EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006AE1163
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 76/769/EEC relating to restrictions on the marketing of certain measuring devices containing mercury COM(2006) 69 final — 2006/0018 (COD)
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 76/769/EGS v zvezi z omejitvami pri trženju nekaterih merilnih naprav, ki vsebujejo živo srebro COM(2006) 69 konč. — 2006/0018 (COD)
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 76/769/EGS v zvezi z omejitvami pri trženju nekaterih merilnih naprav, ki vsebujejo živo srebro COM(2006) 69 konč. — 2006/0018 (COD)
UL C 318, 23.12.2006, p. 115–116
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
23.12.2006 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 318/115 |
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 76/769/EGS v zvezi z omejitvami pri trženju nekaterih merilnih naprav, ki vsebujejo živo srebro
COM(2006) 69 konč. — 2006/0018 (COD)
(2006/C 318/20)
Svet je 8. marca 2006 sklenil, da v skladu s členom 95 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti Evropski ekonomsko-socialni odbor zaprosi za mnenje o zgoraj omenjenem dokumentu.
Strokovna skupina za kmetijstvo, razvoj podeželja in okolje, zadolžena za pripravo dela Odbora na tem področju, je mnenje sprejela 11. julija 2006. Poročevalka je bila ga. CASSINA.
Evropski ekonomsko-socialni odbor je mnenje sprejel na 429. plenarnem zasedanju 13. in 14. septembra 2006 (seja z dne 13. septembra) s 181 glasovi za, 5 glasovi proti in 8 vzdržanimi glasovi.
1. Sklepne ugotovitve
1.1 |
Na podlagi utemeljitev iz točk 2 in 3 EESO:
|
2. Uvod in vsebina predloga
2.1 |
Predlog direktive upošteva pristop sporočila z dne 28. januarja 2005 o strategiji Skupnosti za živo srebro (1). Ta strategija, ki izhaja iz sedaj že splošno znanih ugotovitev, da je živo srebro škodljivo in predstavlja resno nevarnost za človeka, ekosisteme in prosto živeče živali, obsega vrsto ukrepov za varstvo človekovega zdravja in okolja, ki temeljijo na opuščanju živega srebra povsod, kjer ga je mogoče nadomestiti z drugimi snovmi ali izdelki, s katerimi se je možno izogniti trenutno znanim škodljivim učinkom na razvoj živčnega sistema, imunski sistem in razmnoževalne organe. |
2.2 |
Zato Komisija kot vmesno stopnjo pri izvajanju splošne strategije predlaga spremembo (2) Direktive 76/769. Ta sprememba bo prepovedala trženje naslednjih naprav, ki vsebujejo živo srebro:
|
2.3 |
Na podlagi prepovedi in/ali omejitev, ki v nekaterih državah članicah že veljajo, in s tem v okviru pridobljenih izkušenj pa za naprave in instrumente, ki se uporabljajo v znanosti in industriji prepoved ne velja, saj je število proizvodov relativno omejeno in se uporabljajo na visoko specializiranih področjih, za katera veljajo kontrolni predpisi in postopki za varnost pri delu in ravnanje z nevarnimi odpadki ali pa sodijo v področje uporabe Uredbe REACH. |
3. Splošne ugotovitve
3.1 |
Čeprav nekatere države članice postopoma opuščajo uporabo živega srebra in ga nadomeščajo z drugimi izdelki, se za merilne in kontrolne naprave po ocenah (3) danes v EU še vedno porabi letno 33 ton živega srebra, od tega pa ga samo s termometri na trg pride približno 25–30 ton. |
3.2 |
Na ta način pridejo živo srebro in njegovi zelo strupeni derivati med gospodinjske odpadke, kajti termometri in druge merilne naprave se večinoma odvržejo v smeti, ko niso več uporabni ali ko prenehajo delovati. Z odlaganjem na odlagališčih ali neprimernimi oblikami odlaganja lahko odpadki živega srebra pridejo v odpadne vode in se tako sprostijo v okolje. Zato so v živilih ugotovljene sledi živega srebra, pri tem pa je še posebej močno prizadeta vodna prehranjevalna veriga, kar ogroža zlasti tiste ljudi, ki uživajo ribe in morske sadeže (posebno v Sredozemlju). |
3.3 |
EESO ugotavlja, da obstajajo naprave, ki opravljajo enako funkcijo kot jih navaja predlog direktive in vsebujejo nadomestne snovi za živo srebro. Te naprave so celo že v prodaji. Glede na to bi bila nadomestitev možna takoj in očitno tudi brez dodatnih stroškov (glej tudi točko 4.1 b), c) in e)). Vendar presoja vplivov ne navaja, da bi nadomestitev povzročila stroške za potrošnike: EESO zahteva kvantitativno določitev teh stroškov in sprejetje ukrepov za spodbujanje, ki jih je treba vključiti v mehanizem za izvajanje direktive. |
3.4 |
EESO močno podpira cilj Komisije, prepovedati trženje naprav, ki vsebujejo živo srebro in so navedene v predlogu: dejstvo, da je živo srebro nevarno in trdovratno, ni vprašljivo, prepoved naprav, ki vsebujejo živo srebro, pa bi prispevala k dosegi visoke ravni varovanja okolja in zdravja, ki jo navaja pravna podlaga direktive (člen 95 Pogodbe), in za kar EESO meni, da je popolnoma pravilno in primerno. |
4. Posebne ugotovitve
4.1 |
Vendar pa EESO poudarja naslednje:
|
V Bruslju, 13. septembra 2006
Predsednica
Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
Anne-Marie SIGMUND
(1) COM(2005) 20 konč.
(2) V Prilogo I k Direktivi 76/769/EGS se vstavi ustrezna točka 19 a).
(3) Po podatkih, ki so na razpolago pri Komisiji.