This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022BP0256
European Parliament resolution of 23 June 2022 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers following an application from Greece — EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))
Rezoluția Parlamentului European din 23 iunie 2022 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați în urma unei cereri din partea Greciei – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 – C9-0190/2022 – 2022/0170(BUD))
Rezoluția Parlamentului European din 23 iunie 2022 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați în urma unei cereri din partea Greciei – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 – C9-0190/2022 – 2022/0170(BUD))
JO C 32, 27.1.2023, p. 409–413
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
JO C 32, 27.1.2023, p. 390–394
(GA)
27.1.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 32/409 |
P9_TA(2022)0256
Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare: cererea EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing – Grecia
Rezoluția Parlamentului European din 23 iunie 2022 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați în urma unei cereri din partea Greciei – EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 – C9-0190/2022 – 2022/0170(BUD))
(2023/C 32/20)
Parlamentul European,
— |
având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0248 – C9-0190/2022), |
— |
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/691 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 privind Fondul european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (FEG) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 (1) (denumit în continuare „Regulamentul privind FEG”), |
— |
având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (2) (denumit în continuare „Regulamentul privind CFM”), în special articolul 8, |
— |
având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii (3), în special punctul 9, |
— |
având în vedere scrisorile din partea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru dezvoltare regională, |
— |
având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0185/2022), |
A. |
întrucât Uniunea a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de consecințele globalizării și ale schimbărilor tehnologice și de mediu, cum ar fi schimbările în structura comerțului mondial, litigiile comerciale, schimbările semnificative în relațiile comerciale ale Uniunii sau în componența pieței interne și crizele financiare sau economice, precum și tranziția către o economie neutră din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon, sau de consecințele digitalizării sau ale automatizării; |
B. |
întrucât Uniunea a extins domeniul de aplicare al Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (FEG) pentru a asigura sprijin financiar în cazul oricărui eveniment major de restructurare, protejând astfel împotriva efectelor economice ale crizei provocate de coronavirus; |
C. |
întrucât Grecia a depus cererea EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing pentru o contribuție financiară din FEG, ca urmare a disponibilizării a 206 lucrători din sectorul economic încadrat la diviziunea 27 (Fabricarea echipamentelor electrice) a NACE Rev. 2, în regiunea NUTS 2 Attica (EL30) din Grecia, în cursul unei perioade de referință pentru cerere cuprinsă între 1 aprilie 2021 și 1 octombrie 2021; |
D. |
întrucât cererea se referă la 206 lucrători disponibilizați a căror activitate a încetat în șase întreprinderi (4) în cursul perioadei de referință și care vor fi considerați beneficiari eligibili; întrucât 180 dintre lucrătorii disponibilizați sunt bărbați (87,4 %), iar 26 sunt femei (12,6 %); întrucât 26 dintre lucrătorii disponibilizați au sub 30 de ani (12,6 %), 137 au între 30 și 54 de ani (66,5 %), iar 43 au peste 54 de ani (20,9 %); întrucât 167 dintre lucrătorii disponibilizați au absolvit învățământul secundar inferior sau mai puțin (81,1 %), 6 au studii liceale sau postliceale (2,9 %), iar 33 au studii de nivel terțiar (16,0 %); |
E. |
întrucât cererea se întemeiază pe criteriile de intervenție de la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul privind FEG, care prevăd încetarea activității a cel puțin 200 de lucrători disponibilizați, într-o perioadă de referință de șase luni, în întreprinderi care operează în același sector economic definit în diviziunea corespunzătoare a NACE Rev. 2 și care sunt situate într-o singură regiune sau în două regiuni învecinate de nivel NUTS 2 ale unui stat membru; |
