(1)

V nariadení (EÚ) č. 576/2013 sa stanovujú veterinárne požiadavky uplatniteľné na nekomerčné premiestňovanie spoločenských zvierat vrátane vtákov uvedených v časti B prílohy I k uvedenému nariadeniu (vtáky ako spoločenské zvieratá) a stanovuje sa v ňom, že preventívne zdravotné opatrenia sa môžu prijímať prostredníctvom delegovaných aktov na ochranu zdravia zvierat a verejného zdravia pred chorobami alebo infekciami, ktoré sa môžu šíriť v dôsledku nekomerčného premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat do členského štátu z územia alebo tretej krajiny.

(2)

V nariadení (EÚ) č. 576/2013 sa takisto stanovuje, že preventívne zdravotné opatrenia sa majú zakladať na primeraných, spoľahlivých a overených vedeckých informáciách a majú sa uplatňovať úmerne riziku, ktoré šírenie daných chorôb alebo infekcií predstavuje pre verejné zdravie alebo zdravie zvierat pri cezhraničnom premiestňovaní vtákov ako spoločenských zvierat.

(3)

V záujme jednoduchosti a transparentnosti pravidiel Únie, ako aj s cieľom uľahčiť uplatňovanie týchto pravidiel a zabrániť duplicite by sa pravidlá nekomerčného premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat do členského štátu z územia alebo tretej krajiny mali stanoviť v jednom akte, a nie v niekoľkých samostatných aktoch, ktoré na seba navzájom odkazujú. Tento prístup je takisto v súlade so súčasným prístupom uplatňovaným pri právnych predpisoch Únie v oblasti zdravia zvierat, ako napríklad v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/429 (2), v ktorom sa uprednostňuje zjednodušenie pravidiel Únie s cieľom uľahčiť ich uplatňovanie a znížiť administratívnu záťaž.

(4)

Aviárna influenza je infekčná vírusová choroba vtákov, ktorá môže mať negatívny vplyv na zdravie zvierat a verejné zdravie. Infekcie vírusmi aviárnej influenzy u domácej hydiny spôsobujú dve hlavné formy tejto choroby, ktoré sa rozlišujú podľa ich virulencie. Nízkopatogénna forma sa prejavuje obyčajne iba miernymi príznakmi, zatiaľ čo vysokopatogénna forma spôsobuje veľmi vysokú úmrtnosť u väčšiny druhov hydiny. Uvedená choroba preto môže mať vážny dosah na ziskovosť chovu hydiny. Navyše, hoci sa aviárna influenza vyskytuje hlavne u vtákov, za určitých okolností sa môžu infekcie vyskytnúť aj u ľudí, i keď riziko je vo všeobecnosti veľmi nízke.

(5)

Po prvom výskyte vysokopatogénnej aviárnej influenzy podtypu H5N1 v roku 2005 u vtáka chovaného v zajatí, ktorý sa dostal do Únie, sa v rozhodnutí Komisie 2005/759/ES (3) stanovili ochranné opatrenia, ktorých cieľom je zabrániť zavlečeniu a šíreniu vírusu vysokopatogénnej aviárnej influenzy prostredníctvom premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat v sprievode ich majiteľov do Únie. Rozhodnutie 2005/759/ES bolo zrušené a nahradené rozhodnutím Komisie 2007/25/ES (4) z dôvodu pretrvávajúcich rizík, ktoré takéto premiestňovanie predstavovalo pre zdravie zvierat. Rozhodnutie 2007/25/ES bolo ďalej zmenené z dôvodu zmien epidemiologickej situácie v Únii a dátum jeho uplatňovania bol niekoľkokrát predĺžený, naposledy vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2020/2107 (5). Obdobie uplatňovania rozhodnutia 2007/25/ES uplynie 31. decembra 2021.

(6)

Keďže sa však globálna hrozba aviárnej influenzy v posledných rokoch zvýšila a v blízkej budúcnosti sa nepredpokladá zlepšenie epidemiologickej situácie, je vhodné zaviesť trvalé ochranné opatrenia v rámci nariadenia (EÚ) č. 576/2013 s cieľom zabezpečiť, aby nekomerčné premiestňovanie vtákov ako spoločenských zvierat do Únie nepredstavovalo riziko zavlečenia a šírenia vírusu aviárnej influenzy.

(7)

Určité územia a tretie krajiny uplatňujú pravidlá týkajúce sa zdravia zvierat pre nekomerčné premiestňovanie vtákov ako spoločenských zvierat na svoje územie, ktoré sú rovnocenné s pravidlami stanovenými v tomto nariadení. Preto sa nekomerčné premiestňovanie vtákov ako spoločenských zvierat z uvedených území a tretích krajín do Únie môže považovať za premiestňovanie, ktoré predstavuje pre Úniu minimálne riziko pre zdravie zvierat, a pravidlá nekomerčného premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat stanovené v tomto nariadení by sa nemali vzťahovať na nekomerčné premiestňovanie vtákov ako spoločenských zvierat z uvedených konkrétnych území a tretích krajín do Únie.

