15.6.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 189/40

1.

Šport je najväčšou spoločenskou a dobrovoľníckou aktivitou v Európe. Mnoho ľudí sa oň zaujíma, pričom šport zohráva dôležitú úlohu pri spájaní ľudí z rôznych prostredí.

2.

Európske spoločnosti čelia výzvam, ktoré súvisia so zachovaním súdržnosti a inkluzívnosti. Dobrovoľnícka práca v športe, ktorá napomáha ľuďom zapojiť sa do spoločnosti, môže podporovať sociálnu integráciu, prispievať k aktívnemu občianstvu a zabrániť sociálnemu vylúčeniu (1).

3.

Dobrovoľnícka práca v športe môže u zraniteľných členov spoločnosti vytvoriť silnejší pocit spolupatričnosti k spoločnosti. To môže prispieť k podpore aktívneho občianstva. V týchto záveroch Rady sa uznáva rozmanitosť európskej spoločnosti a ich cieľom je zamerať sa na skupiny, ktorým hrozí marginalizácia, konkrétne migrantov a utečencov (2), starších občanov, osoby so zdravotným postihnutím a zraniteľných mladých ľudí (3).

4.

Aj keď sa zotavovanie z hospodárskej a finančnej krízy dialo len pomaly, viaceré členské štáty EÚ pokračovali v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (4). Sociálne začlenenie si vyžaduje rovnaké zaobchádzanie so všetkými skupinami v spoločnosti a osobitný dôraz na účasť.

5.

Konflikty, krízy a nestabilné situácie v tretích krajinách viedli k bezprecedentnému nárastu počtu migrantov a utečencov v Európe od roku 2010, čo v Európe vyvolalo utečeneckú a migračnú krízu (5), pričom členské štáty EÚ majú ťažkosti so zvládaním tohto prílevu.

6.

Spoločné vyhlásenie Rady, Komisie a Európskeho parlamentu o legislatívnych prioritách EÚ na rok 2017 sa zameriava na riešenie najnaliehavejších výziev, ktorým Európska únia v súčasnosti čelí. V spoločnom vyhlásení sa stanovuje šesť konkrétnych oblastí, ktoré by sa mali považovať za prioritu. Riešenie sociálneho rozmeru EÚ a reforma a rozvoj migračnej politiky EÚ patria medzi týchto šesť prioritných oblastí (6).

7.

Dobrovoľnícka práca v športe sa môže týkať ľudí na medzinárodnej, národnej a miestnej úrovni, môže povzbudiť k aktívnemu občianstvu a môže byť v mnohých oblastiach aj silným spoločenským nástrojom. Môže pomôcť integrovať rastúci počet migrujúceho obyvateľstva, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu alebo zvýšiť solidaritu medzi generáciami, ako aj prispieť k rodovej rovnosti. Je neoddeliteľnou súčasťou pri vytváraní sociálnej súdržnosti a inkluzívnych spoločností. V tomto ohľade zohrávajú miestne orgány v spolupráci so športovými klubmi, združeniami a inými subjektmi, ktoré vo svojej práci využívajú ako metódu šport, kľúčovú úlohu.

8.

Starší občania predstavujú významnú a rastúcu časť európskej spoločnosti, hospodárstva, kultúry a životov. Kombinácia faktorov, ako je nízky príjem, zlý zdravotný stav, staroba a/alebo rodová diskriminácia, znížené fyzické alebo duševné schopnosti, nezamestnanosť, izolovanosť, zneužívanie a obmedzený prístup k službám, môže viesť k zvyšovaniu rizika chudoby a sociálneho vylúčenia (7) pre niektorých ľudí v rámci tejto skupiny. Dobrovoľnícka práca v športe môže vyviesť ľudí z ich izolácie a priviesť ich k tomu, aby sa podelili o svoje skúsenosti, čím sa podporí medzigeneračný dialóg.

9.

Popri rozvoji rôznych zručností a spôsobilostí dobrovoľnícka práca v športe poskytuje mladým ľuďom príležitosti neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa, prostredníctvom ktorých môžu získať pozitívne sociálne postoje založené na hodnotách rozvinutých prostredníctvom športu (8). Dobrovoľnícka práca v športe môže slúžiť aj ako záchranná sieť pre mladých ľudí, ktorí sa nevzdelávajú ani nepracujú a sú na okraji spoločnosti (9).

