Дело C‑290/15

Patrice D’Oultremont и др.

срещу

Région wallonne

(Преюдициално запитване, отправено от Conseil d’État (Белгия)

„Преюдициално запитване — Оценка на последиците на някои планове и програми върху околната среда — Директива 2001/42/ЕО — Член 2, буква a) и член 3, параграф 2, буква a) — Понятие за планове и програми — Въведени с нормативно постановление условия за изграждане на вятърни генератори — Разпоредби по-конкретно относно мерките за безопасност, контрол, възстановяване и сигурност и норми за нивото на шума, определени с оглед на отражението им върху зоните“

Резюме — Решение на Съда (втори състав) от 27 октомври 2016 г.

Околна среда — Оценка на последиците на някои планове и програми върху околната среда — Директива 2001/42 — План и програма — Понятие — Въведени с нормативно постановление условия за изграждане на вятърни генератори — Включване

(член 2, буква a) и член 3, параграф 2, буква a) от Директива 2001/42 на Европейския парламент и на Съвета)

Член 2, буква a) и член 3, параграф 2, буква a) от Директива 2001/42 относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда трябва да се тълкуват в смисъл, че нормативно постановление, което съдържа различни разпоредби относно изграждането на вятърни генератори, които трябва да се спазват при издаването на административни разрешения за внедряването и експлоатацията на такива съоръжения, се включва в понятието „планове и програми“ по смисъла на тази директива.

Всъщност, за да се определи дали постановление може да попада в това понятие, прегледът на изложените в посочените разпоредби критерии трябва да се направи именно с оглед на целта на тази директива, която е да се осигури извършването на екологична оценка на решенията, които е вероятно да имат съществени последици върху околната среда.

Освен това следва да се избягват възможни стратегии за заобикаляне на посочените в Директива 2001/42 задължения, които могат да се проявят в раздробяване на мерките, като по този начин се намали полезният ефект на тази директива. С оглед на тази цел понятието „планове и програми“ се отнася до всеки акт, който, като определя правила и процедури за контрол, приложими за съответния сектор, установява съществена съвкупност от критерии и подробни правила за разрешаването и прилагането на един или повече проекти, които могат да имат значително отражение върху околната среда.

В това отношение значението и обхватът на техническите норми, правилата за експлоатация, предотвратяването на злополуките и пожарите, нормите за нивото на шума, ремонта и учредяването на гаранции за вятърните генератори са достатъчно важни за определянето на приложимите по отношение на разглеждания сектор условия и възприетите чрез тези норми разрешения именно във връзка с околната среда трябва да определят условията за даването на съгласие за бъдещо развитие на конкретните проекти за създаване и експлоатация на ветрогенераторни паркове.

(вж. т. 47—50 и 54 и диспозитива)