10.2.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 37/17

---

BESLUT AV GENERALSEKRETERARNA VID EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH KOMMISSIONEN, DOMSTOLENS JUSTITIESEKRETERARE, GENERALSEKRETERARNA VID REVISIONSRÄTTEN, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN SAMT EU-OMBUDSMANNEN

av den 26 januari 2005

om hur Europeiska förvaltningsskolan skall organiseras och fungera

(2005/119/EG)

GENERALSEKRETERARNA VID EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, KOMMISSIONEN, DOMSTOLENS JUSTITIESEKRETERARE, GENERALSEKRETERARNA VID REVISIONSRÄTTEN, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN, REGIONKOMMITTÉN SAMT EU-OMBUDSMANNENS REPRESENTANT, HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av de tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna som fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (1),

med beaktande av Europaparlamentets, rådets, kommissionens, domstolens, revisionsrättens, Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs, Regionkommitténs och EU-ombudsmannens beslut 2005/118/EG) av den 26 januari 2005 om inrättandet av Europeiska förvaltningsskolan (2), särskilt artikel 5 i detta, och

efter samråd med kommittén för tjänsteföreskrifterna, och

av följande skäl:

(1)

Det interinstitutionella samarbetet på utbildningsområdet bör förstärkas, särskilt i syfte att överföra gemensamma värderingar till EU:s institutioner. Ett samarbete av detta slag innebär ett betydande mervärde, i synnerhet när det gäller tillträde till utbildning, utökat utbud och minskade kostnader per enhet.

(2)	I enlighet med principen om god förvaltning bör Europeiska förvaltningsskolan (nedan kallad ”skolan”) inrättas i etapper.

(3)	I beslutet om inrättandet av skolan överlåts det på generalsekreterarna, domstolens justitiesekreterare och EU-ombudsmannens representant att fastställa de utbildningsområden som skolan skall ha ansvar för.

(4)

När en undertecknande institution genomför en personalpolitik som kräver utbildning på ett område som skolan har fått i uppdrag att anordna bör, för att genomförandet av denna politik skall underlättas, personalen vid denna institution garanteras ett minimiantal utbildningsplatser till de kurser som skolan anordnar, särskilt om utbildningen är obligatorisk eller utgör en förutsättning för att vissa arbetsuppgifter skall kunna utföras, i synnerhet ledningsuppgifter.

(5)	Skolan bör, i likhet med alla andra utbildningsinrättningar, dra nytta av samarbetet på EU-nivå i form av nätverk.

(6)	Det bör klargöras vilka bestämmelser som skall gälla beträffande skolans förvaltningsmässiga anknytning till Europeiska gemenskapernas byrå för uttagningsprov för rekrytering av personal såsom anges i artikel 4 i beslutet rörande inrättandet av skolan.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska förvaltningsskolans arbetsuppgifter

1.   Europeiska förvaltningsskolan (nedan kallad ”skolan”) skall för de institutioners räkning, vilka undertecknat beslutet rörande inrättandet av skolan (nedan kallade ”institutionerna”), utforma, anordna och utvärdera följande utbildningsverksamheter:

a)	Kurser i ledarskap för tjänstemän och andra anställda som erbjuds eller skulle kunna erbjudas tjänst i ledande ställning.

b)	Kurser för nyanställd personal i samband med tillträdandet av en tjänst.

c)	Obligatorisk utbildning enligt artikel 45a i tjänsteföreskrifterna i samband med övergång mellan tjänstekategorier.

2.   När det gäller de kurser i ledarskap och de kurser i samband med tillträdandet av en tjänst som avses i punkterna 1 a och 1 b får varje institution med hänsyn till egna särskilda behov anordna egna kurser som komplement till de kurser som anordnas av skolan. Skolan har exklusiv behörighet att anordna den utbildning som avses i punkt 1 c.

