(1)

Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2018/485 (2) Danskoj je odobrena primjena posebne mjere odstupanja od članka 75. Direktive 2006/112/EZ za primjenu režima paušalnog iznosa za privatnu uporabu lakih gospodarskih vozila čija najveća odobrena masa ne premašuje tri tone i koja su registrirana isključivo za poslovnu uporabu („posebna mjera”). Posebna mjera prestaje važiti 31. prosinca 2023.

(2)

Dopisom evidentiranim u Komisiji 21. ožujka 2023. Danska je zatražila odobrenje za nastavak primjene posebne mjere nakon 31. prosinca 2023.

(3)

U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisima od 3. svibnja 2023. i 4. svibnja 2023. proslijedila zahtjev Danske ostalim državama članicama. Dopisom od 5. svibnja 2023. Komisija je obavijestila Dansku da ima sve informacije potrebne za procjenu tog zahtjeva.

(4)

Nastavkom primjene posebne mjere poreznim obveznicima koji su registrirali vozilo isključivo za poslovnu uporabu omogućilo bi se da to vozilo upotrebljavaju u privatne svrhe i da izračunaju oporezivi iznos pretpostavljene isporuke usluga u skladu s člankom 75. Direktive 2006/112/EZ na temelju dnevnog paušalnog iznosa, a da pritom ne izgube pravo na odbitak pretporeza na trošak kupnje tog vozila.

(5)

Pojednostavnjenu metodu izračuna u okviru posebne mjere trebalo bi ipak ograničiti na 20 dana uporabe u privatne svrhe po kalendarskoj godini.

(6)

Prema informacijama koje je Danska dostavila u svojem zahtjevu, činjenično stanje na temelju kojeg je opravdana primjena posebne mjere nije se promijenilo. Danska je Komisiji zajedno sa svojim zahtjevom dostavila izvješće o preispitivanju paušalnog iznosa koji se plaća po danu za privatnu uporabu vozila registriranog isključivo za poslovnu uporabu. U tom izvješću Danska tvrdi da iznos PDV-a koji se naplaćuje po danu ostaje nepromijenjen i iznosi 40 DKK.

(7)

Danska navodi da je posebna mjera posljednjih godina vrlo dobro funkcionirala i da je upotrebljava sve veći broj poreznih obveznika. Danska tvrdi i da je cilj posebne mjere pojednostavniti obveze u pogledu PDV-a poreznih obveznika koji povremeno privatno upotrebljava vozilo registrirano isključivo za poslovnu uporabu, čime se pojednostavnjuje postupak naplate PDV-a. Međutim, porezni bi obveznik i dalje imao mogućnost registrirati lako gospodarsko vozilo kao vozilo koje se upotrebljava i u poslovne svrhe i u privatne svrhe. Time bi porezni obveznik izgubio pravo na odbitak pretporeza na trošak kupnje vozila, ali ne bi bio dužan plaćati dnevnu naknadu za uporabu vozila u privatne svrhe.

(8)

Odobrenjem posebne mjere poreznim obveznicima ne uskraćuje se pravo da u potpunosti odbiju pretporez za vozilo registrirano isključivo za poslovnu uporabu koje se povremeno upotrebljava privatno te je to odobrenje u skladu s općim pravilima o odbitku kako su utvrđena u Direktivi 2006/112/EZ.

(9)

Stoga je primjereno produljiti primjenu posebne mjere. To produljenje trebalo bi biti vremenski ograničeno kako bi se Komisiji omogućilo da evaluira djelotvornost i primjerenost posebne mjere. Odobrenje posebne mjere trebalo bi stoga isteći 31. prosinca 2026.

(10)

Ako Danska zatraži daljnje produljenje posebne mjere nakon 31. prosinca 2026., ona bi do 31. ožujka 2026. Komisiji trebala podnijeti izvješće zajedno sa svojim zahtjevom za produljenje.

(11)

Prema informacijama koje je dostavila Danska, posebna mjera imat će tek zanemariv učinak na ukupni iznos prihoda od poreza koji Danska prikuplja u fazi konačne potrošnje i neće imati negativan utjecaj na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a.

(12)

Provedbenu odluku (EU) 2018/485 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,