21.11.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 341/75

1.1

Európsky hospodársky a sociálny výbor sa nazdáva, že pretrvávajúca finančná a hospodárska kríza spôsobuje tlak na vnútroštátne finančné zdroje, keďže členské štáty realizujú potrebné opatrenia zamerané na fiškálnu konsolidáciu.

1.2

Preto považuje návrh Európskej komisie na zmenu nariadenia (ES) č. 1198/2006 za potrebný a veľmi vhodný a v plnej miere ho podporuje, a to za predpokladu, že rozpočtové prostriedky sa budú využívať čo najefektívnejšie.

2.1

Pretrvávajúca bezprecedentná svetová finančná kríza a hospodársky útlm vážne narušili hospodársky rast a finančnú stabilitu a vyvolali výrazné zhoršenie finančných a hospodárskych podmienok vo viacerých členských štátoch.

2.2

Najmä v členských štátoch najviac zasiahnutých krízou, ktoré dostali finančnú pomoc v rámci programu úprav, sa situácia zhoršuje vzhľadom na problémy s likviditou spôsobené fiškálnou konsolidáciou. Tieto problémy ovplyvňujú najmä ich hospodársky rast a finančnú stabilitu a spôsobujú tiež zvýšenie deficitu verejných financií a miery zadlženosti. Spolufinancovanie zvyšuje efektívnosť alokácie pomoci. Zníženie spolufinancovania zo strany členských štátov vytvára riziko zníženia efektívnosti pomoci, ktoré je nutné minimalizovať všetkými dostupnými prostriedkami.

2.3

V tejto súvislosti je z hľadiska investícií do odvetvia rybolovu mimoriadne dôležité zabezpečiť bezproblémové vykonávanie programov Európskeho fondu rybného hospodárstva (EFRH).

2.4

Nariadenie (ES) č. 1198/2006 z 27. júla 2006 o Európskom fonde pre rybné hospodárstvo definuje:

2.5

EFRH stanovuje tieto prioritné osi:

2.6

Komisia pri schvaľovaní operačných programov jednotlivých členských štátov stanoví pre každý členský štát podiel spolufinancovania pre každú prioritnú os, do ktorého je začlenený aj maximálny príspevok z EFRH.

2.7

Platby zo strany Komisie v rámci finančného príspevku z EFRH majú formu zálohových platieb, priebežných platieb a vyplatenia zostatku, ktoré predtým odsúhlasia certifikačné orgány a orgány auditu každého operačného programu.

3.1

Ako je uvedené v bode 2.7, v článkoch 76 a 77 nariadenia (ES) č. 1198/2006 sa priebežné platby a platby zostatku určujú podľa plánu financovania pre každú prioritnú os stanoveného v roku 2006.

3.2

Finančná a hospodárska situácia, o ktorej sa hovorí v bodoch 2.1 a 2.2, viedla Komisiu k tomu, aby navrhla zmenu spomínaných článkov 76 a 77 s cieľom prispieť k zrýchleniu investícií a zlepšeniu dostupnosti fondov.

3.3

Európsky parlament a Rada následne schválili nariadenie (ES) č. 387/2012, ktoré prostredníctvom zmeny znenia spomínaných článkov umožňuje, aby členské štáty, ktoré boli najviac zasiahnuté krízou a ktoré sa s Komisiou dohodli na programe makroekonomických úprav, mohli žiadať zvýšenie podielu spolufinancovania pri priebežných platbách a platbách zostatku z EFRH.

3.4

Doteraz dostalo finančnú pomoc a dohodlo program úprav sedem členských štátov: Cyprus, Maďarsko, Rumunsko, Lotyšsko, Portugalsko, Grécko a Írsko. Zmenou nariadenia (ES) 1198/2006 sa stanovuje, že toto zvýšenie spolufinancovania môže využiť ktorýkoľvek iný členský štát, ktorý v budúcnosti požiada o program finančnej pomoci a táto pomoc mu bude udelená v súlade s článkom 76 ods. 3 písm. a), b) a c) spomínaného nariadenia.

3.5

Na základe žiadosti členského štátu sa priebežné platby a platby konečného zostatku zvýšia o sumu zodpovedajúcu desiatim percentuálnym bodom presahujúcim podiel spolufinancovania uplatniteľný pre každú prioritnú os do maximálnej výšky 100 %, ktorá sa má uplatniť na oprávnené verejné výdavky novovykázané v každom certifikovanom výkaze výdavkov predloženom počas obdobia, v ktorom členský štát spĺňa jednu z podmienok stanovených v článku 76 ods. 3. písm. a), b) a c).

3.6

Zároveň sa stanovuje, že pri výpočte priebežných platieb a platieb konečného zostatku v situácii, keď už členské štáty nedostávajú finančnú pomoc Únie uvedenú v článku 76 ods. 3, nebude Komisia brať do úvahy zvýšené sumy vyplatené v súlade s uvedeným odsekom.

3.7

Zmenené znenie nariadenia (ES) č. 1198/2006 obsahuje nový článok 77a, ktorý v odseku 5 obmedzuje uplatnenie tohto zvýšeného spolufinancovania na výkazy výdavkov predložené príslušnými členskými štátmi do 31. decembra 2013.

4.1

Zmena navrhovaná v predkladanom návrhu nariadenia, ktoré je predmetom tohto stanoviska, súvisí s obmedzením stanoveným v spomínanom článku 77a ods. 5.

4.2

Keďže členské štáty naďalej čelia závažným ťažkostiam v súvislosti s ich finančnou stabilitou, Komisia sa nazdáva, že uplatňovanie vyššieho podielu spolufinancovania by sa malo zachovať aj po roku 2013.

4.3

Navrhuje preto zmenu nariadenia (ES) č. 1198/2006 vypustením článku 77a ods. 5.

5.1

Európsky hospodársky a sociálny výbor považuje návrh Komisie za veľmi vhodný, a preto ho v plnej miere podporuje.

5.2

EHSV súhlasí, aby sa celková výška prostriedkov z fondov pridelených na dané obdobie predmetným krajinám a programom nezmenila.