This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R0786
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/786 of 10 February 2022 amending Commission Delegated Regulation (EU) 2015/61 to supplement Regulation (EU) No 575/2013 of the European Parliament and the Council with regard to liquidity coverage requirement for credit institutions (Text with EEA relevance)
Делегиран регламент (ЕС) 2022/786 на Комисията от 10 февруари 2022 година за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 за допълнение на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискването за ликвидно покритие за кредитните институции (текст от значение за ЕИП)
Делегиран регламент (ЕС) 2022/786 на Комисията от 10 февруари 2022 година за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 за допълнение на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискването за ликвидно покритие за кредитните институции (текст от значение за ЕИП)
C/2022/722
OB L 141, 20.5.2022, p. 1–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32015R0061 | Заличаване | член 10 параграф 1 буква (f) подточка (iii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | Заличаване | член 11 параграф 1 буква (c) подточка (iii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | Заличаване | член 12 параграф 1 буква (e) подточка (ii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | Заличаване | член 12 параграф 1 буква (e) подточка (iii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 3 точка 13 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 3 точка 14 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 3 точка 15 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 3 точка 16 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 7 параграф 2a | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 7 параграф 2b | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 7 параграф 4 неномериран параграф 2 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | добавка | член 8 параграф 4 неномериран параграф 3 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 10 параграф 1 буква (f) подточка (i) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 10 параграф 1 буква (f) подточка (ii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 11 параграф 1 буква (c) подточка (i) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 11 параграф 1 буква (c) подточка (ii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 11 параграф 1 буква (d) подточка (iii) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 11 параграф 1 буква (d) подточка (iv) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 11 параграф 1 буква (d) подточка (v) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 12 параграф 1 буква (e) подточка (i) | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 28 параграф 3 неномериран параграф 1 текст | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 28 параграф 3 неномериран параграф 2 изречение 1 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 28 параграф 3 неномериран параграф 3 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 32 параграф 3 буква (b) текст | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 32 параграф 4 изречение 1 | 08/07/2022 | |
Modifies | 32015R0061 | заместване | член 7 член 4 буква (g) | 08/07/2022 |
20.5.2022 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 141/1 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/786 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2022 година
за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 за допълнение на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискването за ликвидно покритие за кредитните институции
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (1), и по-специално член 460 от него,
като има предвид, че:
(1) |
Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 на Комисията (2) следва да бъде изменен, за да се подобри възможността за емитиращите покрити облигации кредитни институции да спазват, от една страна, определеното в член 4, параграф 1 от посочения делегиран регламент общо изискване за ликвидно покритие за период на напрежение от 30 календарни дни и, от друга страна, определеното в член 16 от Директива (ЕС) 2019/2162 на Европейския парламент и на Съвета (3) изискване за ликвиден буфер за пула от обезпечения за държаните ликвидни активи за покриване на нетните изходящи ликвидни потоци през следващите 180 дни. Налагат се допълнителни изменения, за да се изяснят някои съществуващи разпоредби и да се съгласува текстът на Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 с определенията в Регламент (ЕС) № 575/2013 и в Директива (ЕС) 2019/2162. |
(2) |
Общото изискване за ликвидно покритие, определено в член 4, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/61, и изискването за ликвиден буфер за пула от обезпечения, определено в член 16 от Директива (ЕС) 2019/2162, задължават емитиращите покрити облигации кредитни институции да държат определен размер ликвидни активи за един и същ период от 30 календарни дни. Кредитните институции обаче не следва да са задължени да покриват за същия период едни и същи изходящи потоци с различни ликвидни активи. С цел да се преодолее това припокриване критерият за обремененост с тежести съгласно общото изискване за ликвидно покритие следва отново да се измени. Това изменение, заедно с разпоредбите, които вече са въведени в член 7 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 и продължават да се прилагат спрямо обособените активи от пула от обезпечения, ще обхване ситуациите, при които обособените активи удовлетворяват критериите, за да бъдат признати, без да се нарушава пруденциалната строгост, за свободни от тежести. Това ново изменение ще третира ликвидните активи, държани като част от ликвидния буфер за пула от обезпечения, като свободни от тежести до размера на нетните изходящи ликвидни потоци, произтичащи от свързаната с този пул от обезпечения програма за покрити облигации. |
(3) |