Artikel 2

Institutionernas ansvarsområden

1.   Tillsättningsmyndigheten vid varje institution skall ställa ett tillräckligt antal tjänstemän till skolans förfogande som föreläsare enligt de regler som styrelsen antagit i enlighet med artikel 7 g.

2.   Institutionerna skall, på begäran av skolan och i mån av tillgång, ställa utbildningslokaler till skolans förfogande enligt de regler som styrelsen fastställt.

Artikel 3

Andra tjänster

1.   Efter skriftlig överenskommelse som på begäran av annat organ eller kontor eller annan byrå inom EU ingåtts med skolans direktör får skolan i mån av plats ge tillträde för deltagare från dessa till de kurser som den anordnar på institutionernas vägnar.

2.   I de särskilda fall av utbildning som avses i artikel 1.1 c kommer ett antal platser att årligen reserveras för organ, kontor eller byråer inom EU, varvid det skall tas hänsyn till de behov som framförs, för att likabehandling av de tjänstemän som tjänstgör inom dessa i förhållande till bestämmelserna i artikel 45a i tjänsteföreskrifterna skall kunna garanteras. Antalet platser och bidraget till kostnaderna skall årligen fastställas av styrelsen.

3.   Genom en skriftlig överenskommelse får skolan i sitt utbildningsprogram ta med sådana kurser som ett gemenskapsorgan, ett kontor eller en byrå begär, under förutsättning att denna verksamhet inte hindrar de kurser som anordnas till förmån för institutionerna. I alla sådana avtal skall bestämmelser anges om hur skolans tjänster skall finansieras och för att avtalen skall kunna träda i kraft krävs förhandsgodkännande av styrelsen.

4.   På begäran av en institution, ett organ, ett kontor eller en byrå inom EU får skolan vid behov ge stöd i samband med den tekniska utformningen av utbildningen eller annan verksamhet med anknytning till dess behörighetsområde. Detta skall ske genom en överenskommelse med skolans direktör vilken skall innehålla bestämmelser om hur dessa tjänster skall finansieras.

Artikel 4

Klagomål och frågor

1.   Skolans direktör skall för alla frågor eller klagomål som rör skolans arbetsuppgifter ha de befogenheter som enligt artikel 90 i tjänsteföreskrifterna tillfaller tillsättningsmyndigheten.

2.   Vid sådana klagomål skall skolans direktör samråda med styrelsens ordförande om han har för avsikt att bekräfta sitt ursprungliga beslut.

3   Skolan skall besvara frågor från EU-ombudsmannen rörande allt som tillhör dess befogenheter enligt det här beslutet.

Artikel 5

Organisation av verksamheten

1.   De kurser som skolan anordnar skall som regel erbjudas i såväl Bryssel som i Luxemburg. Även andra anställningsorter kan övervägas förutsatt att principen om sund förvaltning tillämpas.

2.   Styrelsen skall se till att personalen vid de olika institutionerna ges tillträde till kurserna på lika villkor. Den skall i synnerhet se till att skolan ställer ett tillräckligt antal utbildningsplatser till förfogande för en institution inom vilken en särskild utbildning, som skolan fått i uppdrag att anordna, är obligatorisk eller utgör en förutsättning för att vissa arbetsuppgifter skall kunna utföras, i synnerhet ledningsuppgifter. I samband med utarbetandet av det årliga arbetsprogrammet skall den berörda institutionen underrätta skolan om sina behov i dessa avseenden. När arbetsprogrammet utarbetas skall anordnandet av sådana kurser prioriteras på lämpligt sätt.

3.   För att en undertecknande institution skall kunna hantera situationer av särskild eller övergående natur, skall den ha möjlighet att utöver den kvot som angivits för antalet anställda vid institutionen begära av skolan att ytterligare ett antal deltagare ges tillträde genom att till skolan överföra de budgetmedel som behövs för detta. Artikel 3.2 skall vara tillämplig.

4.   Skolan får inleda samarbete med andra förvaltningsskolor, institut eller universitet och högskolor som bedriver verksamhet på samma område. Detta samarbete får innefatta ömsesidiga utbyten.