F. |
întrucât cheltuielile pentru noi aparate electrocasnice au fost puternic afectate în Grecia, mai întâi de criza economică din anii 2008-2016 (o scădere de 35 %), iar apoi de pandemia de COVID-19 (o scădere de 50 % între 2019 și 2020), crescând cu 9,5 % între 2017 și 2019; |
G. |
întrucât competențele digitale de bază ale populației elene rămân insuficient dezvoltate și se situează sub media Uniunii, ceea ce implică un risc ridicat de decalaj tehnologic și de analfabetism digital; întrucât, conform indicelui economiei și societății digitale (DESI) (5) al Comisiei pentru anul 2021, Grecia se situează pe locul 22 din cele 27 de state membre în ceea ce privește integrarea tehnologiilor digitale în activitățile comerciale și numai 23 % dintre cetățeni dețin competențe digitale superioare competențelor de bază, media UE fiind de 31 %; |
H. |
întrucât, în acest context, pierderea competitivității unității de producție Pitsos din cauza unei combinații de factori, cum ar fi lipsa automatizării și a producției avansate, costurile de producție ridicate ale aparatelor electrice de uz casnic, lipsa aprovizionării interne cu componente electrice, decizia conducerii BSH-Pitsos de a nu sprijini investițiile de capital necesare pentru optimizarea instalației de producție a centralei și decizia de a muta producția sa în Turcia pentru costuri de producție mai mici (păstrând însă marca și departamentul de vânzări și servicii în Grecia) au condus la anunțarea închiderii unității de producție Pitsos în septembrie 2017; întrucât producția a fost continuată până la începutul anului 2021, an în care au fost disponibilizați 166 de lucrători; |
I. |
întrucât 40 de lucrători au fost disponibilizați în cinci alte întreprinderi, care s-au confruntat cu provocări legate de adaptarea la o economie digitală aflată în transformare rapidă; |
J. |
întrucât, deși rata șomajului în Grecia a scăzut treptat din 2013, când a atins cel mai înalt vârf de 27,5 %, Grecia continuă să aibă rate ale șomajului foarte ridicate; întrucât, în 2021, rata șomajului din Grecia a fost a doua cea mai ridicată din Uniune, situându-se la 14,7 %, comparativ cu media Uniunii de 7,0 % (6); |
K. |
întrucât FEG nu trebuie să depășească un cuantum anual maxim de 186 milioane EUR (la prețurile din 2018), astfel cum se prevede la articolul 8 din Regulamentul privind CFM; |
L. |
întrucât contribuțiile financiare din FEG ar trebui să fie axate în primul rând pe măsuri de politică active în domeniul pieței forței de muncă și pe servicii personalizate care vizează reintegrarea rapidă a beneficiarilor în locuri de muncă decente și sustenabile în cadrul sectorului lor inițial de activitate sau în afara acestuia, pregătindu-i în același timp pentru o economie europeană mai verde și mai digitală, |
1. |
este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul privind FEG și că Grecia are dreptul, în temeiul regulamentului respectiv, la o contribuție financiară în valoare de 1 495 830 EUR, ceea ce reprezintă 85 % din costul total de 1 759 800 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate în valoare de 1 689 800 EUR și cheltuieli pentru execuția FEG în valoare de 70 000 EUR (7); |
2. |
observă că autoritățile elene au depus cererea la 21 decembrie 2021, iar Comisia și-a finalizat evaluarea la 30 mai 2022 și a notificat-o Parlamentului în aceeași zi; consideră că perioada de evaluare ar trebui redusă, astfel încât beneficiarii vizați să primească ajutorul necesar cu mai puține întârzieri; |
3. |
constată că cererea vizează un total de 206 lucrători disponibilizați a căror activitate a încetat; salută faptul că Grecia preconizează că toți beneficiarii eligibili vor participa la măsuri (beneficiari vizați); |
4. |
reamintește că se preconizează că impactul social al disponibilizărilor va fi semnificativ în regiunea Attica din Grecia, unde exista cel mai mare număr de șomeri din Grecia în decembrie 2021 (342 744, reprezentând 31 % din șomerii înregistrați în Grecia) și unde 24,1 % din populație este expusă riscului de sărăcie și de excluziune socială (8); |
5. |
subliniază că 81,1 % dintre lucrătorii disponibilizați au cel mult studii secundare inferioare și vor întâmpina dificultăți în a-și găsi alte oportunități de angajare; |
6. |
ia act de faptul că Grecia va începe să furnizeze serviciile personalizate beneficiarilor vizați de îndată ce decizia de mobilizare este adoptată de autoritățile bugetare și că cheltuielile aferente măsurilor vor fi deci eligibile pentru o contribuție financiară din partea FEG de la data la care Grecia începe să furnizeze servicii personalizate, pe durata a 24 de luni de la data intrării în vigoare a deciziei de finanțare (9); |
