52007TA1219(21)

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52007TA1219(21) - EN

Document 52007TA1219(21)

Help

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2006 z odgovori Fundacije

UL C 309, 19.12.2007, p. 122–127 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

19.12.2007

Uradni list Evropske unije

C 309/122

POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2006 z odgovori Fundacije

(2007/C 309/21)

KAZALO

1–2

UVOD

3–6	IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

7–8

OPAŽANJI

Tabele 1 do 4

Odgovori Fundacije

UVOD

Evropska fundacija za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu „Fundacija“) je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (EGS) št. 1360/90 z dne 7. maja 1990 (1). Namen Fundacije je podpiranje reforme poklicnega usposabljanja v partnerskih državah Evropske unije. V okviru tega pomaga Komisiji pri izvajanju različnih programov (PHARE, TACIS, CARDS in MEDA).

2.	V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Fundacije. Povzetek ključnih podatkov iz računovodskih izkazov, ki jih je Fundacija pripravila za proračunsko leto 2006, je v informativne namene prikazan v tabelah 2, 3 in 4.

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

3.	Ta izjava o zanesljivosti je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (2). Oblikovana je bila po pregledu računovodskih izkazov Fundacije, kot določa člen 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

Računovodske izkaze za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006 (3), je v skladu s členom 11 Uredbe (EGS) št. 1360/90 pripravil direktor Fundacije, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati izjavo o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma IFAC in INTOSAI, v kolikor so ti uporabni v kontekstu Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

Sodišče je pridobilo razumno osnovo za spodaj podano izjavo.

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Fundacije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost osnovnih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Fundacije, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi opažanj, ki sledijo, izjava Sodišča ni vprašljiva.

OPAŽANJI

Sredstva iz Naslova III so diferencirana. Člen 31 okvirne finančne uredbe zahteva, da so v proračunu, objavljenem v Uradnem listu, prikazane odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil, in sicer z razporedom plačil, kadar gre za diferencirana sredstva. Fundacija je v svojem proračunu za leto 2006 objavila samo odobritve za prevzem obveznosti. Pri tem niso bila upoštevana pravila za predstavitev proračuna.

8.	Leta 2006 Fundacija izvajala dve večletni pogodbi, MEDA in TEMPUS, ki ju je s Komisijo sklenila leta 2004. Sredstva, zagotovljena s tema pogodbama, se obravnavajo kot namenski prejemki. Fundacija je namesto zneskov, prejetih vsako leto, v svoj proračun vnesla celotni pogodbeni znesek teh prihodkov.

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 27. septembra 2007.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik

(1) UL L 131, 23.5.1990, str. 1.

(2) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3) Ti izkazi so bili pripravljeni 26. junija 2007, Sodišče pa jih je prejelo 3. julija 2007.

Tabela 1

Evropska fundacija za usposabljanje (Torino)

Področja pristojnosti Skupnosti, ki izhajajo iz Pogodbe

Pristojnosti Fundacije

Uredba Sveta (EGS) št. 1360/90 z dne 7. maja 1990

Vodenje

Viri, ki so bili Fundaciji na voljo v letu 2006

(podatki za leto 2005)

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v proračunskem letu 2006

„Skupnost v okviru svojih pristojnosti izvaja ukrepe, ki se nanašajo na gospodarsko, finančno in tehnično sodelovanje s tretjimi državami. Takšni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, ki jih izvajajo države članice in so skladni z razvojno politiko Skupnosti.“

(člen 181A)

Cilji

—

Prispevati k razvoju sistemov poklicnega usposabljanja v državah Srednje in Vzhodne Evrope in neodvisnih državah nekdanje Sovjetske zveze, upravičenih programa pomoči za gospodarske reforme in obnovo ozemelj, ter v sredozemskih državah nečlanicah, upravičenih do spremljajočih finančnih in tehničnih ukrepov za reformo njihovih gospodarskih in socialnih struktur.

—	Spodbujati usklajevanje pomoči, zagotovljene državam upravičenkam.

Naloge

V skladu s splošnimi smernicami, ki jih je določila Skupnost, Fundacija deluje na področju usposabljanja, ki obsega poklicno usposabljanje, usposabljanje za prvi poklic in vseživljensko usposabljanje ter prekvalifikacijo mladine in odraslih z naslednjimi nalogami:

—	pomoč pri opredeljevanju potreb in prednostnih nalog usposabljanja z izvajanjem ukrepov tehnične pomoči na področju usposabljanja ter s sodelovanjem z ustreznimi imenovanimi organi v državah upravičenkah,

—	deluje kot klirinška hiša, tako da Skupnosti, njenim zadevnim državam članicam in nečlanicam ponuja informacije o trenutnih pobudah in prihodnjih potrebah na področju usposabljanja ter zagotavlja okvir, po katerem se lahko usmerja ponujena pomoč.

