Регламентът „Дъблин III“ определя държавите — членки на Европейския съюз (ЕС), които са отговорни за разглеждането на молба за международна закрила. Той осигурява на кандидатите по-добра защита до определяне на техния статут. Освен това създава нова система за ранно засичане на проблеми в националните системи за убежища или приемане, и за справяне с техните първопричини преди да се превърнат в истински кризи.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Принципи и критерии за определяне на отговорността

Те включват по ред на важност:

семейни съображения,
скорошно притежаване на виза или разрешение за пребиваване в държава членка;
дали кандидатът е влязъл в ЕС незаконно или законно.

Повече гаранции за кандидатите

Регламентът съдържа повече предпазни гаранции за кандидатите, като например:

правото на информация,
лични интервюта,
повече гаранции за непълнолетни лица, приоритизиране на най-добрите интереси на децата по време на процедурата,
повишена защита за децата, членовете на семейството, зависими лица и роднини на кандидатите,
възможност за безплатна правна помощ при поискване,
правото на обжалване на решение за прехвърляне в друга държава членка, включително възможността за предоставяне на суспензивно действие.

Задържане

Като общ принцип кандидатите не трябва да бъдат задържани само защото търсят закрила. Въпреки това регламентът предвижда задържане на кандидатите, ако съществува опасност да се укрият (например при прехвърлянето им в друга държава членка).

Механизъм за ранно предупреждение, готовност за и управление на кризи

Регламентът от Дъблин III повишава ефективността на системата като въвежда механизъм за ранно предупреждение, подготвеност и управление на кризи, който:

отстранява нередностите в националните системи за предоставяне на убежище; и
подпомага държавите членки, които са изправени пред голям брой кандидати за международна закрила на своите граници.

Отмяна

Регламент (ЕС) № 604/2013 ще бъде отменен с Регламент (ЕС) № 2024/1351 (вж. резюмето), считано от 30 юни 2026 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 01 януари 2014 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

ЕС работи за създаването на обща европейска система за убежище. От 2011 г. насам бяха приети различни нови текстове с цел подобряване на функционирането на системата.
След избухването на епидемията от COVID-19 и въвеждането на мерки за справяне с последиците от кризата Европейската комисия прие следния текст: Съобщение на Комисията — COVID-19: Насоки относно прилагането на съответните разпоредби на ЕС в областта на процедурите за предоставяне на убежище и за връщане и относно презаселването.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 604/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година за установяване на критерии и механизми за определяне на държавата членка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета държава или от лице без гражданство (ОВ L 180, 29.6.2013 г., стр. 31—59).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 604/2013 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) № 118/2014 на Комисията от 30 януари 2014 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1560/2003 за определяне условията за прилагане на Регламент (ЕО) № 343/2003 на Съвета за установяване на критерии и механизми за определяне на държавата членка, която е компетентна за разглеждането на молба за убежище, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета страна (ОВ L 39, 8.2.2014 г., стр. 1—43).

Регламент (ЕС) № 603/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година за създаване на система „Евродак“ за сравняване на дактилоскопични отпечатъци с оглед ефективното прилагане на Регламент (ЕС) № 604/2013 за установяване на критерии и механизми за определяне на държаватачленка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета държава или от лице без гражданство и за искане на сравнения с данните в Евродак от правоприлагащите органи на държавите членки и Европол за целите на правоприлагането и за изменение на Регламент (ЕС) № 1077/2011 за създаване на Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието (преработен текст) (ОВ L 180, 29.6.2013 г., стр. 1—30).

Директива 2013/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно общите процедури за предоставяне и отнемане на международна закрила (преработен текст) (ОВ L 180, 29.6.2013 г., стр. 60—95).

Директива 2013/33/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година за определяне на стандарти относно приемането на кандидати за международна закрила (преработен текст) (ОВ L 180, 29.6.2013 г., стр. 96—116).

Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 година относно стандарти за определянето на граждани на трети държави или лица без гражданство като лица, на които е предоставена международна закрила, за единния статут на бежанците или на лицата, които отговарят на условията за субсидиарна закрила, както и за съдържанието на предоставената закрила (преработен текст) (ОВ L 337, 20.12.2011 г., стр. 9—26).

Регламент (ЕО) № 1560/2003 на Комисията от 2 септември 2003 година за определяне условията за прилагане на Регламент (ЕО) № 343/2003 на Съвета за установяване на критерии и механизми за определяне на държавата-членка, която е компетентна за разглеждането на молба за убежище, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна (ОВ L 222, 5.9.2003 г., стр. 3—23).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 09.08.2024

Top