This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022BP0256
European Parliament resolution of 23 June 2022 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers following an application from Greece — EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. junija 2022 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Grčije – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 – C9-0190/2022 – 2022/0170(BUD))
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. junija 2022 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Grčije – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 – C9-0190/2022 – 2022/0170(BUD))
UL C 32, 27.1.2023, pp. 409–413
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
UL C 32, 27.1.2023, pp. 390–394
(GA)
|
27.1.2023 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 32/409 |
P9_TA(2022)0256
Uporaba Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji: vloga EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing – Grčija
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. junija 2022 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Grčije – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 – C9-0190/2022 – 2022/0170(BUD))
(2023/C 32/20)
Evropski parlament,
|
— |
ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2022)0248 – C9-0190/2022), |
|
— |
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/691 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1309/2013 (1) (uredba o ESPG), |
|
— |
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–2027 (2), zlasti člena 8, |
|
— |
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za njihovo uvedbo (3), zlasti točke 9, |
|
— |
ob upoštevanju pisem Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za regionalni razvoj, |
|
— |
ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9-0185/2022), |
|
A. |
ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za dodatno podporo delavcem, ki so jih prizadele posledice globalizacije ter tehnoloških in okoljskih sprememb, kot so spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih, trgovinski spori, znatne spremembe v trgovinskih odnosih Unije ali sestavi notranjega trga ter finančna ali gospodarska kriza, pa tudi prehod na ogljično nevtralno gospodarstvo, oziroma posledice digitalizacije ali avtomatizacije; |
|
B. |
ker je Unija razširila področje uporabe Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG), da bi zagotovila finančno podporo v primeru večjih prestrukturiranj in tako zajela gospodarske posledice koronavirusne krize; |
|
C. |
ker je Grčija vložila vlogo EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing za finančni prispevek iz ESPG, potem ko je bilo odpuščenih 206 presežnih delavcev v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 27 NACE Revizija 2 (Proizvodnja električnih naprav), v regiji na ravni NUTS 2 Atika (EL30) v Grčiji v referenčnem obdobju od 1. aprila 2021 do 1. oktobra 2021; |
|
D. |
ker se vloga nanaša na 206 presežnih delavcev, ki so v referenčnem obdobju prenehali opravljati dejavnost v šestih podjetjih (4) in ki se bodo vsi šteli za upravičence do pomoči; ker je 180 presežnih delavcev moških (87,4 %), 26 pa žensk (12,6 %); ker je 26 presežnih delavcev mlajših od 30 let (12,6 %), 137 delavcev je starih med 30 in 54 let (66,5 %), 43 delavcev pa je starejših od 54 let (20,9 %); ker ima 167 presežnih delavcev nižjo sekundarno izobrazbo ali manj (81,1 %), 6 jih ima višjo sekundarno ali postsekundarno izobrazbo (2,9 %), 33 delavcev pa ima visokošolsko izobrazbo (16,0 %); |
|
E. |
ker vloga temelji na merilu za pomoč iz točke (b) člena 4(2) uredbe o ESPG, ki zahteva, da delo preneha opravljati vsaj 200 presežnih delavcev v šestmesečnem referenčnem obdobju v podjetjih, ki delujejo v isti gospodarski panogi v oddelku NACE po reviziji 2 in se nahajajo v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni NUTS 2 v državi članici; |
|
F. |
