Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52021XR1674

Resolucija Evropskega odbora regij – Konferenca o prihodnosti Evrope

COR 2021/01674

OJ C 300, 27.7.2021, p. 1–3 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

27.7.2021   

SL

Uradni list Evropske unije

C 300/1

Resolucija Evropskega odbora regij – Konferenca o prihodnosti Evrope

(2021/C 300/01)

EVROPSKI ODBOR REGIJ (OR)

1.

 se povsem strinja, da je potrebna široka, resnično vključujoča, pregledna, geografsko in politično uravnotežena ter decentralizirana razprava o prihodnosti Evropske unije;

2.

 kljub stalnim izzivom zaradi pandemije COVID-19 pozdravlja težko pričakovani začetek dela, povezanega s konferenco o prihodnosti Evrope, in se veseli, da bo lahko prispeval k ambicioznim, daljnosežnim in trajnim rezultatom, ki bodo državljanom EU prinesli konkretne koristi;

3.

 obžaluje zamik začetka konference, zaradi katerega bo proces, ki naj bi trajal dve leti, skrajšan na eno leto; vseeno poziva k podvojitvi naporov, da bo konferenca uspeh demokratične participacije in sodelovanja državljanov;

4.

 poudarja, da bi morala biti konferenca proces, v katerem bodo prišli do besede vsi državljani ne glede na njihovo družbeno okolje, starost, izvor ali prebivališče; spodbuja vse akterje, naj organizirajo dogodke in promovirajo digitalno platformo v celotni družbi ter pri tem dosežejo tudi skupine, ki običajno ne sodelujejo v razpravi o EU, da bo ta popolnoma vključujoča;

5.

 je seznanjen s skupno izjavo, ki so jo podpisali Evropski parlament, Evropski svet in Evropska komisija, ter pozdravlja zlasti jasne omembe regionalnih in lokalnih oblasti, regionalnih parlamentov ter načel subsidiarnosti in sorazmernosti; ponovno poziva, naj bo vključen v skupno izjavo kot podpisnik;

6.

 poudarja, da je na lokalni in regionalni ravni EU približno milijon izvoljenih predstavnikov, ki v imenu svojih državljanov delajo v skoraj 90 000 podnacionalnih organih, so največja raven demokratične zastopanosti v EU in najbliže državljanom ter so skupaj odgovorni za polovico javnih naložb v EU. Poleg tega izvajajo več kot polovico evropske zakonodaje, s čimer znatno prispevajo k doseganju političnih ciljev EU;

7.

 ponovno potrjuje stališča iz svoje resolucije z dne 12. februarja 2020 in ponavlja, da je večina tem, izbranih za razpravo med konferenco, vključno s podnebjem, okoljem, odseljevanjem prebivalstva in demografskimi izzivi, zdravjem, izobraževanjem, kulturo, migracijami, pravno državo, digitalno preobrazbo, močnejšim gospodarstvom in socialno pravičnostjo, v pristojnosti lokalnih in regionalnih oblasti; zato poudarja, da na konferenci ne bo mogoče oblikovati konkretnih predlogov, če ne bo velik del teh predlogov izhajal iz dejavnega dialoga in posvetovanj na podnacionalni ravni;

8.

 zagovarja stališče, da konferenca ne bi smela biti omejena z vidika reform politik in institucij, in bi morala utreti pot trajnim reformam Evropske unije, ki bodo trajale dlje od same konference;

9.

 meni, da je konferenca priložnost, da Evropo s konceptom „evropske hiše demokracije“, katere temelji so lokalne in regionalne oblasti, države članice njeni zidovi, EU pa njena streha, približamo državljanom in okrepimo njihov občutek odgovornosti za evropski projekt; se zavezuje, da bo dejavno sodeloval pri preučevanju različnih političnih možnosti za okrepitev upravljanja na več ravneh in spodbujanje nadaljnjega povezovanja v Evropi na področjih, kjer je to upravičeno in prinaša dodano vrednost;

10.

 meni, da je glede na sedanjo pandemijo postalo nujno okrepiti demokratična načela ter osrednjo vlogo mest in regij pri zagotavljanju verodostojnih odgovorov prebivalcem in poudariti, kako pomembno je sodelovanje med vsemi ravnmi upravljanja in prek meja za reševanje skupnih izzivov. To bi bilo treba v celoti upoštevati pri sestavi konference in njenem poslovniku;

11.

