících funkce ve Výboru metrologického partnerství nebo v jiných orgánech či skupinách organizace EURAMET nebo metrologického partnerství, a to v souladu s článkem 61 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.
3. Organizace EURAMET vypracuje kodex chování pro členy Výboru metrologického partnerství, přičemž zváží zveřejňování prohlášení o jejich profesní činnosti, finančních zájmech a střetech zájmů v souladu s pravidly ochrany údajů.
Článek 22
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 23
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
Ve Štrasburku dne 24. listopadu 2021.
Za Evropský parlament
předseda
D.M. SASSOLI
Za Radu
předseda
A. LOGAR
(1) Úř. věst. C 341, 24.8.2021, s. 34.
(2) Postoj Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2021 (dosud nezveřejněný v Úředním věstniku) a postoj Rady ze dne 18. listopadu 2021.
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/695 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků a zrušují nařízení (EU) č. 1290/2013 a (EU) č. 1291/2013 (Úř. věst. L 170, 12.5.2021, s. 1).
(4) Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4.
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104).
(6) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 555/2014/EU ze dne 15. května 2014 o účasti Unie na evropském metrologickém programu pro inovace a výzkum (EMPIR) prováděném společně několika členskými státy (Úř. věst. L 169, 7.6.2014, s. 27).
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
(8) Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 11).
(9) Rozhodnutí Rady (EU) 2021/764 ze dne 10. května 2021 o zavedení zvláštního programu, kterým se provádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa a zrušuje rozhodnutí 2013/743/EU (Úř. věst. L 167I, 12.5.2021, s. 1).
(10) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159).
(11) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).
(12) Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).
(13) Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).