7. |
reamintește că serviciile personalizate care vor fi oferite lucrătorilor constau în acțiunile următoare: consiliere profesională, formare în domeniul competențelor digitale, educație și formare profesională, învățământ superior, contribuții pentru înființarea unei întreprinderi și diverse alocații; |
8. |
reiterează, în acest context, rolul important pe care Uniunea ar trebui să îl joace în asigurarea calificărilor necesare pentru o tranziție justă în concordanță cu Pactul verde european; sprijină ferm faptul că, în perioada 2021-2027, FEG va continua să dea dovadă de solidaritate cu persoanele afectate, menținând accentul pe impactul pe care îl va avea restructurarea asupra lucrătorilor, și solicită ca cererile viitoare să asigure o coerență maximă a politicilor; |
9. |
salută faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat de Grecia în consultare cu reprezentanți ai lucrătorilor și mai mulți foști angajați; |
10. |
salută faptul că formarea în domeniul competențelor digitale a fost inclusă ca element orizontal la conceperea acțiunilor propuse, ceea ce va contribui la diseminarea competențelor orizontale necesare în era industrială digitală, precum și într-o economie eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul privind FEG; |
11. |
observă că Grecia a început să aibă cheltuieli administrative pentru execuția FEG la 1 martie 2022 și că cheltuielile pentru activitățile de pregătire, gestionare, informare și publicitate, control și raportare vor fi așadar eligibile pentru o contribuție financiară din FEG de la 1 martie 2022, timp de 31 de luni de la data intrării în vigoare a deciziei de finanțare; |
12. |
invită Comisia să reducă timpul necesar pentru evaluarea cererilor de asistență din partea FEG și să mobilizeze FEG mai rapid, astfel încât să se reducă presiunea asupra sistemelor naționale de securitate socială din regiunile afectate; |
13. |
subliniază că autoritățile elene au confirmat că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii; |
14. |
reamintește că, pentru a se asigura adiționalitatea deplină a asistenței alocate, asistența financiară din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile sau orice indemnizație sau drept al lucrătorilor disponibilizați care intră în responsabilitatea întreprinderilor, în temeiul dreptului național sau al acordurilor colective, și nici acțiunile necesare ale statelor membre pentru a spori competitivitatea întreprinderilor, în special a IMM-urilor, și capacitatea acestora de a se adapta la economia digitală care se transformă rapid, acțiunile de îmbunătățire a competențelor digitale ale lucrătorilor pentru a aborda riscul de decalaj tehnologic și de analfabetism digital, măsurile de sporire a puterii de cumpărare a populației, precum și alte politici active de ocupare a forței de muncă specifice pentru a combate șomajul și a facilita reintegrarea pe piața muncii a lucrătorilor disponibilizați; |
15. |
aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție; |
16. |
solicită eliberarea rapidă a contribuției financiare din partea FEG în valoare de 1 495 830 EUR pentru Grecia; |
17. |
încredințează Președintei sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; |
18. |
încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei. |
(1) JO L 153, 3.5.2021, p. 48.
(2) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 11.
(3) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28.
(4) Bsh Oikiakes Syskeves Anon. Viom. Etairia [Bsh-Pitsos], Seller Hellas Avee, Nexans HellasMonoprosopi Ave, Kampourakis Georgios – G.E.M.A., Sammler V. Michalopoulos Aeve, Mavilek Avee
(5) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi-greece
(6) https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00203/default/table?lang=en
(7) În conformitate cu articolul 7 al cincilea paragraf din Regulamentul privind FEG.
(8) Conform Eurostat.
(9) Cu excepția studiilor formale cu o durată mai mare de doi ani, care vor fi eligibile până la termenul-limită pentru prezentarea raportului final.
ANEXĂ
DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați în urma unei cereri din partea Greciei (EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing)
(Textul prezentei anexe nu este reprodus aici, întrucât corespunde cu actul final, Decizia (UE) 2022/1163.)