Libre circulación de los trabajadores

PUNTOS CLAVE

• La libre circulación de mano de obra beneficia a aquellos que deciden trabajar en otro lugar de la UE, así como a las sociedades de acogida. Permite a los primeros ejercer su derecho de libre circulación y mejorar su situación personal y profesional, y a las últimas cubrir vacantes y solventar la escasez de capacidades.
• Del mismo modo que quien resida en un país de la UE posee el derecho de obtener un empleo remunerado en otro, los empresarios pueden publicar ofertas de empleo y acordar contratos con candidatos de toda la UE.
• La legislación codifica y sustituye al Reglamento (CEE) n.^o 1612/68, que se ha modificado sustancialmente en varias ocasiones. Asegura el buen funcionamiento del sistema prohibiendo todo tipo de discriminación por motivos de nacionalidad entre trabajadores de la Unión Europea.
• En concreto prohíbe:
  • los procedimientos especiales de contratación de mano de obra para extranjeros, y
  • las limitaciones a la publicación de ofertas de empleo o la imposición de condiciones específicas como la de registrarse en las oficinas de empleo para aquellos que procedan de otro país de la UE.
• Del mismo modo,es ilegal discriminar entre nacionales y otros trabajadores de la Unión Europea con respecto al empleo y condiciones de trabajo, lo cual abarca:
  • acceso al empleo, incluyendo la asistencia a los solicitantes de empleo por parte de las oficinas de empleo;
  • condiciones de trabajo, incluyendo la remuneración, despido, reintegración profesional o nuevo empleo;
  • acceso a la formación, incluyendo en escuelas de formación profesional y centros de readaptación o reeducación.
• El mismo principio de acceso a programas de educación, aprendizaje y formación profesional se aplica a los hijos de quienes están trabajando o han estado trabajando en otro país de la UE.
• La legislación abarca una serie de derechos sociales. Las personas que trabajan en otro país de la UE disfrutan de las mismas ventajas sociales y fiscales que los nacionales del país de la UE de acogida. También tienen derecho a las ayudas en materia de vivienda en las mismas condiciones que los nacionales y pueden inscribirse en las listas de solicitantes de vivienda, cuando existan, en la región en la que estén empleados.
• La legislación también abarca la igualdad de trato en relación con la afiliación a organizaciones sindicales y el ejercicio de los derechos sindicales, tales como el derecho de voto y el acceso a los puestos de administración o de dirección de una organización sindical.
• Podrá exigirse un cierto dominio lingüístico para determinados empleos, pero cualquier exigencia de conocimiento de un idioma debe ser razonable y necesaria para el puesto de trabajo en cuestión.
• La legislación establece un Comité consultivo formado por 6 miembros de cada país de la UE: 2 representantes gubernamentales, 2 sindicales y 2 de organizaciones patronales. Este comité presta asistencia a la Comisión Europea en asuntos relativos a la libre circulación de trabajadores. La Autoridad Laboral Europea, creada mediante el Reglamento (UE) 2019/1149, participa en las reuniones del comité como observador y aporta su competencia y conocimientos técnicos.

Una excepción

La única excepción relativa al principio de no discriminación se refiere al acceso a puestos que supongan el ejercicio de la autoridad pública y tareas concebidas para salvaguardar los intereses generales del estado. Los países de la UE deben reservar dichos puestos para sus propios nacionales.

Reglamento EURES

• En 2016, el Reglamento (UE) n.^o 492/2011 fue modificado por el Reglamento (UE) 2016/589 relativo a unaRed Europea de Servicios de Empleo (EURES). Como resultado, las normas relativas al intercambio de información sobre vacantes de empleo, solicitudes de empleo y curriculum vitae en todos los países de la UE ahora entre en el ámbito de aplicación de del nuevo Reglamento.