Artikel 6

Styrelse

Under den period då skolan är knuten till Europeiska gemenskapernas byrå för uttagningsprov för rekrytering av personal (nedan kallad ”byrån”) skall styrelseuppdraget för skolan åligga byråns styrelse enligt de bestämmelser som fastställs i artikel 5 i beslut 2002/621/EG av generalsekreterarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, domstolens justitiesekreterare, generalsekreterarna vid revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén samt EU-ombudsmannen (3).

Artikel 7

Styrelsens uppgifter

Styrelsen skall i institutionernas gemensamma intresse ha följande uppgifter:

a)	Att med kvalificerad majoritet godkänna regler för verksamheten vid skolan.

b)	Att med enkel majoritet, på förslag av skolans direktör, godkänna skolans organisatoriska uppbyggnad.

c)

Att inom ramen för budgetförfarandet, med enkel majoritet och på grundval av ett utkast som utarbetats av skolans direktör, upprätta en preliminär beräkning av skolans inkomster och utgifter, som skall lämnas till kommissionen för upprättande av kommissionens beräkning av inkomster och utgifter. Samtidigt skall den lämna förslag till kommissionen om de anpassningar av skolans tjänsteförteckning som den anser behövs.

d)	Den skall med enkel majoritet godkänna vilken typ av ytterligare tjänster skolan mot ersättning kan utföra för institutioner, organ, kontor och byråer, samt hur hög denna ersättning skall vara och under vilka förutsättningar skolan får utföra tjänsterna.

e)	Den skall enhälligt godkänna skolans arbetsprogram på grundval av ett förslag från skolans direktör. Arbetsprogrammet skall även innefatta tjänster som inte har direkt anknytning till utbildning.

f)

Den skall på grundval av ett utkast som utarbetats av skolans direktör med kvalificerad majoritet godkänna en årlig förvaltningsrapport över samtliga inkomst- och utgiftsposter rörande de arbeten som utförts och de tjänster som skolan har levererat. Före den 1 maj varje år skall styrelsen till institutionerna överlämna en rapport om föregående räkenskapsår, utarbetad med hjälp av kostnadsbokföring.

g)	Den skall med hänsyn till utbildningsbehovet med kvalificerad majoritet komma överens om de bestämmelser enligt vilka varje institution skall ställa ett lämpligt antal tjänstemän till skolans förfogande som föreläsare.

Artikel 8

Utnämning av personal

1.   Under den period då skolan är knuten till byrån skall tjänsten som direktör för skolan innehas av direktören för byrån.

2.   Skolans direktör skall vara tillsättningsmyndighet för skolans personal.

3.   Skolans direktör skall underrätta styrelsen om utnämningar, undertecknande av kontrakt, befordringar eller inledande av disciplinära förfaranden som rör tjänstemän eller övriga anställda.

4.   Alla lediga tjänster vid skolan skall tillkännages tjänstemännen vid gemenskapernas samtliga institutioner så snart tillsättningsmyndigheten har beslutat att tillsätta tjänsten i fråga.

5.   Skolan får anlita kontraktsanställd personal för att utföra arbetsuppgifter som inte tillhör kärnområden i enlighet med artikel 3a.1 c i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.

Artikel 9

Skoldirektörens uppgifter samt personalförvaltning

1.   Direktören skall ansvara för att skolan fungerar väl. Han/hon agerar med befogenhet från styrelsen, inom ramarna för dess behörighet. Direktören skall ansvara för styrelsens sekretariat, redovisa för styrelsen hur arbetsuppgifterna utförts och för denna lägga fram eventuella förslag så att skolan fungerar väl.

2.   De administrativa förfarandena rörande den löpande personalförvaltningen, särskilt när det gäller löner och semester, sjuk- och olycksfallsförsäkring samt pensioner skall tillämpas på samma villkor som för övriga tjänstemän och andra anställda inom kommissionen. Denna förteckning är inte fullständig och skolan får komma överens med kommissionen om ytterligare områden.

