(1)

Minamatakonventionen om kvicksilver (1) (nedan kallad konventionen) ingicks av unionen genom rådets beslut (EU) 2017/939 (2) och trädde i kraft den 16 augusti 2017.

(2)

I enlighet med beslut MC-1/1 om arbetsordning som antagits av partskonferensen för konventionen vid dess första möte bör parterna göra sitt yttersta för att nå en överenskommelse om alla sakfrågor i samförstånd.

(3)

Partskonferensen för konventionen förväntas vid sitt tredje möte den 25–29 november 2019 (nedan kallad COP3) anta ett beslut (nedan kallat det föreslagna beslutet) om utfasning av tandamalgam och om ändring av bilaga A till konventionen.

(4)

Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid COP3, med tanke på att det föreslagna beslutet, om det antas, kommer att ha rättslig verkan eftersom parterna i konventionen måste vidta åtgärder för att genomföra det på nationell eller regional nivå, eller båda.

(5)

I det föreslagna beslutet föreskrivs ett förbud från och med 2022 för tillverkning, import och export av tandamalgam för användning vid behandling av mjölktänder och tänder hos barn under 15 år samt gravida eller ammande kvinnor. Enligt det föreslagna beslutet ska detta förbud från och med 2025 utvidgas till tillverkning, import och export av tandamalgam för alla andra användningsområden, utom när det inte finns några kvicksilverfria alternativ tillgängliga. I det föreslagna beslutet föreskrivs en ändring av bilaga A till konventionen som ett sätt att genomföra dessa förbud i konventionen.

(6)

Genom artikel 10.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 (3) om kvicksilver förbjuds från och med den 1 juli 2018 användning i unionen av tandamalgam vid behandling av mjölktänder och tänder hos barn under 15 år samt gravida eller ammande kvinnor. I artikel 19 i samma förordning föreskrivs att kommissionen senast den 30 juni 2020 ska bedöma och rapportera till Europaparlamentet och rådet om möjligheten att fasa ut användningen av tandamalgam i unionen på längre sikt, helst till 2030.

(7)

I artikel 10.1, 10.4 och 10.6 i förordning (EU) 2017/852 föreskrivs dessutom att tandamalgam endast får användas i fördoserad, inkapslad form i unionen, att tandvårdsinrättningar där tandamalgam används eller fyllningar av tandamalgam, eller tänder som innehåller sådana fyllningar, avlägsnas ska vara utrustade med amalgamavskiljare och att tandläkare ska säkerställa att deras amalgamavfall, inbegripet rester, partiklar och fyllningar av amalgam samt tänder, eller delar av dem, som är förorenade med tandamalgam, hanteras och samlas in av en godkänd anläggning eller ett godkänt företag för avfallshantering.

(8)

Unionen bör endast stödja antagandet av ett beslut vid COP3 som är förenligt med unionens regelverk. Det föreslagna beslutet bör därför endast stödjas vad gäller dess bestämmelser rörande utfasningen av användning av tandamalgam vid behandling av mjölktänder och tänder hos barn under 15 år samt gravida eller ammande kvinnor.