52014PC0620

MOTIVERING

BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

1.           De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[1] (nedan kallad förordningen om fonden).

2.           De grekiska myndigheterna lämnade in ansökan EGF/2014/009 EL/Sprider Stores om ekonomiskt stöd från fonden efter uppsägningar i företaget Sprider Stores S.A. i Grekland.

3.           Efter att ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i förordningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda.

SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN

Ansökan om stöd från fonden || EGF/2014/009 EL/Sprider Stores

Medlemsstat || Grekland

Region eller regioner som berörs (Nuts 2) || Κεντρική Μακεδονία (Mellersta Makedonien) (EL12) Aττική (Attika) (EL30)

Dag för inlämnande av ansökan || 6 juni 2014

Dag för bekräftande av att ansökan mottagits || 13 juni 2014

Dag för begäran om ytterligare information || 20 juni 2014

Tidsfrist för tillhandahållande av ytterligare information || 1 augusti 2014

Tidsfrist för slutförande av bedömningen || 24 oktober 2014

Insatskriterium || Artikel 4.1 a i förordningen om fonden

Huvudföretag || Sprider Stores S.A.

Näringsgren(ar) (huvudgrupp i Nace rev. 2)[2] || Huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar)

Antal dotterbolag, underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled || 0

Referensperiod (fyra månader) || 17 november 2013–17 mars 2014

Antal uppsägningar eller verksamheter som upphört under referensperioden (a) || 703

Antal uppsägningar eller verksamheter som upphört före eller efter referensperioden (b) || 58

Totalt antal uppsägningar (a + b) || 761

Totalt antal personer som beräknas omfattas av åtgärderna || 761

Antal unga som varken arbetar eller studerar som omfattas av åtgärderna || 550

Budget för individanpassade tjänster (euro) || 11 941 500

Budget för genomförande av åtgärderna[3] (euro) || 210 000

Total budget (euro) || 12 151 500

Stöd från fonden (60 %) (i euro) || 7 290 900

BEDÖMNING AV ANSÖKAN

Förfarande

4.           Den 6 juni 2014 lämnade de grekiska myndigheterna in ansökan EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, inom tolv veckor från den dag då de insatskriterier som anges i punkterna 6–8 uppfyllts. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan den 13 juni 2014, inom två veckor efter att den lämnats in. Den 20 juni 2014 begärde kommissionen ytterligare information från de grekiska myndigheterna. Denna ytterligare information lämnades inom sex veckor från dagen för begäran om den. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 24 oktober 2014.

Formella krav på ansökan

Berörda företag och stödmottagare

5.           Ansökan gäller 761 arbetstagare som blivit uppsagda inom Sprider Stores S.A., ett företag verksamt inom den ekonomiska sektor som klassificeras enligt Nace rev. 2 huvudgrupp 47 (Detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar). Butikerna var främst belägna i Nuts 2-regionerna[4] Κεντρική Μακεδονία (Mellersta Makedonien) (EL12) och Aττική (Attika) (EL30).

Insatskriterier

6.           De grekiska myndigheterna lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.1 a i förordningen om fonden, enligt vilket minst 500 personer som är arbetstagare eller egenföretagare antingen ska ha blivit uppsagda eller ska ha upphört med sin verksamhet under en referensperiod på fyra månader inom ett företag i en medlemsstat. Även arbetstagare och egenföretagare bland underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled omfattas.

7.           Referensperioden på fyra månader löper från och med den 17 november 2013 till och med den 17 mars 2014.

8.           Ansökan gäller 703 arbetstagare som sagts upp[5] i Sprider Stores under referensperioden på fyra månader.

Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör

9.           Samtliga uppsägningar har beräknats från den dag då anställningsavtalet de facto avslutas eller när det upphör.

Berättigade stödmottagare

10.         Förutom de arbetstagare som redan nämnts, ingår 58 arbetstagare som sagts upp före referensperioden på fyra månader bland de berättigade stödmottagarna. Dessa arbetstagare sades upp efter det allmänna tillkännagivandet av de planerade uppsägningarna den 30 september 2013. Det finns ett tydligt orsakssamband med den händelse (företagets konkursansökan) som utlöste uppsägningarna under referensperioden.

