Competențe subsidiare

Articolul 352 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) conține o normă care permite Uniunii Europene (UE) să adopte măsuri adecvate atunci când, în conformitate cu tratatele, nu este competentă.

Articolul 352 din TFUE poate fi folosit ca temei legal doar când se îndeplinesc următoarele condiții:

• acțiunea avută în vedere este necesară pentru atingerea unui obiectiv al UE, în contextul politicilor definite de tratate (cu excepția politicii externe și de securitate comune);
• acțiunea UE s-a dovedit a fi necesară;
• nicio dispoziție din tratat nu prevede acțiuni pentru îndeplinirea obiectivului;
• acțiunea avută în vedere nu extinde competențele UE dincolo de cele prevăzute de tratate.

La propunerea Comisiei Europene, Consiliul Uniunii Europene adoptă acte în temeiul articolului 352 al TFUE în unanimitate, după aprobarea Parlamentului European.

Comisia, folosind procedura pentru controlarea respectării principiului subsidiarității prevăzute la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană și în Protocolul nr. 2 la TFUE, trebuie să atragă atenția parlamentelor naționale asupra inițiativelor luate în temeiul articolului 352 din TFUE.