13.9.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 264/88

—

като взе предвид своите предишни резолюции относно Венецуела, а именно резолюцията от 24 май 2007 г. относно случая „Radio Caracas TV“ (1), резолюцията от 23 октомври 2008 г. относно недопускането по политически мотиви на кандидати на избори (2), резолюцията от 7 май 2009 г. относно случая с Мануел Росалес (3), резолюцията от 11 февруари 2010 г. относно Венецуела (4), и резолюцията от 8 юли 2010 г. относно случая с Мария Лурдес Афиуни (5),

—

като взе предвид Американската декларация за правата и задълженията на човека от 1948 г., официализираща началото на междуамериканската система за закрила за правата на човека (IAHRS), и като взе предвид създаването през 1959 г. от Организацията на американските държави (ОАД) на Междуамериканската комисия по правата на човека (IACHR), чиято страна е Венецуела от 1977 г. насам, както и законовото установяване на IACHR през 1979 г.,

—

като взе предвид създаването през 1979 г. на Междуамериканския съд за правата на човека, чиито член е Венецуела от 1981 г. насам,

—

като взе предвид своите резолюции от 17 юни 2010 г. относно политиката на Европейския съюз в полза на защитниците на правата на човека (6) и от 18 април 2012 г. относно годишния доклад за правата на човека по света и политиката на Европейския съюз в тази област, включително последствията за стратегическата политика на ЕС в областта на правата на човека (7),

—

като взе предвид изразеното на 4 май 2012 г. от говорителя на върховния комисар на ООН по правата на човека, Rupert Colville безпокойство, породено от евентуалното оттегляне на Венецуела от IACHR,

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

—

като взе предвид 122, параграф 5, и член 110, параграф 4 от своя правилник,

A.

като има предвид, че ОАД създаде своя собствена регионална система за правата на човека, с Междуамериканска комисия по правата на човека (IAHCR), която бе създадена през 1959 г., и Междуамериканския съд за правата на човека, създаден през 1979 г. и чиито решения се основават на Американската конвенция за правата на човека или „Пакта от Сан Хосе“, който влезе в сила през 1978 г., като допълнение и коректив на колебливите национални съдебни системи;

Б.

като има предвид, че Американската декларация за правата и задълженията на човека включва сред основополагащите принципи на ОАД „основните права на личността“;

В.

като има предвид, че досега 24 от 34 членове на ОАД са ратифицирали Американската конвенция за правата на човека,

Г.

като има предвид, че Венецуела е страна по Американската конвенция за правата на човека и настоящ член на IACHR и подлежи на юрисдикцията на Междуамериканския съд за правата на човека, който отговаря за тълкуването и прилагането на разпоредбите на конвенцията; като има предвид, че Венецуела участва в механизмите на Съвета на ООН по правата на човека;

Д.

като има предвид, че на 2 май 2012 г. президентът Чавес оповести създаването на държавна комисия, която да направи оценка на възможността за оттегляне от IACHR; като има предвид, че на 3 май 2012 г. министърът на външните работи на Венецуела призова други правителства в региона да направят същото;

Е.

като има предвид, че от 1970 до 2011 г. четири решения на IACHR се отнасят до Венецуела и като има предвид, че Съдът е взел решения по 12 случая от 2004 до 2012 г.; като има предвид, че ОАД, посредством IACHR, е предупредила няколко пъти Венецуела по повод нарушения на свободата на изразяване, личната сигурност и безнаказаността, както и на политическите права;

Ж.

като има предвид, че през последните няколко години Венецуела на няколко пъти изрази критики спрямо IACHR и Съда, и многократно заплашва, че ще се оттегли, като твърди, че IACHR е пристрастна и прилага двойни стандарти; като има предвид, че сега за първи път Венецуела предприема сериозни стъпки за оттегляне; като има предвид, че от 2002 г. насам Венецуела е отказала всички искания на IACHR за посещение на страната;

З.

