Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(01)

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

UL C 309, 19.12.2007, p. 1–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

C 309/1

POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

(2007/C 309/01)

KAZALO

1–2

 UVOD

3–6

 IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

7–9

 OPAŽANJA

Tabele 1 do 4

Odgovori Agencije

UVOD

1.

Evropska agencija za varnost omrežij in informacij (v nadaljevanju „Agencija“) je bila ustanovljena z Uredbo (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 (1). Glavna naloga Agencije je, da na podlagi nacionalnih prizadevanj in prizadevanj Skupnosti krepi sposobnost Skupnosti za preprečevanje in odzivanje na probleme v zvezi z varnostjo omrežij in informacij.

2.

V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije. Povzetek ključnih podatkov iz računovodskih izkazov, ki jih je Agencija pripravila za proračunsko leto 2006, je v informativne namene prikazan v tabelah 2, 3 in 4.

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

3.

Ta izjava je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 (2). Oblikovana je bila po pregledu računovodskih izkazov Agencije, kot določa člen 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

4.

Računovodske izkaze Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006 (3), je v skladu s členom 17 Uredbe (ES) št. 460/2004 pripravil njen izvršni direktor, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati izjavo o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

5.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma IFAC in INTOSAI, v kolikor so ti uporabni v kontekstu Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

6.

Sodišče je tako pridobilo razumno osnovo za spodaj podano izjavo:

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost osnovnih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Agencije, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi opažanj, ki sledijo, izjava Sodišča ni vprašljiva.

OPAŽANJA

7.

Izvrševanje proračuna Agencije za proračunsko leto 2006 kaže, da je stopnja porabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 90 %, odobritev plačil pa 76 %. V zadnji četrtini leta je prišlo do zgostitve transakcij. Poleg tega so pomanjkljivosti v postopkih za določitev proračuna privedle do velikega števila prenosov (4). Tako proračunski načeli enoletnosti in specifikacije nista bili dosledno upoštevani.

8.

Programska oprema za splošno računovodstvo, ki jo uporablja Agencija, omogoča spreminjanje vnosov brez vidne revizijske sledi. Poleg tega ni bil vzpostavljen sistem za beleženje faktur, ki bi zagotavljal točnost finančnih podatkov v končnih računovodskih izkazih.

9.

Postopki notranje kontrole, ki jih za zagotovitev preglednosti in dobrega finančnega poslovodenja zahteva finančna uredba, še niso bili v celoti dokumentirani. Uprava ni formalno sprejela standardov za notranjo kontrolo in kodeksa poklicne etike. Manjkala so pisna navodila za arhiviranje dokazil o transakcijah. Ni bila ustanovljena Komisija za finančne nepravilnosti.

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 27. septembra 2007.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik

(1)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  Ti izkazi so bili pripravljeni 1. julija 2007, Sodišče pa jih je prejelo 5. julija 2007.

(4)  V letu 2006 je bilo opravljenih več kot 45 prenosov.

 

Tabela 1

Evropska agencija za varnost omrežij in informacij (Heraklion)

Področja pristojnosti Skupnosti

Pristojnosti Agencije

(Uredba Sveta (ES) št. 460/2004 z dne 10. marca 2004)

Vodenje

Viri, ki so bili na voljo Agenciji

Zagotovljeni proizvodi in storitve

Predstavniki vlad držav članic so v medsebojnem soglasju sprejeli izjavo o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij. Agencija mora delovati kot merilo in vlivati zaupanje zaradi svoje neodvisnosti, kakovosti nasvetov, informacij, ki jih razširja, preglednosti svojih postopkov, metod delovanja ter vestnosti pri izvajanju dodeljenih nalog.

(Sklep Sveta z dne 19. februarja 2004, sprejet na podlagi člena 251 Pogodbe).

Cilji

1.

Agencija krepi sposobnost Skupnosti, držav članic in podjetij, da preprečujejo, obravnavajo in se odzivajo na probleme v zvezi z varnostjo omrežij in informacij.

2.

Agencija nudi pomoč in svetuje Komisiji in državam članicam glede vprašanj, povezanih z varnostjo omrežij in informacij, ki sodijo v okvir njenih pristojnosti.