11.         Det totala antalet berättigade stödmottagare uppgår därför till 761.

Samband mellan uppsägningarna och den ekonomiska krisen enligt förordning (EG) nr 546/2009

12.         För att fastställa att det råder ett samband mellan å ena sidan uppsägningarna och å andra sidan den globala ekonomiska och finansiella krisen, enligt förordning (EG) nr 546/2009, hävdar Grekland att landets ekonomi för sjätte året i följd (2008–2013) befinner sig i en djup recession. Enligt Greklands statistikverk Elstat har landets BNP sedan 2008 minskat med 25,7 %, medan den offentliga konsumtionen minskat med 21 % och den privata konsumtionen med 32,3 % samtidigt som arbetslösheten ökat med 20,6 %.

13.         Nedgången i fråga om BNP har dessutom fördjupat klyftan mellan Greklands BNP per capita och BNP per capita inom EU, vilket innebär att Greklands framsteg i riktning mot ekonomisk konvergens under perioden 1995–2007 gått om intet.

14.         För att klara av återbetalningarna på sin utlandsskuld vidtog grekiska staten dessutom under 2008 en rad impopulära åtgärder som att öka skatteutfallet, skära ned de allmänna utgifterna och minska de offentliganställdas löner. Inom den privata sektorn har lönerna också minskat, såsom ett led i strävandena att öka den grekiska ekonomins konkurrenskraft. Sedan 2008 har tusentals företag upphört med sin verksamhet och lagts ned, så att personalen sagts upp, och dessutom har tusentals egenföretagare upphört med sin verksamhet, vilket bidragit till att arbetslösheten markant ökat. En omedelbar effekt av de sänkta inkomsterna har blivit minskad konsumtion.

15.         Under 2009 fortsatte hushållens konsumtion i Grekland att minska, på samma negativa sätt som inom EU-27. Under 2010 och 2011 återhämtade sig hushållens konsumtion inom EU-27, vilket följdes av en minskning under 2012. Men i Grekland har hushållens konsumtion minskat alltsedan början av den finansiella och ekonomiska krisen och siffrorna har försämrats år för år.

Hushållens konsumtion (procentuell förändring jämfört med fjolåret)

|| 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012

EU-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74

Grekland || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07

16.         Enligt Elstats rapport om hushållens inkomster och levnadsförhållanden befann sig 23 % av grekerna under fattigdomströskeln[6] 2012.

17.         Hittills har detaljhandeln varit föremål för ytterligare tre ansökningar till fonden[7], även de baserade på den globala finansiella och ekonomiska krisen.

Händelser som föranlett uppsägningar och upphörande av verksamhet

18.         Enligt de grekiska myndigheterna finns det två huvudorsaker till uppsägningarna: 1) att hushållens disponibla inkomster minskat, till följd av att skattetrycket ökat och lönerna minskat (för anställda både inom den privata och inom den offentliga sektorn), vilket tillsammans med att arbetslösheten ökat lett till en kraftigt minskad köpkraft, och 2) att utlåningen till företag och privatpersoner drastiskt minskats på grund av att de grekiska bankerna haft brist på likvida medel. Enligt Greklands nationalbank har den årliga tillväxttakten för lån till hushåll och företag (med undantag för finansföretag) varit negativ alltsedan 2010, till följd av att de grekiska bankerna saknat likviditet.

19.         Sprider Stores grundades 1971. År 1999 köpte Hajioannoukoncernen 80 % av företaget och Sprider Stores växte tills det blev den största grekiska multinationella detaljhandelskedjan för lågpriskläder, som man med stolthet anger på sin webbplats[8]. År 2000 grundades dotterbolaget Sprider Bulgarien för att ge ett bättre stöd till koncernens närvaro på Balkan. Sju år senare, år 2007, utökade företaget sin närvaro i sydöstra Europa genom att öppna fem butiker i Rumänien, en i Limassol (Cypern) och ytterligare en butik i Sofia (Bulgarien). Påföljande år öppnade Sprider Stores tjugoen nya butiker i Grekland (tio butiker i Aten och Thessaloniki och elva i hela landet) samt sexton utomlands, i Rumänien, Bulgarien, Cypern, Polen och Serbien. År 2009 hade företaget ett nätverk av 114 klädbutiker, 1 500 anställda och en omsättning på 150 miljoner euro.