Допълнително съображение е фактът, че в някои държави членки се прилагат специфични модели за емитиране на покрити облигации, които се характеризират със специфични правни изисквания, наложени на емитентите на покрити облигации с цел защита на инвеститорите и надхвърлящи изброените в Директива (ЕС) 2019/2162. Емитирането на покрити облигации от емитентите на покрити облигации, които подлежат на такива специфични правни изисквания, е сходно с това при останалите емитенти на покрити облигации в ЕС и следователно профилът им на ликвиден риск също е сходен. Въпросните модели също така осигуряват висока степен на защита на емитентите на покрити облигации, по-специално чрез прибягване до незадължително свръхобезпечаване на емисиите на техните програми за покрити облигации. От друга страна, всички активи на тези емитенти на покрити облигации са обвързани с пуловете от обезпечения и поради това се приемат за обременени с тежести, което ги прави недостъпни и неприемливи за целите на ликвидния буфер при отношението на ликвидно покритие (ОЛП). Това положение би поставило въпросните емитенти на покрити облигации в нарушение на предвиденото за тях в Регламент (ЕС) № 575/2013 и Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 изискване за ликвидно покритие, с което се създават неравнопоставени условия на конкуренция сред емитентите въпреки сходството на пруденциалните им профили. За да изпълнят задължителните и незадължителните изисквания за свръхобезпеченост при програмите за емитиране на покрити облигации, емитентите на покрити облигации са оперативно принудени да емитират подчинен дълг. Общият нетен изходящ ликвиден поток при тези емитенти е по-висок от нетния изходящ ликвиден поток, произтичащ единствено от емитираните покрити облигации. В този контекст следва да се въведат допълнителни изменения, за да се позволи в някои специфични и ограничени ситуации активите, държани в пула от обезпечения, да бъдат признати за свободни от тежести, за да се изпълнят незадължителните изисквания за свръхобезпеченост. С цел подобно разширяване на признаването на държаните в пула от обезпечения активи за свободни от тежести да не засегне пруденциалната строгост и да е в съответствие с изискванията за ОЛП, емитентите на покрити облигации следва да изпълняват няколко условия. По-специално тази разпоредба следва да се отнася само за емитентите на покрити облигации, които националното право задължава да обвързват всичките си активи с емитираните покрити облигации, при това до размера на активите, необходим за покриване на общия нетен изходящ ликвиден поток на дадения емитент на покрити облигации. |
(4) |
Освен това е необходимо да се установят правила за осребряване с оглед на оценката на ликвидните активи, държани в ликвидния буфер за пула от обезпечения. |
(5) |
В съответствие с препоръките на Европейския банков орган (ЕБО) в доклада му от 20 декември 2013 г. (4), изготвен по силата на член 509, параграфи 3 и 5 от Регламент (ЕС) № 575/2013, всички видове облигации, емитирани или гарантирани от централното правителство и централната банка на държава членка или от наднационална институция, следва да бъдат признати за активи от ниво 1. В доклада на ЕБО се съдържа емпиричен и качествен анализ на високата или изключително високата ликвидност и кредитно качество на тези облигации и се заключава, че те удовлетворяват базелските стандарти за висока ликвидност и кредитно качество. Поради това облигациите, емитирани от официални агенции за експортно кредитиране, независимо от организационната структура на тези агенции, следва да бъдат признати за „ликвидни активи“ и следователно – за активи от ниво 1. |
(6) |
С Регламент (ЕС) 2019/2160 на Европейския парламент и на Съвета (5) бяха изменени някои от предвидените в член 129 от Регламент (ЕС) № 575/2013 условия за преференциално третиране на експозициите под формата на покрити облигации. Поради това препратките към посочения член в Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 следва да бъдат съответно изменени. |
(7) |
Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 следва да бъде съответно изменен. |
(8) |
Настоящият регламент следва да се прилага във връзка с разпоредбите на националното право за транспониране на Директива (ЕС) 2019/2162 и с Регламент (ЕС) № 575/2013, изменен с Регламент (ЕС) 2019/2160. С оглед на еднообразното прилагане на новата уредба, с която се въвеждат структурните характеристики на емитирането на покрити облигации, и на изменените изисквания за преференциално третиране, датата на прилагане на настоящия регламент следва да бъде същата като датата, от която държавите членки трябва да прилагат разпоредбите на националното право, с които се транспонира Директива (ЕС) 2019/2162, и като датата на прилагане на Регламент (ЕС) 2019/2160, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 се изменя, както следва:
1) |
в член 3 се добавят следните точки 13—16:
(*1) Директива (ЕС) 2019/2162 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно емитирането на покрити облигации и публичния надзор върху тях и за изменение на директиви 2009/65/ЕО и 2014/59/ЕС (ОВ L 328, 18.12.2019 г., стр. 29).“;" |
2) |
член 7 се изменя, както следва:
|
3) |
в член 8, параграф 4 се добавя следната трета алинея: „За ликвидните активи, държани в ликвиден буфер за пула от обезпечения, изискването по първа алинея се счита за изпълнено, ако кредитната институция редовно и поне веднъж годишно осребрява ликвидни активи, които представляват достатъчно представителна извадка от държаните от нея активи в ликвидния буфер за пула от обезпечения, без да е необходимо да бъдат част от този буфер.“; |
4) |
в член 10, параграф 1 буква е) се изменя, както следва:
|
5) |
в член 11 параграф 1 се изменя, както следва:
|
6) |
в член 12, параграф 1 буква д) се изменя, както следва:
|
7) |
в член 28 параграф 3 се изменя, както следва:
|
8) |
член 32 се изменя, както следва:
|
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 8 юли 2022 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2022 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1.
(2) Делегиран регламент (ЕС) 2015/61 на Комисията от 10 октомври 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискването за ликвидно покритие за кредитните институции (ОВ L 11, 17.1.2015 г., стр. 1).
(3) Директива (ЕС) 2019/2162 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно емитирането на покрити облигации и публичния надзор върху тях и за изменение на директиви 2009/65/ЕО и 2014/59/ЕС (ОВ L 328, 18.12.2019 г., стр. 29).
(4) EBA Report of 20 December 2013 on appropriate uniform definitions of extremely high quality liquid assets (extremely HQLA) and high quality liquid assets (HQLA) and on operational requirements for liquid assets under Article 509(3) and (5) CRR.
(5) Регламент (ЕС) 2019/2160 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 575/2013 по отношение на експозициите под формата на покрити облигации (ОВ L 328, 18.12.2019 г., стр. 1).