(8)

S cieľom zabrániť tomu, aby sa komerčné premiestňovanie vtákov do Únie podvodne vydávalo za nekomerčné premiestňovanie, maximálny počet vtákov ako spoločenských zvierat v sprievode svojho majiteľa alebo oprávnenej osoby by sa mal obmedziť na päť vtákov ako spoločenských zvierat v rámci jedného nekomerčného premiestnenia. Keďže vyšší počet vtákov predstavuje vyššie riziko zavlečenia a šírenia vírusu aviárnej influenzy, premiestňovanie viac ako piatich vtákov ako spoločenských zvierat do Únie by sa nemalo považovať za jedno nekomerčné premiestnenie vtákov ako spoločenských zvierat a takéto premiestňovanie by nemalo patriť do rozsahu pôsobnosti pravidiel stanovených v tomto akte. Namiesto toho by sa takéto premiestňovanie malo naďalej vykonávať v súlade s požiadavkami na vstup vtákov chovaných v zajatí do Únie stanovenými vo delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2020/692 (6) a takisto by malo podliehať úradným kontrolám na hraničných kontrolných staniciach, ako sa stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 (7).

(9)

V tomto akte by sa okrem toho mali stanoviť pravidlá týkajúce sa spôsobu identifikácie vtákov ako spoločenských zvierat, ktoré sa majú premiestniť z územia alebo tretej krajiny do členského štátu, aby sa zabezpečilo prepojenie medzi predmetným vtákom ako spoločenským zvieraťom a príslušným identifikačným dokladom.

(10)

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) vo svojom vedeckom stanovisku k aviárnej influenze, ktoré bolo prvýkrát uverejnené 16. októbra 2017 (8), dospel k záveru, že požiadavky na zdravie zvierat stanovené v rozhodnutí 2007/25/ES sú účinné pri zmierňovaní rizík zavlečenia vírusu aviárnej influenzy do Únie prostredníctvom nekomerčného premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat z území alebo tretích krajín do členských štátov. Požiadavky na zdravie zvierat stanovené v uvedenom rozhodnutí by sa preto mali použiť ako základ pre požiadavky stanovené v tomto nariadení.

(11)

Preventívnymi zdravotnými opatreniami na nekomerčné premiestňovanie vtákov ako spoločenských zvierat do Únie by sa malo zabezpečiť niekoľko možností na požiadavky na ich vstup vrátane izolácie, a to buď pred takýmto nekomerčným premiestňovaním alebo v mieste určenia, a aj na testovanie pred premiestňovaním na podtypy H5 a H7 vírusu aviárnej influenzy a na vakcináciu proti podtypom H5 a H7 vírusu aviárnej influenzy.

(12)

Možnosť izolácie pred nekomerčným premiestňovaním do Únie by sa však mala povoliť len v prípade vtákov ako spoločenských zvierat s pôvodom na územiach alebo v tretích krajinách, ktoré boli posúdené z hľadiska aviárnej influenzy a ďalších chorôb relevantných pre druhy vtákov. Táto možnosť by sa preto mala obmedziť na tretie krajiny alebo územia uvedené v tabuľke v časti 1 prílohy V (pri vstupe hydiny a zárodočných produktov hydiny do Únie), časti 1 prílohy XIV (pri vstupe čerstvého mäsa z hydiny a pernatej zveri do Únie) alebo časti 1 prílohy XIX (pri vstupe vajec a vaječných výrobkov do Únie) k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2021/404 (9).

(13)

Okrem toho, pokiaľ ide o možnosť izolácie vtákov ako spoločenských zvierat v mieste určenia, mala by sa vykonávať len v zariadení, ktoré môže poskytnúť záruky, pokiaľ ide o zdravotný stav zvierat. Preto by sa malo vyžadovať, aby sa v rámci tejto možnosti vtáky ako spoločenské zvieratá umiestňovali do karanténneho zariadenia schváleného v súlade s článkom 14 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/2035 (10).

(14)

V záujme ďalšieho zmiernenia rizík šírenia vírusu aviárnej influenzy do Únie prostredníctvom nekomerčného premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat z území alebo tretích krajín by sa mala na primerané časové obdobie po ich vstupe do Únie zakázať ich účasť na prehliadkach, veľtrhoch, výstavách alebo iných podujatiach, na ktorých sa zhromažďujú vtáky. Malo by sa preto vyžadovať, aby počas uvedeného časového obdobia boli vtáky ako spoločenské zvieratá izolované pod úradnou kontrolou v súlade s úradnými kontrolami stanovenými v článku 35 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 576/2013.

(15)

Súlad s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení by mal overiť úradný veterinárny lekár z územia alebo tretej krajiny odoslania, prípadne oprávnený veterinárny lekár a následne by ho mal potvrdiť príslušný orgán územia alebo tretej krajiny odoslania v súlade s veterinárnym certifikátom stanoveným v prílohe k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2021/1938 (11), ktoré sa má uplatňovať v spojení s pravidlami stanovenými v tomto nariadení.

(16)

S cieľom vyhnúť sa právnej medzere v pravidlách nekomerčného premiestňovania vtákov ako spoločenských zvierat do členského štátu z území alebo tretích krajín by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. januára 2022, keďže pravidlami stanovenými v tomto nariadení sa nahrádza viacero pravidiel, ktoré sú v súčasnosti stanovené v rozhodnutí 2007/25/ES, ktoré sa uplatňuje do 31. decembra 2021.