20.         Efter den grekiska ekonomins tillbakagång sedan början av den ekonomiska och finansiella krisen kom de grekiska hushållens köpkraft att minska, vilket ledde till en drastisk nedgång i efterfrågan på andra produkter än rena basvaror. Till följd av detta började Sprider Stores omsättning att falla.

Sprider Stores omsättning (2009–2013) i miljoner euro

2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013[9]

150,01 || 138,03 || 112,15 || 77,70 || 22,36

21.         Dessutom ledde recessionen inom Greklands ekonomi till ett likviditetsunderskott. För att avhjälpa det försökte Sprider Stores utan framgång få finansiellt stöd från banker. Enligt pressen var detta det viktigaste argument som Sprider Stores angav när nedläggningen av verksamheten tillkännagavs[10].

22.         Den minskade omsättningen till följd av minskad konsumtion kom tillsammans med kreditåtstramningar att leda till att Sprider Stores inte kunde komma fram till någon lösning och i slutändan till att företaget ansökte om konkurs, med åtföljande uppsägningar.

De väntade konsekvenserna av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen

23.         Eftersom Sprider Stores fanns i alla grekiska regioner, är uppsägningarna spridda över hela Grekland. De grekiska myndigheterna framhåller att uppsägningarna från Sprider Stores kommer att ytterligare förvärra arbetslöshetssituationen, som redan försämrats till följd av den ekonomiska och finansiella krisen och förefaller särskilt prekär. Grekland har den högsta arbetslösheten av EU:s medlemsstater.

Arbetslöshet  

Källa: Eurostat[11]

24.         De flesta av uppsägningarna (64 %) är koncentrerade till Attika och Mellersta Makedonien. Under fjärde kvartalet 2013 var arbetslösheten i de båda regionerna högre än det nationella genomsnittet (27,5 %) – 28,2 % i Attika och 30,3 % i Mellersta Makedonien[12]. I både Attika och Mellersta Makedonien är dessutom utbudet av lediga platser otillräckligt, mot bakgrund av det stora antalet arbetssökande. Följden har blivit att över 70 % av de arbetslösa har varit arbetslösa i över tolv månader. I Mellersta Makedonien är situationen för unga arbetssökande särskilt svår, eftersom ungdomsarbetslösheten uppgår till 60,4 %.

25.         Till detta kommer att Attika står för 43 % av Greklands BNP, så att företagsnedläggningar i den regionen får konsekvenser för hela landets ekonomi.

Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder

Berörda stödmottagare

26.         Det beräknade antalet stödberättigade arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna är 761. Fördelningen av dessa arbetstagare efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:

Kategori || Antal  berörda stödmottagare

Kön: || Män: || 112 || (14,7 %)

|| Kvinnor: || 649 || (85,3 %)

Medborgarskap: || EU-medborgare: || 761 || (100,00 %)

|| Icke EU-medborgare || 0 || (0,00 %)

Åldersgrupp: || 15–24 år: || 37 || (4,9 %)

|| 25–29 år: || 171 || (22,5 %)

|| 30–54 år: || 549 || (72,1 %)

|| 55–64 år: || 4 || (0,5 %)

|| Över 64 år: || 0 || (0,00 %)

27.         De grekiska myndigheterna kommer vidare att tillhandahålla individanpassade tjänster, samfinansierade via fonden, till uppemot 550 unga som varken arbetar eller studerar och som ännu inte fyllt 30 år den dag ansökan lämnades in, i och med att 682 av de uppsägningar som avses i punkt 7 inträffade i Nuts 2-regioner som kan beviljas stöd enligt sysselsättningsinitiativet för ungdomar[13].