ker je na porabo za nove gospodinjske aparate v Grčiji močno vplivala gospodarska kriza v letih 2008–2016 (35-odstotno zmanjšanje), nato pa še pandemija COVID-19 (50-odstotno zmanjšanje med letoma 2019 in 2020), potem ko se je poraba med letoma 2017 in 2019 znova povečala za 9,5 %; |
|
G. |
ker so osnovna digitalna znanja in spretnosti grškega prebivalstva še vedno premalo razvita in zaostajajo za povprečjem Unije, kar predstavlja visoko tveganje tehnološkega zaostanka in digitalne nepismenosti; ker je glede na indeks digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) (5) Evropske komisije iz leta 2021 Grčija od 27 držav članic na 22. mestu, kar zadeva vključevanje digitalnih tehnologij v poslovne dejavnosti, le 23 % prebivalcev pa ima več kot osnovna digitalna znanja in spretnosti, medtem ko povprečje Unije znaša 31 %; |
|
H. |
ker je proizvodni obrat PITSOS utrpel izgubo konkurenčnosti zaradi kombinacije dejavnikov, kot so pomanjkanje avtomatizacije in napredne proizvodnje, visoki proizvodni stroški električnih gospodinjskih aparatov, pomanjkanje domače oskrbe z električnimi komponentami, odločitev vodstva BSH-PITSOS, da ne podpre kapitalskih naložb, potrebnih za optimizacijo proizvodnega obrata, in odločitev o selitvi proizvodnje v Turčijo zaradi nižjih proizvodnih stroškov (medtem ko so blagovna znamka ter oddelka za prodajo in servis ostali v Grčiji), in je bilo zaradi tega septembra 2017 napovedano zaprtje proizvodnega obrata PITSOS; ker je bila proizvodnja podaljšana do začetka leta 2021, 166 delavcev pa je bilo odpuščenih leta 2021; |
|
I. |
ker je bilo 40 delavcev odpuščenih v petih drugih podjetjih, ki so se spoprijemala z izzivi prilagajanja hitremu preoblikovanju digitalnega gospodarstva; |
|
J. |
ker se stopnja brezposelnosti v Grčiji od leta 2013, ko je dosegla najvišjo vrednost 27,5 %, sicer postopoma znižuje, a je še vedno zelo visoka; ker je bila leta 2021 stopnja brezposelnosti v Grčiji s 14,7 % druga najvišja v Uniji, medtem ko je povprečje v Uniji 7,0 % (6); |
|
K. |
ker sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 186 milijonov EUR (v cenah iz leta 2018), kot je določeno v členu 8 uredbe o VFO; |
|
L. |
ker bi morali biti finančni prispevki iz ESPG usmerjeni predvsem v aktivne ukrepe politike trga dela in prilagojene storitve, katerih cilj je hitra ponovna vključitev upravičencev v dostojno in trajnostno zaposlitev v njihovem prvotnem sektorju dejavnosti ali zunaj njega ob njihovi hkratni pripravi na bolj zeleno in bolj digitalno evropsko gospodarstvo; |
|
1. |
se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(2)(b) uredbe o ESPG izpolnjeni in da je Grčija v skladu s to uredbo upravičena do finančnega prispevka v višini 1 495 830 EUR, kar ustreza 85 % skupnih stroškov v višini 1 759 800 EUR, v kar so všteti odhodki za prilagojene storitve v višini 1 689 800 EUR in odhodki za izvrševanje ESPG v višini 70 000 EUR (7); |
|
2. |
ugotavlja, da so grški organi vlogo predložili 21. decembra 2021, Komisija pa je oceno dokončala 30. maja 2022 in jo še istega dne posredovala Parlamentu; meni, da bi bilo treba skrajšati ocenjevalno obdobje, da bi prejemniki pomoči dobili potrebno pomoč z manjšo zamudo; |
|
3. |
ugotavlja, da se vloga nanaša na skupno 206 presežnih delavcev, ki so prenehali opravljati svojo dejavnost; pozdravlja dejstvo, da naj bi po pričakovanjih Grčije v ukrepih sodelovali vsi upravičeni prejemniki (ciljni upravičenci); |
|
4. |
opozarja, da se pričakujejo velike socialne posledice odpuščanja v regiji Atika v Grčiji, kjer je bilo decembra 2021 največ brezposelnih v Grčiji (342 744 oziroma 31 % registriranih brezposelnih v Grčiji) in kjer 24,1 % prebivalstva grozita revščina in socialna izključenost (8); |
|
5. |
poudarja, da ima 81,1 % odpuščenih delavcev nižjo sekundarno izobrazbo ali manj in se bodo soočali s težavami pri iskanju ponovne zaposlitve; |
|
6. |
je seznanjen, da bo Grčija prilagojene storitve za ciljne upravičence začela izvajati takoj, ko bo proračunski organ sprejel sklep o financiranju, in da začne zato obdobje upravičenosti do finančnega prispevka iz ESPG teči z datumom, ko bo Grčija začela zagotavljati prilagojene storitve, in bo trajalo 24 mesecev od začetka veljavnosti sklepa o financiranju (9); |