10.

Rovnaké príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím im umožňujú zapájať sa do dobrovoľníckej práce v oblasti športu rovnocenne s ostatnými (10). Všetci ľudia so zdravotným postihnutím by mali mať právo na plnohodnotný prístup k športovým aktivitám vrátane dobrovoľníckej práce (11).

11.

Podľa prieskumu Eurobarometra v roku 2014 uviedlo 7 % občanov EÚ, že sa zapája do dobrovoľníckej práce, ktorá podporuje športové aktivity (12). Z prieskumu vyplýva, že tretina respondentov strávi viac ako šesť hodín za mesiac dobrovoľníckou prácou, pričom 8 % venuje tejto práci 21 alebo viac hodín.

12.

Dobrovoľnícka práca má kľúčovú úlohu pri začleňovaní ľudí do komunít, pretože posilňuje úlohu aktívnych občanov, zvyšuje zamestnateľnosť a podporuje hodnoty a medzikultúrny dialóg. Športové dobrovoľnícke činnosti môžu mať rôzne formy a môžu sa vykonávať príležitostne (napríklad pri príprave a organizovaní miestnych, regionálnych, národných alebo medzinárodných športových podujatí) alebo pravidelnejšie každý deň (napríklad činnosti vykonávané na to, aby fungovali rôzne športové organizácie alebo združenia pôsobiace v oblasti športu) (13).

13.

Dôkazy na podporu politík v oblasti sociálneho začlenenia a dobrovoľníckej práce v športe sú stále nedostatočné. Doteraz nebola vypracovaná žiadna systematická nadnárodná štúdia so zameraním na politické podmienky, hospodárske a sociálne dôsledky a štrukturálne charakteristiky športových združení, federácií, klubov a iných subjektov, ktoré podporujú sociálne začleňovanie a dobrovoľnícku prácu v športe (14)  (15).

14.

Cieľom európskeho zboru solidarity je umožniť, aby sa na bohatom súbore solidárnych činností zúčastňoval prostredníctvom dobrovoľníckej práce, zamestnania, stáže alebo učňovskej prípravy väčší počet mladých ľudí so zámerom prispieť k riešeniu problematických situácií v Európe. To im môže pomôcť rozvíjať spôsobilosti, ktoré potrebujú nielen na trhu práce, ale aj pre aktívne občianstvo. Takto by sa mohlo prispieť k podpore sociálneho začlenenia a európskych hodnôt (16).

15.

preskúmali a podporili dobrovoľnícku prácu v oblasti športu ako platformu pre sociálne začlenenie. To sa môže uskutočniť prostredníctvom podpory a motivácie miestnych a regionálnych orgánov, aby v spolupráci so športovými klubmi a organizáciami vrátane mimovládnych organizácií využívali vo svojej práci šport ako metódu na získanie prístupu k tým ľuďom, ktorí sú sociálne vylúčení. Prostredníctvom propagácie dobrovoľníckej práce v športe by sa takto podporovali a rozvíjali inovatívne spôsoby, ako podporiť sociálne začlenenie menšín a zraniteľných skupín vrátane izolovaných starších občanov, zraniteľných mladých ľudí, osôb so zdravotným postihnutím, migrantov a utečencov, čím takéto menšiny získajú nové zručnosti a životný štýl, ktorého súčasťou bude aj šport;

16.

propagovali dobrovoľnícku prácu v športe medzi ľuďmi zo všetkých sfér spoločnosti vrátane migrantov, starších občanov, ľudí so zdravotným postihnutím a zraniteľných mladých ľudí;

17.

rozvíjali a podporovali dobrovoľnícku prácu v športe ako cennú koncepciu vzdelávania, ktorá sa má zahrnúť do rôznych úrovní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa, pričom sa zapoja mládežnícke a športové organizácie, ako aj ďalšie zainteresované subjekty občianskej spoločnosti, a posilní sa spolupráca medzi nimi. Toto by mohlo zahŕňať vzdelávacie programy uskutočňované v spolupráci so športovými organizáciami, ktoré vyzdvihnú prínosy fyzickej a duševnej pohody, ako aj dôležitosť dobrovoľníctva v športe;

18.

podporovali dobrovoľnícku činnosť prostredníctvom organizovania významných športových podujatí v spolupráci so športovým hnutím. Významné športové podujatia môžu byť vynikajúcou príležitosťou na vytvorenie vhodných podmienok na vyškolenie dobrovoľníkov a pomôcť im získať potrebné spôsobilosti.