3.

Agencija razvija visoko raven strokovnega znanja in ga uporablja za spodbujanje širokega sodelovanja med aktivnimi udeleženci iz javnega in zasebnega sektorja.

4.

Kadar jo Komisija pozove, ji Agencija pomaga pri razvoju zakonodaje Skupnosti na področju varnosti omrežij in informacij.

Naloge

Agencija:

(a)

zbira podatke o trenutnih in nastajajočih tveganjih, ki bi lahko vplivala na elektronska komunikacijska omrežja;

(b)

svetuje in pomaga Evropskemu parlamentu, Komisiji in evropskim organom ali pristojnim nacionalnim organom;

(c)

krepi sodelovanje med aktivnimi udeleženci na zadevnih področjih;

(d)

omogoča sodelovanje pri skupnih metodologijah za odzivanje na vprašanja varnosti omrežij in informacij;

(e)

prispeva k ozaveščanju o vprašanjih varnosti omrežij in informacij za vse uporabnike;

(f)

Komisiji in državam članicam pomaga pri odnosih z industrijo;

(g)

sledi standardom;

(h)

Komisiji svetuje glede raziskav na področju omrežij in informacij;

(i)

pospešuje dejavnosti ocenjevanja tveganj, rešitve za obvladovanje tveganj;

(j)

prispeva k sodelovanju s tretjimi državami.

1.   Uprava

1.

Sestavljajo jo po en predstavnik vsake države članice, trije predstavniki, ki jih imenuje Komisija, in trije predstavniki brez pravice do glasovanja, iz naslednjih skupin:

(a)

industrija informacijske in komunikacijske tehnologije;

(b)

skupine potrošnikov;

(c)

akademski strokovnjaki.

2.

Člane uprave lahko nadomeščajo namestniki.

2.   Izvršni direktor

1.

Agencijo vodi njen izvršni direktor, ki je pri opravljanju svojih nalog neodvisen.

2.

Izvršni direktor je imenovan za mandat, ki traja največ pet let.

3.   Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

4.   Notranja revizija

Notranji revizor Komisije.

5.   Organ za razrešnico

Parlament na priporočilo Sveta.

Končni proračun za leto 2006:

6,9 (6,3) milijona EUR (100 % subvencija Skupnosti)

Število zaposlenih 31. decembra 2006:

44 (38) delovnih mest v kadrovskem načrtu

Število zasedenih delovnih mest: 38 (35)

8 (15) drugih uslužbencev

Skupno število zaposlenih: 46 (50)

Ti opravljajo naslednje naloge:

— operativne: 24 (22)

— upravne: 22 (28)

Delovne skupine

Tri delovne skupine za (a) obvladovanje tveganj/oceno tveganj, (b) CERTS in (c) zakonodajne vidike varnosti omrežij & informacij (RANIS).

Publikacije

Letno poročilo,

Četrtletnik ENISA (štiri številke)

—

Kdo je kdo v podatkovni zbirki za varnost omrežij in informacij

—

1 CD-ROM „ENISA inventar dejavnosti skupine CERT v Evropi“

—

1 CD-ROM „Ozaveščanje v zvezi z varnostjo informacij, vpogled in smernice za države članice“

—

Šest kratkih predstavitev ENISE in njenih dejavnosti

—

30 obvestil za javnost

—

Dokument stalne interesne skupine „Vizija za ENISO“

—

Osnutek strategije ENISA 2008–2011, ki sta ga pripravili stalna interesna skupina in uprava

—

Priročnik kako vzpostaviti CERT

—

Poročilo o sodelovanju s CERT

—

Uporabniški vodič: Kako povečati ozaveščenost o varnosti informacij

—

Paket „Programi za ozaveščanje o varnosti informacij v EU – vpogled in navodila za države članice“

—

Zbirka najboljših praks – zbirka znanj „ENISA“

—

Študija o varnosti in ukrepi ponudnikov proti nezaželeni e-pošti

Sodelovanje z državami članicami in drugimi institucijami

—

15 skupnih dogodkov z državami članicami

—

osem odzivov na zahteve držav članic in institutucij

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Ti izkazi so pripravljeni po načelih evidentiranja po nastanku poslovnega dogodka.