28.         Det totala beräknade antalet stödberättigade mottagare som förväntas delta i åtgärderna, inberäknat unga som varken arbetar eller studerar, är således 1 311.

De föreslagna åtgärdernas stödberättigande karaktär

29.         De individanpassade tjänster som ska erbjudas uppsagda arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar består av följande åtgärder.

– Yrkesvägledning: Denna kompletterande åtgärd kommer att erbjudas alla deltagare och består av följande delar:

1. Information till unga som varken arbetar eller studerar. Till skillnad från de 761 berörda arbetstagare som redan identifierats (Sprider Stores tidigare arbetstagare) återstår det fortfarande att fastställa vilka som ska omfattas av åtgärderna i egenskap av unga som varken arbetar eller studerar. Bland andra kriterier för att välja ut de berörda unga som varken arbetar eller studerar kommer de grekiska myndigheterna att använda kriterier som ligger i linje med de kriterier som ingår i den grekiska genomförandeplanen för ungdomsgarantin (dvs. ungdomar som riskerar utestängning, hushållens inkomstnivå, utbildningsnivå, arbetslöshetens längd, osv.) samt intresseanmälningar. För detta ändamål ämnar de sätta i gång informationskampanjer som särskilt inriktar sig på unga som varken arbetar eller studerar.

2. Anmälning och registrering. Den första åtgärden som tillhandahålls alla deltagare (arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar) innefattar bland annat upplysning om vilka tjänster och utbildningsprogram som finns att tillgå samt om kraven på färdigheter och utbildning.

3. Kompetensbedömning och dokument med uppgifter om person och yrke. Meningen är att arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar ska få hjälp med att kartlägga sina egna färdigheter och vilka möjligheter de har utgående från vad de själva är intresserade av, samt att upprätta en realistisk karriärutvecklingsplan. I kompetensbedömningen ingår intensiv och individanpassad rådgivning som lagts upp i form av olika etapper där arbetstagaren och rådgivaren arbetar tillsammans med någon frågeställning (t.ex. möjligheter, intressen, analys av motivering och förväntningar, hinder etc.). Efter denna bedömning sammanställs ett dokument med uppgifter om person och yrke, där det görs en sammanfattning av deltagarens färdigheter och individuella planer samt en handlingsplan.

4. Stöd vid arbetssökande samt yrkesvägledning. Detta omfattar: 1) utbildning om övergripande frågor, såsom utveckling av social kompetens, anpassning till nya situationer, beslutsfattande; 2) hjälp med arbetssökande, bland annat med upplysningar om lediga platser, aktiv undersökning av möjligheterna att få arbete lokalt eller regionalt, teknik vid arbetssökande och utbildning i hur man ställer samman meritförteckningar och följebrev till dem och hur man förbereder sig inför en anställningsintervju; 3) yrkesvägledning: rådgivarna kommer att vägleda de arbetstagare som sagts upp och leda dem i riktning mot särskilda lediga platser.

5. Anställningsinriktad vägledning. Rådgivarna kommer också att följa arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar då de genomför sin utbildning och sina personliga planer för återinträde på arbetsmarknaden. Deltagare som vill starta ett företag kommer att få övergripande stöd och rådgivning med inriktning på företagande inom ramen för denna åtgärd för yrkesvägledning.

6. Övervakning. Här görs en uppföljning av deltagarna under det halvår som följer efter det att genomförandet av åtgärderna avslutats.

– Utbildning, omskolning och yrkesutbildning. Yrkesutbildningskurser kommer att anordnas för arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar. Kurserna motsvarar de individuella behov som fastställts under yrkesvägledningsfasen, och inriktar sig på områden och branscher som erbjuder goda möjligheter till utveckling och motsvarar arbetsmarknadens faktiska behov. Kurserna kan också byggas ut med praktikplatser.

– Starta eget-bidrag: De arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar och som startar ett eget företag kommer att få upp till 15 000 euro i bidrag för att täcka etableringskostnaderna. I Grekland är tillgång till finansiering en av de stora svårigheterna för företagare som vill starta eget. Eftersom bankerna saknar likvida medel får de flesta som söker lån avslag. Denna åtgärd syftar till att främja entreprenörskap genom sådant ekonomiskt stöd.

