Diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad

PUNTOS CLAVE

La Directiva:

• se aplica a las empresas de la UE y de fuera de la UE que cumplan una de las siguientes condiciones:
  • tenía más de 1 000 empleados y un volumen de negocios neto en todo el mundo (para las empresas de la UE) o en la UE (para las empresas de fuera de la UE) superior a 450 millones de euros en el último ejercicio;
  • no alcanzaba esos umbrales, pero es la sociedad matriz última de un grupo que sí los alcanzaba;
  • celebró acuerdos de franquicia y licencia con unos derechos superiores a 22,5 millones de euros y un volumen de negocios neto superior a 80 millones de euros en todo el mundo / en la UE (ya sea sola o como sociedad matriz última de un grupo).

Diligencia debida

Las empresas deben llevar a cabo una diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente basada en el riesgo mediante:

• la integración, en consulta con los empleados y sus representantes, de las siguientes medidas de diligencia debida en sus políticas y sistemas de gestión de riesgos:
  • una descripción de su enfoque a largo plazo,
  • un código de conducta que contenga normas y principios para la empresa y sus filiales y socios comerciales,
  • una presentación de los procesos puestos en marcha, incluida la verificación del cumplimiento;
• la actualización rápida de las políticas de diligencia debida tras un acontecimiento significativo y al menos cada 24 meses;
• la identificación de los impactos negativos reales o potenciales sobre los derechos humanos y el medio ambiente en sus propias operaciones y en las de sus filiales y en sus cadenas de actividades, además de priorizar el tratamiento de los impactos en función de su gravedad y probabilidad;
• la prevención y mitigación de los problemas potenciales, poniendo fin a los reales y minimizando sus daños;
• la reparación¹ de los efectos adversos reales;
• la participación de las partes interesadas en las distintas fases del proceso de diligencia debida;
• el establecimiento de procedimientos de notificación y denuncia accesibles y públicos, incluido un seguimiento adecuado, en los que las personas y organizaciones puedan plantear sus preocupaciones de forma anónima y confidencial de conformidad con la legislación nacional;
• el seguimiento periódico (al menos cada doce meses) de la eficacia de su política de diligencia debida en todas sus operaciones, las de sus filiales y en sus cadenas de actividades;
• la comunicación pública de su diligencia debida mediante la publicación de una declaración anual [de conformidad con la Directiva (UE) 2022/2464 (Directiva sobre informes de sostenibilidad corporativa)] en su sitio web y su puesta a disposición del punto de acceso único europeo;
• la conservación de toda la documentación sobre su cumplimiento de la diligencia debida durante al menos cinco años.

Deben adoptar y poner en marcha un plan de transición al cambio climático que contenga:

• objetivos quinquenales sujetos a plazos entre 2030 y 2050;
• descripciones de las medidas para alcanzar los objetivos;
• detalles de la inversión y la financiación implicadas;
• explicaciones de las funciones que desempeñan los órganos administrativos, de gestión y de supervisión.

Las empresas no pertenecientes a la UE deben designar a un representante autorizado como punto de contacto con las autoridades nacionales de supervisión.

Apoyo a la información

La Comisión Europea:

• en consulta con los Estados miembros de la UE, las partes interesadas y otros, y con el fin de ayudar a las empresas, las autoridades nacionales y las partes interesadas a cumplir sus obligaciones legislativas, publicó lo siguiente:
  • orientaciones sobre cláusulas contractuales tipo voluntarias, el 26 de enero de 2027,
  • orientaciones generales sobre cómo llevar a cabo la diligencia debida, centrándose en el proceso de identificación, la priorización de los impactos, la adaptación de las prácticas de compra, la reparación, la participación de las partes interesadas y la desvinculación responsable,
  • orientaciones prácticas sobre el plan de transición climática,
  • información sobre factores de riesgo,
  • información sobre datos, fuentes de información y herramientas digitales,
  • información sobre la puesta en común de recursos e información con fines de cumplimiento,
  • información para las partes interesadas y sus representantes sobre cómo participar en todo el proceso de diligencia debida,
  • información sobre los criterios de adecuación industriales y las iniciativas de múltiples partes interesadas y la verificación por terceros,
  • directrices generales y adaptadas a cada sector para problemas específicos de derechos humanos y medio ambiente;
• establece un servicio de ayuda único para las empresas que busquen información, orientación y apoyo.

Los Estados miembros gestionan, individual o conjuntamente, sitios web, plataformas o portales para proporcionar información y apoyo a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.

Supervisión

Los Estados miembros:

• designan una o más autoridades de control con poderes para:
  • recibir y actuar en un plazo razonable sobre cualquier preocupación justificada que se plantee,
  • exigir a las empresas que faciliten información,
  • llevar a cabo investigaciones,
  • ordenar a una empresa que deje de infringir la ley,
  • imponer sanciones o medidas provisionales;
• garantizan que una empresa pueda ser considerada responsable de cualquier daño, siempre que:
  • la empresa haya incumplido la ley intencionadamente o por negligencia,
  • el daño se haya producido como consecuencia de ese incumplimiento (sin embargo, una empresa no puede ser considerada civilmente responsable si el daño ha sido causado únicamente por sus socios comerciales);
• establecen sanciones para las empresas que incumplen la ley.

La Comisión crea una Red Europea de Autoridades de Control para facilitar la cooperación entre organismos nacionales y la coordinación y armonización de las distintas líneas de trabajo en su ámbito de competencia.

Otras normas

La Directiva modifica:

• la Directiva (UE) 2019/1937 sobre la denuncia de irregularidades;
• el Reglamento (UE) 2023/2859 por el que se establece un punto de acceso único europeo.

La Comisión:

• podrá adoptar actos delegados para modificar el anexo sobre derechos y prohibiciones en los tratados y convenios internacionales sobre derechos humanos y medio ambiente;
• presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea a más tardar el 26 de julio de 2026 sobre si deben introducirse requisitos adicionales de diligencia debida en materia de sostenibilidad para las entidades financieras reguladas con respecto a la prestación de servicios financieros y actividades de inversión, y posteriormente un informe de aplicación cada cinco años.