|
7. |
opozarja, da prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene delavcem, vključujejo naslednje ukrepe: poklicno svetovanje, usposabljanje na področju digitalnih znanj in spretnosti, poklicno usposabljanje in izobraževanje, visokošolsko izobraževanje, prispevek za ustanovitev podjetja in različna nadomestila; |
|
8. |
v zvezi s tem ponovno poudarja, da bi morala imeti Unija pomembno vlogo pri zagotavljanju potrebnih kvalifikacij za pravičen prehod v skladu z evropskim zelenim dogovorom; odločno podpira, da bo ESPG v obdobju 2021–2027 še naprej izkazoval solidarnost s prizadetimi osebami in nadaljeval z osredotočanjem na posledice prestrukturiranja za delavce, ter poziva, naj se v prihodnjih vlogah čim bolj poveča skladnost politike; |
|
9. |
pozdravlja, da je Grčija usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravila v posvetovanju s predstavniki delavcev in več nekdanjimi uslužbenci; |
|
10. |
pozdravlja, da je bilo v oblikovanje predlaganih ukrepov kot horizontalni element vključeno usposabljanje na področju digitalnih znanj in spretnosti, kar bo prispevalo k razširjanju horizontalnih spretnosti, ki so potrebne v digitalni industrijski dobi in z viri gospodarnem gospodarstvu, v skladu s členom 7(2) uredbe o ESPG; |
|
11. |
ugotavlja, da je Grčija prve upravne odhodke za izvajanje ESPG zabeležila 1. marca 2022 in da bodo odhodki za dejavnosti priprave, upravljanja, širjenja informacij in obveščanja javnosti, nadzora in poročanja torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. marca 2022 do izteka 31 mesecev od datuma začetka veljavnosti sklepa o financiranju; |
|
12. |
poziva Komisijo, naj skrajša čas, potreben za oceno vlog za pomoč iz ESPG, in omogoči hitrejšo uporabo sredstev ESPG, da se zmanjša pritisk na nacionalne sisteme socialne varnosti v prizadetih regijah; |
|
13. |
poudarja, da grški organi potrjujejo, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije; |
|
14. |
ponovno poudarja, da za popolno dodatnost dodeljenih sredstev pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov ali nadomestil oziroma pravic presežnih delavcev, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne potrebnih ukrepov držav članic za povečanje konkurenčnosti podjetij, zlasti malih in srednjih, in njihove sposobnosti prilagajanja hitro spreminjajočemu se digitalnemu gospodarstvu, ukrepov za izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti delavcev, da bi obravnavali tveganje tehnološkega zamika in digitalne nepismenosti, ukrepov za povečanje kupne moči prebivalstva ter nadaljnjih ciljno usmerjenih aktivnih politik zaposlovanja za boj proti brezposelnosti in enostavnejše ponovno vključevanje presežnih delavcev na trg dela; |
|
15. |
odobri sklep, priložen tej resoluciji; |
|
16. |
poziva, naj se iz ESPG hitro sprosti finančni prispevek za Grčijo v višini 1 495 830 EUR; |
|
17. |
naroči svoji predsednici, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
|
18. |
naroči svoji predsednici, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji. |
(1) UL L 153, 3.5.2021, str. 48.
(2) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11.
(3) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28.
(4) Bsh Oikiakes Syskeves Anon. Viom. Etairia [Bsh-Pitsos], Seller Hellas Avee, Nexans HellasMonoprosopi Ave, Kampourakis Georgios – G.E.M.A., Sammler V. Michalopoulos Aeve, Mavilek Avee.
(5) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi-greece
(6) https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00203/default/table?lang=en
(7) V skladu s petim odstavkom člena 7 uredbe o ESPG.
(8) Po podatkih Eurostata.
(9) Razen za formalno izobraževanje, ki traja več kot dve leti – ti izdatki bodo upravičeni do roka za predložitev končnega poročila.
PRILOGA
SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Grčije – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing
(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu (EU) 2022/1163.)