Upravni odbor

—	en predstavnik vsake države članice

—	trije predstavniki Komisije

—	predseduje mu Komisija

Direktor

—	imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije

Svetovalni forum

—	imenuje ga upravni odbor

—	dva strokovnjaka iz vsake države članice

—	dva strokovnjaka iz vsake države upravičenke

—	dva strokovnjaka izmed socialnih partnerjev na evropski ravni

Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

Notranja revizija

Komisijin oddelek za notranjo revizijo.

Razrešnica

Evropski parlament na priporočilo Sveta.

Proračun

26,5 (26,3) milijona EUR, razdeljenih na 19,5 (18,5) milijona EUR, financiranih s subvencijo Komisije, in 7,0 (7,8) milijona EUR, ki jih financirajo drugi organi v obliki namenskih prejemkov.

Ta znesek v višini 7,0 milijona EUR je razdeljen takole:

0,98 milijona EUR iz italijanskega ministrstva za zunanje zadeve;

4,37 milijona EUR iz GD AIDCO (Meda-ETE);

1,69 milijona EUR iz GD EAC (Tempus)

Število zaposlenih 31. decembra 2006

105 (104) začasnih delovnih mest v kadrovskem načrtu, od tega 94 (97) zasedenih

32 (22) drugih uslužbencev (pomožni uslužbenci, lokalni uslužbenci in pogodbeni uslužbenci)

Skupno število zaposlenih: 126 (119), ki opravljajo naslednje naloge:

—	operativne: 73 (68)

—	upravne: 34 (33)

—	razne: 19 (18)

Dejavnosti

Pomoč, ki jo nudi Fundacija, zajema širok obseg tehničnih področij, med katerimi so: usposabljanje za prvi poklic, vseživljenjsko učenje, stalno poklicno usposabljanje (za odrasle), kadrovski razvoj v podjetjih, politike zaposlovanja, usposabljanje brezposelnih, odpravljanje revščine, socialna vključenost in usposabljanje za spodbujanje lokalnega razvoja.

Podpora Komisiji

Leta 2006 je bilo iz Komisije prejetih 97 novih vlog za podporo. Večino so jih vložile delegacije (38 %), AIDCO (21 %), GD EAC (16 %), ostale pa GD ELARG in Evropska agencija za obnovo (7 %), GD RELEX (5 %) in GD EMPL (4 %). To je zajemalo 24 analiz stanja v državah, ki imajo sklenjen partnerski sporazum o evropski politiki sosedstva. Komisija je v 97 % zadovoljna z odzivom Fundacije. Največ vlog se je nanašalo na pripravo programov, ostale pa na svetovanje o politikah in prispevkih pri pripravi evropskih sosedskih instrumentov, opredeljevanju projektov in nadaljnjem ukrepanju.

Informacije in analiza

Sektorske študije po državah, statistični podatki o izobraževanju, svetovanje državam o politikah.

Projekti v podporo inovacijam in razvoju

Fundacija kot strokovno središče prispeva k vzpostavljanju razvojnih projektov, katerih namen je preizkusiti inovativne pristope, ki partnerskim državam omogočajo izvajanje reform njihovih izobraževalnih sistemov in sistemov za poklicno usposabljanje.

Tehnična pomoč za GD EAC pri izvajanju programa Tempus

Konvencije o pomoči pri CARDS, MEDA in Tacis za program Tempus:

Ta pomoč pokriva celoten cikel projekta. Zajema izbiranje, upravljanje in nadaljnje ukrepanje pri pogodbah ter informacijah in sporočanju skupaj s splošno upravno podporo. Orodja informacijske tehnologije, kot so spletni obrazci za prijavo in poročila, so v veliki meri olajšala upravno vodenje različnih projektnih ciklov.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Fundacija.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Fundacija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Ti izkazi so pripravljeni po načelih evidentiranja po nastanku poslovnega dogodka.