– Arbetssökarbidrag och utbildningsbidrag. De stödmottagare som deltar i åtgärden yrkesvägledning kommer att få 50 euro för varje dag de deltar, så att de kan täcka sina kostnader för deltagandet. Då de deltar i yrkesutbildning kommer bidraget att uppgå till 6 euro i timmen.

– Flyttbidrag. Arbetstagare och unga som varken arbetar eller studerar som tar ett arbete som innebär att de måste flytta kommer att få en klumpsumma på 2 000 euro för att täcka de nödvändiga kostnaderna.

30.         De föreslagna åtgärder som beskrivs här utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som omfattas av de stödberättigande åtgärder som fastställs i artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.

31.         De grekiska myndigheterna har lämnat de nödvändiga upplysningarna om åtgärder som är obligatoriska för det berörda företaget enligt nationell rätt eller kollektivavtal. De har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.

Beräknad budget

32.         De beräknade totalkostnaderna uppgår till 12 151 500 euro, vilket innefattar utgifter för individanpassade tjänster på 11 941 500 euro och utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering på 210 000 euro.

33.         Det sammanlagda ekonomiska stöd som begärs från fonden uppgår till 7 290 900 euro (60 % av de totala kostnaderna).

Åtgärder || Beräknat antal deltagare || Beräknad kostnad per deltagare (euro) (*) || Beräknad totalkostnad (euro) (**)

Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden)

Yrkesvägledning || 1 311 || 1 250 || 1 638 750

Utbildning, omskolning och yrkesutbildning || 1 311 || 2 658 || 3 484 000

Starta eget-bidrag || 200 || 15 000 || 3 000 000

Delsumma a: || – || 8 122 750

(68,02 %)

Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden)

Arbetssökarbidrag || 1 311 || 1 250 || 1 638 750

Utbildningsbidrag || 1 100 || 1 800 || 1 980 000

Flyttbidrag || 100 || 2 000 || 200 000

Delsumma b: || – || 3 818 750

(31,98 %)

Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden

1. Förberedande åtgärder || – || 40 000

2. Förvaltning || – || 40 000

3. Information och marknadsföring || – || 100 000

4. Kontroll och rapportering || – || 30 000

Delsumma c: || – || 210 000

(1,73 %)

Totalkostnader (a + b + c): || – || 12 151 500

Stöd från fonden (60 % av de sammanlagda kostnaderna) || – || 7 290 900

(*) För att undvika decimaler har de beräknade kostnaderna per arbetstagare avrundats. Avrundningen har dock ingen inverkan på den sammanlagda kostnaden för varje åtgärd, som är densamma som i Greklands ansökan.

(**) Totalsumman har avrundats och stämmer därför inte helt.

34.         Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell faller under artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. De grekiska myndigheterna har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.

35.         De grekiska myndigheterna har bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga 15 000 euro per stödmottagare.

Period under vilken utgifter är stödberättigande

36.         De grekiska myndigheterna började tillhandahålla individanpassade tjänster till de berörda stödmottagarna den 1 september 2014. Utgifterna för de åtgärder som anges i punkt 29 ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 1 september 2014 till och med den 1 september 2016.

37.         De grekiska myndigheterna började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden den 15 juli 2014. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 15 juli 2014 till och med den 1 mars 2017.

Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel

38.         Den nationella förfinansieringen eller samfinansieringen kommer från utvecklingsministeriets program för offentliga investeringar.

39.         De grekiska myndigheterna har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan och som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av unionens övriga finansieringsinstrument.

Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och regionala myndigheter

40.         De grekiska myndigheterna har angett att det samordnade paketet med individanpassade tjänster har utarbetats i samråd med företrädarna för de berörda stödmottagarna och de privatanställdas förbund i Grekland. I maj 2014 diskuterades förslaget till ansökan vid två möten med arbetsmarknadens parter, som rådfrågades om olika frågor beträffande innehållet i det integrerade åtgärdspaketet.