 namerava dejavno prispevati h konferenci s sodelovanjem svojih članov v izvršnem odboru in kot delegatov na razpravah na plenarnem zasedanju konference; se zavezuje, da bo zagotovil tematski prispevek h konferenci o vprašanjih, ki so ključna za lokalne in regionalne oblasti, med drugim s številnimi lokalnimi dialogi z državljani, ki jih bo organiziral po vsej EU; poziva k sodelovanju mladih in oseb, ki predstavljajo raznolikost naših družb, saj je to osnovni pogoj za celovite razprave;

12.

 meni, da bi plenarna skupščina konference morala imeti trdne demokratične temelje in da bilo treba med njene člane – poleg partnerjev iz Evropskega parlamenta in nacionalnih parlamentov – vključiti tudi ustrezno število predstavnikov lokalnih in regionalnih parlamentov ter izvršnih svetov; poudarja, da mora biti zastopanost v okviru konference geografsko, politično in spolno uravnotežena;

13.

 poudarja, da je treba okrepiti prizadevanja na upravni ravni, da bi v razpravo o konferenci o prihodnosti Evrope vključili najbolj oddaljene regije EU, ki imajo edinstven in poseben položaj v EU ter pomembno vlogo pri njenem povezovanju z drugimi celinami;

14.

 pozdravlja vzpostavitev večjezične digitalne platforme za konferenco o prihodnosti Evrope in se zavezuje, da jo bo promoviral ter k njej prispeval z organizacijo participativnih dialogov in zagotavljanjem ustreznih povratnih informacij; spodbuja lokalne in regionalne oblasti, naj s platformo seznanijo svoje državljane in spodbujajo sodelovanje celotne družbe, ne glede na družbeno ozadje, izvor ali prebivališče posameznika;

15.

 meni, da morajo biti tako na dogodkih kot na digitalni platformi zastopana vsa stališča v zvezi z EU in njeno prihodnostjo, če želimo, da bo konferenca veljala za resnično demokratičen proces; vendar poudarja, da morajo biti spoštovane osnovne vrednote in da ne bi smeli dopustiti stališč zoper človekovo dostojanstvo, svobodo, demokracijo, enakost, pravno državo in spoštovanje človekovih pravic ali stališč, ki vsebujejo žaljive, obrekovalne, sovražne ali rasistične izjave ali izjave, ki so v nasprotju z javnim redom; organizatorji in sodelujoči bi se morali zavezati k doslednemu spoštovanju teh vrednot;

16.

 poudarja, da je na svojih plenarnih zasedanjih in sejah komisij že začel organizirati razprave ter sprejemati mnenja o temah, pomembnih za delo v okviru konference. Poleg tega bodo na konferenco osredotočeni tudi pomembni dogodki, ki jih organizira, kot so evropski teden regij in mest, letna konferenca EuroPCom ter lokalni in regionalni dialogi in posvetovanja z državljani, pa tudi dogodki, ki jih bodo organizirale njegove politične skupine;

17.

 poudarja, da je treba podvojiti napore na vseh upravnih ravneh, da bi se v razpravi v okviru konference o prihodnosti Evrope slišal tudi glas območij, ki so hudo in stalno prizadeta zaradi neugodnih naravnih ali demografskih razmer, kot so regije z zelo nizko gostoto prebivalstva ter otoške, čezmejne in gorske regije;

18.

 opozarja na svojo aktualno pobudo za posvetovanje z državljani prek lokalnih in regionalnih dialogov, ki jih gostijo njegovi člani; vrsta uspešnih dialogov je bila organizirana že pred začetkom konference. Ti dogodki državljanom olajšajo komuniciranje s politiki na vseh ravneh upravljanja in kažejo, da je razprava o usmeritvi Evropske unije zelo pomembna za evropske regije in mesta;

19.

 opominja, da mora konferenca doseči vsa območja v Evropi, tako mestna kot podeželska; poudarja temeljno vlogo, ki jo lahko imajo podnacionalne ravni pri tem, da bodo razprave v okviru konference dosegle podeželska območja in da se bodo upoštevale tudi njihove posebne potrebe;

20.

