Tento dokument je výňatok z webového sídla EUR-Lex
Podvody a korupcia
Podvody a korupcia predstavujú vážne ohrozenie bezpečnosti a finančných záujmov Európskej únie (EÚ). Ochrana týchto záujmov je prioritou inštitúcií EÚ, jednak v záujme najlepšieho využitia peňazí daňových poplatníkov a jednak s cieľom bojovať proti organizovanému zločinu a terorizmu, pre ktoré vytvára korupcia priaznivú pôdu.
Právnym základom pre boj proti podvodom a iným nezákonným činnostiam poškodzujúcim finančné záujmy EÚ je článok 325 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), na základe ktorého sa EÚ a jej členským štátom ukladá povinnosť chrániť rozpočet EÚ.
Na úrovni EÚ Európsky úrad pre boj proti podvodom:
- vedie nezávislé administratívne vyšetrovania podvodov, korupcie a akýchkoľvek iných protiprávnych činností týkajúcich sa finančných prostriedkov alebo príjmov EÚ, aby sa zabezpečilo, že peniaze daňových poplatníkov EÚ sa vynaložia na projekty, ktoré pomáhajú vytvárať pracovné miesta a rast v Európe,
- vyšetruje závažné pochybenia zamestnancov a členov inštitúcií EÚ, a tým pomáha posilňovať dôveru verejnosti v tieto inštitúcie,
- vo svojom postavení ako útvar Komisie vyvíja politiky EÚ v oblasti boja proti podvodom.
Európska prokuratúra bola zriadená nariadením (EÚ) 2017/1939 a je prvým orgánom EÚ oprávneným vyšetrovať a stíhať podvody a korupciu, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ.
Európska komisia bojuje proti korupcii na úrovni EÚ, ako aj na medzinárodnej úrovni, a to najmä prostredníctvom Generálneho riaditeľstva pre migráciu a vnútorné záležitosti a Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť a spotrebiteľov.
Korupcia vedie k podnikateľskej neistote, znižuje úroveň investícií a bráni bezproblémovému fungovaniu jednotného trhu. Najmä však oslabuje dôveru vo vlády, verejné inštitúcie a demokraciu vo všeobecnosti.
Cieľom inštitúcií EÚ je:
- zefektívniť a zmodernizovať súbor právnych predpisov týkajúcich sa korupcie,
- monitorovať vývoj v oblasti boja proti korupcii v členských štátoch v kontexte európskeho semestra,
- podporovať vykonávanie vnútroštátnych protikorupčných opatrení prostredníctvom financovania, technickej pomoci a výmeny skúseností.
V článku 83 ods. 1 ZFEÚ sa korupcia považuje za jeden z obzvlášť závažných trestných činov s cezhraničným rozmerom a vníma sa ako trestný čin poškodzujúci európske záujmy.
V článku 83 ods. 2 ZFEÚ sa umožňuje stanoviť minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia trestných činov a sankcií v oblastiach, ktoré sú predmetom harmonizácie. Uplatňuje sa to v situácii, ak sa ukáže, že aproximácia zákonov členských štátov v oblasti trestného práva je nevyhnutná na zabezpečenie účinného uskutočňovania politík EÚ v danej oblasti. Na základe tohto článku prijali Európsky parlament a Rada Európskej únie smernicu (EÚ) 2017/1371 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ, prostredníctvom trestného práva.
Podvody a korupcia – všeobecné pravidlá