Förvaltnings- och kontrollsystem

41.         Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av skyldigheterna för de berörda organen. Grekland har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar stöden från Europeiska socialfonden (ESF) i Grekland. Myndigheten för samordning och övervakning av ESF-åtgärder (Eysekt) kommer att fungera som förvaltande myndighet, kommittén för finanspolitisk revision (Edel) som kontrollmyndighet och den särskilda utbetalande myndighetstjänsten som attesterande myndighet.

Den berörda medlemsstatens åtaganden

42.         De grekiska myndigheterna har gett alla nödvändiga garantier om

– att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och vid genomförandet av dem,

– att de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,

– att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,

– att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera åtgärder som finansieras genom strukturfonderna,

– att det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd.

BUDGETKONSEKVENSER

Budgetförslag

43.         Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[14] inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).

44.         Efter att kommissionen prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och tagit i beaktande antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna föreslår kommissionen att man med anledning av ansökan ska betala ut ekonomiskt stöd genom att anslå 7 290 900 euro ur fonden, vilket utgör 60 % av de sammanlagda kostnaderna för de föreslagna åtgärderna.

45.         Det föreslagna beslutet om utnyttjande av fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[15].

Anknytande rättsakter

46.         Samtidigt med förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 7 290 900 euro till den berörda budgetposten.

47.         Samtidigt som kommissionen antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden.

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2014/009 EL/Sprider Stores)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[16], särskilt artikel 15.4,

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[17], särskilt punkt 13,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris som behandlas i förordning (EG) nr 546/2009[18] eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.

(2)       Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).

(3)       Grekland lämnade den 6 juni 2014 in en ansökan om att utnyttja fonden mot bakgrund av uppsägningar[19] i företaget Sprider Stores S.A. i Grekland, och kompletterade ansökan med ytterligare uppgifter i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet från fonden enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 1309/2013.

(4)       I enlighet med artikel 6.2 i förordning (EU) nr 1309/2013 har Grekland beslutat att tillhandahålla individanpassade tjänster som samfinansieras genom fonden även till unga som varken arbetar eller studerar.

(5)       Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på 7 290 900 euro som Grekland ansökt om.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 7 290 900 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden i Europeiska unionens allmänna budget för 2014.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar                     På rådets vägnar

Ordförande                                                    Ordförande

[1]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

[2]               Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, 30.12.2006, s. 1).

[3]               I enlighet med artikel 7.4 i förordning (EG) nr 1309/2013.

[4]               Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34).

[5]               Enligt artikel 3 a i förordningen om fonden.

[6]               I Grekland är fattigdomströskeln 5 708 euro per person och år (för enskilda) och 11 986 euro för hushåll med två vuxna och två barn upp till 14 års ålder.

[7]               EGF/2010/016 ES Aragón retail. KOM(2010) 615 slutlig.

                EGF/2011/004 EL ALDI Hellas. KOM(2011) 580 slutlig.

                EGF/2014/013 EL Odyssefs Fokas. Behandlas för närvarande av kommissionen.

[8]               http://www.spriderstores.ro/values/

[9]               Årets första nio månader.

[10]             Klädbutikskedjan Sprider Stores lägger ner verksamheten efter 32 år. "Denna utveckling beror på bankernas motsträviga hållning och deras vägran att fortsätta finansiera företaget", sade företaget. Källa: www.ekathimerini.com

[11]             Kod: tsdec450

[12]             Källa: Elstats arbetsmarknadsundersökning för fjärde kvartalet 2013.

[13]             Alla grekiska regioner på Nuts 2-nivå utom Ιόνια Νησιά (Joniska öarna) är berättigade till stöd genom sysselsättningsinitiativet för ungdomar. Av det totala antalet uppsägningar skedde tjugoen på de joniska öarna – tretton på Korfu och åtta på Zakynthos.

[14]             EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.

[15]             EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

[16]             EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

[17]             EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

[18]             EUT L 167, 29.6.2009, s. 26.

[19]             Enligt artikel 3 a i förordningen om fonden.