19.

podporila výmenu osvedčených postupov a poznatkov týkajúcich sa dobrovoľníckej práce v športe vo všetkých členských štátoch EÚ s ohľadom na prínos a vplyv, ktorý má dobrovoľnícka práca v športe na sociálne začlenenie;

20.

zvážila podporu nadnárodných iniciatív (napr. výmena osvedčených postupov, štúdie, kontakty, projekty) zameraných na implementáciu národných a medzinárodných strategických opatrení týkajúcich sa sociálneho začlenenia v rámci finančných programov EÚ, najmä programu Erasmus + a Európskeho sociálneho fondu, so zameraním na dobrovoľnícku prácu v športe.

21.

zvážili Európsky týždeň športu ako iniciatívu na podporu dobrovoľníckej práce v športe a zapojenia sa ľudí zo všetkých sfér spoločnosti. Môže sa stať prostriedkom, ktorý osloví všetky vrstvy spoločnosti prostredníctvom rôznych aktivít v znevýhodnených oblastiach a mohol by prilákať športových dobrovoľníkov v týchto oblastiach;

22.

podporovali uznávanie a potvrdzovanie neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa získaného prostredníctvom dobrovoľníckej práce v športe, najmä prostredníctvom využívania európskych nástrojov a usmernení (17), ktoré môžu uľahčiť uznanie takéhoto vzdelávania, a zlepšiť porovnateľnosť, transparentnosť a lepšie uznanie získaných výsledkov vzdelávania. Cieľom by bolo preskúmať, ako posilniť postavenie dobrovoľníkov s cieľom zabezpečiť uznávanie spôsobilostí, ktoré získali;

23.

podporovali využívanie štrukturálnych a investičných fondov a Kohézneho fondu na podporu infraštruktúry, ako aj iných programov vhodných pre športové kluby, aby sa zlepšili prevládajúce sociálne podmienky, najmä v tých oblastiach, kde je vysoká koncentrácia skupín, ktorým hrozí marginalizácia;

24.

podporovali medzi športovými organizáciami myšlienku európskeho zboru solidarity a povzbudzovali ich, aby sa zapojili do tejto iniciatívy, aby tak mladí ľudia, ktorí sú aktívni v oblasti športu, mohli mať lepší prístup k tomuto programu.

25.

podporu začlenenia migrantov a utečencov, starších občanov, ľudí so zdravotným postihnutím, zraniteľných mladých ľudí v rôznych dobrovoľníckych úlohách v rámci masového športu pri organizácii malých aj veľkých športových podujatí a zjednodušenie prístupu k dobrovoľníckej práci v masovom športe s cieľom posilniť postavenie týchto osôb;

26.

rozvoj spolupráce so športovými organizáciami, mládežníckymi organizáciami a inými mimovládnymi organizáciami v oblasti podpory, zapojenia a udržania dobrovoľníkov s cieľom maximalizovať príležitosti na dobrovoľnícku prácu v športe, napríklad v rámci významných športových podujatí;

27.

vytvorenie príležitostí na vzdelávanie a odbornú prípravu s cieľom zlepšiť zručnosti dobrovoľných zamestnancov športových organizácií vrátane migrantov a utečencov, starších občanov, ľudí so zdravotným postihnutím, zraniteľných mladých ľudí a iných menšín, pričom je zároveň potrebné venovať sa zvyšovaniu spôsobilosti tých, ktorí sú zodpovední za nábor a riadenie rôznych skupín dobrovoľníkov;

28.

podporu pre rovnosť príležitostí v športových kluboch vrátane rovnakého zaobchádzania so skupinami, ktorým hrozí marginalizácia v súvislosti s ich členstvom a účasťou ako dobrovoľníkov v danom klube;

29.

podporu zapojenia starších ľudí v športových kluboch a integráciu starších dobrovoľníkov a využiť ich cenné životné skúsenosti v rámci športových štruktúr na všetkých úrovniach.