Tabela 2

Evropska fundacija za usposabljanje (Torino) – Izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

Prihodki

Odhodki

Vir prihodkov

Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto

Realizirani prihodki

Dodelitev odhodkov

Sredstva za proračunsko leto

Sredstva, prenesena iz prejšnjega proračunskega leta

določena

prevzeta

plačana

prenesena

razveljavljena

razpoložljiva

plačana

razveljavljena

Subvencije Skupnosti

19 450

Naslov I

Zaposleni (NDS)

12 239

11 990

11 427

562

249

478

409

Drugi prihodki

Naslov II

Administracija (NDS)

1 719

1 595

1 158

437

124

326

287

Naslov III

Poslovanje (DS)

— OPP

5 495

4 970

1 918

525

— OP

5 495

3 052

2 443

1 925

1 474

451

Namenski prejemki: italijanska vlada

980

314

Namenski prejemki: italijanska vlada

980

544

500

480

356

Namenski prejemki: ETE-MEDA

4 365 (1)

2 000

Namenski prejemki: ETE-MEDA

4 365 (1)

3 114

1 234

3 131

2 365

Namenski prejemki: TEMPUS

1 686

624

Namenski prejemki: TEMPUS

1 686

1 616

822

864

1 062

Skupaj

26 484

22 452

Skupaj OPP

26 484

23 829

18 193

7 392

897

4 587

696

3 890

Skupaj OP

26 484

18 859

18 193

5 474

2 816

6 512

2 170

4 342

NDS	:	nediferencirana sredstva (znesek odobritev za prevzem obveznosti je enak znesku odobritev za plačila).
DS	:	diferencirana sredstva (znesek odobritev za prevzem obveznosti se lahko razlikuje od zneska odobritev za plačila).
OPP	:	odobritve za prevzem obveznosti v sistemu diferenciranih sredstev.
OP	:	odobritve za plačila v sistemu diferenciranih sredstev.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Fundacija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Fundacija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.

Tabela 3

Evropska fundacija za usposabljanje (Torino) – Izkaz poslovnega izida za proračunski leti 2006 in 2005

(v 1000 EUR)
	2006	2005
Prihodki za poslovanje
Subvencije Skupnosti	16 052	18 484
Druge subvencije	314	479
Drugo ETE-MEDA	—	5 000
Drugo Tempus TA 2004/05	—	2 363
Čakajo na obračun ES – ETE MEDA in TEMPUS TA	2 868	—
Skupaj (a)	19 234	26 326
Odhodki za poslovanje
Odhodki za zaposlene	11 539	11 785
Odhodki, povezani z osnovnimi sredstvi	359	362
Drugi administrativni odhodki	2 580	1 729
Operativni odhodki	7 204	12 237
Skupaj (b)	21 682	26 113
Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja (c = a – b)	–2 448	214
Prihodki iz finančnih poslov (e)	—	—
Odhodki za finančne posle (f)	1	1
Presežek/(primanjkljaj) iz dejavnosti, ki niso povezane s poslovanjem (g = e – f)	–1	–1
Poslovni izid leta (h = c + g)	–2 449	213

Tabela 4

Evropska fundacija za usposabljanje (Torino) – Bilanca stanja 31. decembra 2006 in 2005

(v 1000 EUR)
	2006	2005
Stalna sredstva
Neopredmetena osnovna sredstva	3 053	3 214
Opredmetena osnovna sredstva	311	213
Gibljiva sredstva
Zaloge	34	37
Kratkoročno predfinanciranje	1 169	1 266
Kratkoročne terjatve	339	174
Gotovina in enakovredna sredstva (2)	12 157	23 665
Sredstva skupaj	17 063	28 569
Dolgoročne obveznosti
Rezervacije za tveganja in stroške	550	205
Kratkoročne obveznosti
Rezervacije za tveganja in stroške	157	132
Obveznosti	15 133	24 560
Obveznosti skupaj	15 840	24 897
Neto sredstva
Akumuliran presežek/primanjkljaj	3 670	3 458
Poslovni izid leta	–2 448	213
Neto sredstva skupaj	1 222	3 671
Neto obveznosti in sredstva skupaj	17 062	28 568

(1) Prvotni znesek, vnešen v proračun, je bil 4 865 000 EUR. 500 000 EUR od tega zneska Komisija ni plačala. Zaradi jasnosti in točnosti je prikazan spremenjen znesek (4 365 000 EUR).

NDS	:	nediferencirana sredstva (znesek odobritev za prevzem obveznosti je enak znesku odobritev za plačila).
DS	:	diferencirana sredstva (znesek odobritev za prevzem obveznosti se lahko razlikuje od zneska odobritev za plačila).
OPP	:	odobritve za prevzem obveznosti v sistemu diferenciranih sredstev.
OP	:	odobritve za plačila v sistemu diferenciranih sredstev.

(2) Povračilo neizkoriščenih sredstev v zvezi z donacijami iz Tempus.

ODGOVORI FUNDACIJE

7.	Evropska fundacija za usposabljanje sprejema pripombo Sodišča in bo pripravila proračun, ki bo razločno izkazoval odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil. To je že bilo upoštevano v spremembi proračuna za leto 2007.

8.	Fundacija je dobro seznanjena s pripombo Sodišča in bo prevzela predlagan način dela pri vseh prihodnjih pogodbah.

Top