Artikel 10

Skolans chef

1.   Under den period då skolan är knuten till byrån skall en chef för skolan utnämnas av kommissionen efter det att byråns styrelse med enkel majoritet avgivit ett positivt yttrande. Styrelsen skall på nära håll delta i de förfaranden som föregår utnämningen av chefen för skolan, särskilt i samband med utlysningen av tjänsten och genomgången av ansökningarna.

2.   Chefen för skolan skall under direktörens överinseende vara ansvarig för utförandet av de arbetsuppgifter som beskrivs i artikel 2 i beslutet om inrättandet av Europeiska förvaltningsskolan. Han skall närvara vid styrelsens möten för att diskutera frågor som omfattas av hans behörighet.

Artikel 11

Finansiella aspekter

1.   Anslaget till skolan skall tas upp i sin helhet i en särskild budgetpost i den del av budgeten som avser kommissionen, och anges i detalj i en bilaga till den delen av budgeten. Bilagan skall utformas som en inkomst- och utgiftsberäkning, indelad på samma sätt som budgetens avsnitt.

2.   Skolans tjänsteförteckning skall bifogas kommissionens tjänsteförteckning.

3.   När det gäller de anslag till skolan som anges i bilagan skall kommissionen, på grundval av ett förslag från styrelsen, ge skolans direktör befogenhet till godkännanden samtidigt som gränserna och villkoren för denna befogenhet fastställs. Beträffande de kompletterande tjänster som skolan utför mot ersättning skall styrelsen vid räkenskapsårets slut underrätta budgetmyndigheten om uppdelningen av de belopp som erhållits på detta sätt och som anges i budgetposten i bilagan.

4.   Skolans budget skall fastställas och genomföras i överensstämmelse med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4).

5.   Under den period då skolan är knuten till byrån skall de finansiella bestämmelser som avses i punkterna 1–4, särskilt när det gäller skolans anslag och dess personal, handläggas inom ramen för byråns budget. De regler som gäller för denna skall tillämpas. För att göra det lättare att urskilja de medel som står till skolans förfogande och samtidigt iaktta budgetbestämmelserna skall skolans personal anges i en separat post i tabellen över byråns personal och skolans särskilda driftsanslag grupperas i en separat artikel i bilaga IV.

Artikel 12

Omprövning av arbetsuppgifter

1.   Detta beslut skall omprövas med avseende på de arbetsuppgifter som avses i artikel 1.1 tidigast tre år efter det att skolan inrättats.

2.   En eventuell översyn av skolans arbetsuppgifter kräver att generalsekreterarna, domstolens justitiesekreterare och EU-ombudsmannens representant enhälligt samtycker till ett förslag som, på grundval av en utförlig rapport som sammanställts av direktören, i detta syfte antagits av styrelsen med kvalificerad majoritet enligt definitionen i artikel 5.6 i beslut 2002/621/EG.

Artikel 13

Översyn av anknytningen till byrån

1.   Senast vid utgången av skolans tredje verksamhetsår skall byråns direktör inför styrelsen lägga fram en utförlig rapport över skolans förvaltningsmässiga anknytning till byrån. Genom ett beslut som fattats enligt bestämmelserna i artikel 4.3 i beslutet om inrättandet av skolan kan styrelsen besluta att denna anknytning skall upphöra. Om styrelsen beslutar att anknytningen skall fortsätta skall detta beslut åtföljas av ett motiverat yttrande.

2.   Om styrelsen med stöd av det förfarande som anges i punkt 1 beslutar att förlänga anknytningen skall den i sitt beslut ange den tidsfrist inom vilken den avser att ompröva denna fråga.

Artikel 14

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

---

(1)  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 31/2005 (EUT L 8, 12.1.2005, s. 1).

(2)  Se sidan 14 i detta nummer av EUT.

(3)  EGT L 197, 26.7.2002, s. 56.

(4)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

---