 ceni medinstitucionalno sodelovanje in okrepljene sinergije pri uvajanju tovrstnih dejavnosti. Spodbujal bo tudi druge dejavnosti ozaveščanja, in sicer s sodelovanjem s svojimi partnerji, kot so regionalni parlamenti (prek Konference evropskih regionalnih zakonodajnih skupščin (CALRE)), pobuda RLEG, ki jo vodi skupina regij z zakonodajnimi pooblastili, mreža RegHub in mreža zavezništva za kohezijo, mladi izvoljeni politiki (prek namenskega programa zanje), lokalni in regionalni politiki, odgovorni za centre Europe Direct, ter pilotni projekt Building Europe with Local Entities (Gradimo Evropo z lokalnimi skupnostmi, BELE);

21.

 bo še naprej krepil sodelovanje z evropskimi in nacionalnimi združenji lokalnih in regionalnih oblasti, skupnostmi deležnikov iz regij in mest, spodnjimi domovi nacionalnih parlamentov ter drugimi akterji;

22.

 se zavezuje, da bo povečal vpliv konference in ozaveščenost o njej ter spodbujal in uporabljal inovativne oblike participativne demokracije. Lokalne in regionalne oblasti imajo dokazane izkušnje z vključevanjem prispevkov državljanov v proces političnega odločanja; poziva države članice, naj na nacionalni ravni aktivno sooblikujejo konferenco in zagotovijo udeležbo lokalnih in regionalnih oblasti. Bistveno je, da se te pridružijo razpravi in razmisleku ter mobilizirajo državljane v svojih regijah, da bi se jim prisluhnilo in da bi se izpolnila njihova pričakovanja v procesu političnega odločanja;

23.

 poziva k vzpostavitvi stalnega evropskega dialoga z državljani, da bi okrepili demokracijo na vseh ravneh upravljanja ter spodbudili udeležbo državljanov in prevzemanje odgovornosti za projekt EU, kot je navedel v mnenju Lokalne in regionalne oblasti v stalnem dialogu z državljani (1), sprejetem oktobra 2020; meni, da v dialogih z državljani komunikacija ne bi smela potekati samo v eni smeri, temveč bi jo bilo treba upoštevati pri oblikovanju politik EU;

24.

 poudarja, da so nadaljnji ukrepi po prispevkih državljanov in zlasti končnih priporočilih konference enako pomembni kot način zagotavljanja teh prispevkov; poudarja, da je treba nadaljnje ukrepe izvajati usklajeno in vključujoče in da bi moral pri njih sodelovati; poleg tega meni, da bi bilo treba konferenci nameniti dovolj časa, da se predstavijo konkretni predlogi za izboljšanje institucionalnega okvira EU in njegovo pripravljenost na prihodnost; priznava, da se lahko s konferenco zaupanje javnosti ne le pridobi, temveč tudi izgubi, če ne bo izpolnjena obljuba o doseganju rezultatov in vključevanju izraženih mnenj; vztraja, da bo uspeh konference na koncu odvisen od tega, ali bodo državljani ugotovili, da so bili njihovi glasovi slišani in da so prispevali k oblikovanju prihodnosti EU;

25.

 poudarja, da je v podporo svojemu političnemu in institucionalnemu poslanstvu za čas trajanja konference ustanovil skupino na visoki ravni za evropsko demokracijo (2), ki ji predseduje nekdanji predsednik Evropskega sveta Herman Van Rompuy in ki bo spodbujala razprave o viziji OR o evropski demokraciji s stališča podnacionalnih vlad ter o tem, kako povečati učinek in vpliv lokalnih in regionalnih oblasti ter OR v evropskem procesu odločanja;

26.

 se veseli sodelovanja s slovenskim predsedstvom Sveta EU ter predstavitve prispevkov lokalnih in regionalnih oblasti k prihodnosti EU na 9. evropskem vrhu regij in mest, ki bo potekal med francoskim predsedovanjem Svetu EU;

27.

 naroča svojemu predsedniku, naj to resolucijo predloži predsedniku Evropskega parlamenta, predsednici Evropske komisije, predsedniku Evropskega sveta in predsedstvu Sveta.

V Bruslju, 7. maja 2021

Predsednik Evropskega odbora regij

Apostolos TZITZIKOSTAS

(1)  CDR 4989/2019.

(2)  Skupini na visoki ravni predseduje nekdanji predsednik Evropskega sveta Herman Van Rompuy, sestavlja pa jo še šest drugih članov: nekdanja evropska komisarja Joaquín Almunia in Androulla Vassiliou, nekdanji poslanki Evropskega parlamenta Rebecca Harms in Maria João Rodrigues, predsednica Evropskega mladinskega foruma Silja Markkula in profesor na Univerzi v Varšavi Tomasz Grosse.

Top