като има предвид, че съдържанието на резолюциите на ЕП, по-специално на отнасящите се до недопускането по политически мотиви на кандидати на избори и до актовете на политическо преследване, като например закриването на RCTV, бе подкрепено от няколко решения и препоръки на IACHR; като има предвид, че вследствие на тези неблагоприятни препоръки и тяхното пренебрегване или неприлагане от страна на органите на Венецуела, президентът Чавес активира механизма за оттегляне на страната от горепосочената международна организация;

И.

като има предвид, че председателят на Върховния съд и главен прокурор на Боливарска Република Венецуела подкрепиха предложението на президента Чавес за оттегляне на Венецуела от IACHR, нещо което ясно демонстрира пълното подчинение на публичните органи и по-специално на съдебните органи на политическите решения, вземани от държавния глава;

Й.

като има предвид, че IACHR - високо уважавана организация с положително влияние в региона – бе решаващ фактор за постигането на справедливост за голям брой жертви на нарушения на правата на човека, а също така изигра ключова роля за прехода към демокрация от режима на диктатура, на който бяха подложени много държави в региона;

К.

като има предвид, че IACHR, в качеството си на независима комисия, състояща се от седем члена, които действат от свое име без да представляват дадена държава, представя на вниманието на Междуамериканския съд случаи, призовава членовете на ОАД да възприемат „предохранителни мерки“ с оглед предотвратяването на нанасянето на непоправими щети спрямо правата на човека при сериозни и неотложни случаи, и получава, анализира и проучва отделни петиции, в които се посочват нарушения на правата на човека;

Л.

като има предвид, че регионалните организации за правата на човека играят много важна роля за насърчаването и защитата на механизмите за правата на човека, а също така укрепват световните норми и договори в областта на правата на човека, както бе нееднократно отчетено от Генералната асамблея на ООН и от нейния Съвет по правата на човека, както и от НПО и от защитници на правата на човека;

М.

като има предвид, че съгласно Член 1 от неговия правилник Междуамериканският съд е автономна съдебна институция, чиято цел е да прилага и тълкува Американската конвенция; като има предвид, че неговите решения са обвързващи за страните по Конвенцията;

1.

Изразява загриженост по повод обявеното от Венецуела създаване на държавна комисия, която да направи оценка на възможността за оттегляне от Междуамериканската комисия по правата на човека и призовава органите на Венецуела да преразгледат тази позиция;

2.

Изразява опасения, че оттеглянето от междуамериканската система би могло да доведе до изолацията на Венецуела и до по-нататъшно влошаване на положението на правата на човека в страната;

3.

Насърчава правителството на Венецуела и всички други държави в региона да признават и прилагат решенията и препоръките на IACHR за сътрудничество с регионалните и международни механизми за защита правата на човека и настоятелно ги призовава да не предприемат никакви мерки, които биха отслабили защитата на правата на човека;

4.

Приветства свършената от IACHR работа, по-специално по отношение на въпросите, свързани със свободата на изразяване, правата на коренното население, предотвратяването на изтезанията, социалните права и правата на жените, както и благоприятстването на обществената осведоменост по въпросите на правата на човека в региона, и я насърчава да продължи тази работа с цел постигането на пълно зачитане на правата на човека;

5.

Подкрепя регионалните органи за защита правата на човека като част от международната система за правата на човека и приканва институциите на ЕС да интензифицират общата си подкрепа за Междуамериканския съд за правата на човека, IAHCR и Конвенцията;

6.

Приканва държавите, които все още не са се присъединили към междуамериканската система за закрила за правата на човека да направят бързо това и да вземат пълно участие в нея, като по този начин засилят институционалния авторитет на тази система;

7.

Призовава правителството на Боливарска Република Венецуела да се съобразява с международните и регионалните конвенции и харти, по които Венецуела е страна; напомня, че съгласно Конституцията на Венецуела всички подписани от нея международни конвенции са обвързващи;

8.

Изразява съжаление по повод решенията на венецуелските законодателни и съдебни органи да подкрепят опита на президента за оттегляне от IACHR, нещо което подчертава незачитането в страната на принципа на разделение на властите, както и абсолютното подчинение на съдебните и законодателни органи на политическите решения на президента;

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на организацията на американските държави (ОАД), Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея, и на правителството на Боливарска Република Венецуела.