Tabela 2

Evropska agencija za varnost omrežij in informacij (Heraklion) – Izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

Prihodki

Odhodki

Vir prihodkov

Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto

Realizirani prihodki

Dodelitev odhodkov

Končna odobrena proračunska sredstva

Sredstva, prenesena iz prejšnjih proračunskih let

določena

prevzeta

plačana

prenesena

razveljavljena

določena

prevzeta

plačana

razveljavljena

Subvencije Skupnosti

6 940

6 600

Naslov I

Zaposleni

4 249

3 989

3 728

253

268

257

257

178

79

Drugi prihodki

12

12

Naslov II

Administracija

859

779

653

126

80

1 065

1 065

863

202

 

 

 

Naslov III

Poslovanje

1 844

1 542

989

538

317

790

790

271

519

Skupaj

6 952

6 612

Skupaj

6 952

6 310

5 370

917

665

2 112

2 112

1 312

800

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.


Tabela 3

Evropska agencija za varnost omrežij in informacij (Heraklion) – Izkaz poslovnega izida za proračunski leti 2006 in 2005

(v 1000 EUR)

 

2006

2005

Prihodki za poslovanje

Subvencije Skupnosti

5 476

4 251

Drugi prihodki

12

—

Skupaj (a)

5 488

4 251

Odhodki za poslovanje

Odhodki za zaposlene

3 100

1 040

Odhodki, povezani z osnovnimi sredstvi

103

31

Drugi administrativni odhodki

1 515

1 563

Operativni odhodki

1 236

518

Skupaj (b)

5 954

3 152

Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja (c = a – b)

– 466

1 099

Prihodki iz finančnih poslov (e)

—

—

Odhodki za finančne posle (f)

–2

–1

Presežek/(primanjkljaj) iz dejavnosti, ki niso povezane s poslovanjem (g = e – f)

–2

–1

Poslovni izid leta (h = c + g)

– 468

1 098


Tabela 4

Evropska agencija za varnost omrežij in informacij (Heraklion) – Bilanca stanja 31. decembra 2006 in 2005

(v 1000 EUR)

 

2006

2005

Stalna sredstva

Neopredmetena osnovna sredstva

33

12

Opredmetena osnovna sredstva

312

332

Gibljiva sredstva

Kratkoročne terjatve

56

13

Gotovina in enakovredna sredstva

2 519

2 510

Sredstva skupaj

2 920

2 867

Kratkoročne obveznosti

Rezervacije za tveganja in stroške

66

45

Obveznosti

2 224

1 724

Obveznosti skupaj

2 290

1 769

Neto sredstva

Akumuliran presežek/primanjkljaj

1 098

—

Poslovni izid leta

– 468

1 098

Neto sredstva skupaj

630

1 098

Neto obveznosti in sredstva skupaj

2 920

2 867

ODGOVORI AGENCIJE

7.

Agencija, za katero je bilo leto 2006 njeno prvo polno leto delovanja, je svoje dejavnosti okrepila v drugi polovici leta, zaradi česar je bilo veliko število transakcij izvedenih v zadnjem četrtletju. Poleg tega je v letu 2006 delovno mesto uradnika za proračun ostalo nezasedeno več kot pet mesecev, kar je vplivalo na sposobnost Agencije optimizirati načrtovanje in minimizirati transferje za zadevno leto.

8.

Agencija ENISA je že vložila prijavo za programsko opremo za računovodstvo po načelu plačane realizacije (ABAC), ki jo Komisija uporablja od leta 2005. Glede na časovni načrt Komisije bo ta projekt uresničen v začetku leta 2008. Sistem za beleženje faktur je bil revidiran pred pripravo končnih računovodskih izkazov in se ga odtlej tudi uporablja.

9.

Agencija bo standarde za notranjo kontrolo in kodeks poklicne etike predložila v sprejetje svojemu upravnemu odboru. Izvršni direktor bo vzpostavil organizacijsko strukturo ter vse postopke in kontrole, ki so potrebni za njihovo izvajanje.
Top