EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52009AP0352

Sprijin pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) * Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 6 mai 2009 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (COM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS))

JO C 212E, 5.8.2010, p. 250–257 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

5.8.2010   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 212/250


Miercuri, 6 mai 2009
Sprijin pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) *

P6_TA(2009)0352

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 6 mai 2009 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr.1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (COM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS))

2010/C 212 E/37

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2009)0038),

având în vedere articolele 36 și 37 din Tratatul CE, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu (C6-0051/2009),

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală și avizul Comisiei pentru bugete precum și cel al Comisiei pentru dezvoltare regională (A6-0259/2009),

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

2.

recunoaște că există incertitudini privind disponibilitatea unor marje în cadrul rubricii 2; subliniază că finanțarea planului de redresare economică nu ar trebui să pericliteze viitoarele necesități din această categorie de cheltuieli; își exprimă preferința pentru utilizarea marjelor din exercițiile financiare care se apropie de final;

3.

reamintește că valoarea anuală va fi decisă în cadrul procedurii bugetare anuale, în conformitate cu dispozițiile punctului 38 din Acordul Interinstituțional din 17 mai 2006 (1);

4.

invită Comisia să-și modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE;

5.

invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

6.

solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

7.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

TEXTUL PROPUS DE COMISIE

AMENDAMENTUL

Amendamentul 1

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 1a (nou)

 

(1a)

Finanțarea Planului european de redresare economică ar trebui efectuată în conformitate cu dispozițiile Acordului interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (2).

Amendamentul 2

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 1b (nou)

 

(1b)

Marjele actuale prevăzute la rubrica 2 nu pot fi tratate ca un element de la sine înțeles și orice acord privind Planul european de redresare economică nu ar trebui să pericliteze viitoarele necesități din niciuna dintre categoriile de cheltuieli.

Amendamentul 3

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 2

(2)

Din cifra menționată anterior, 1,5 miliarde EUR ar trebui puse la dispoziția tuturor statelor membre prin intermediul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), în vederea extinderii internetului de bandă largă în zonele rurale și a consolidării operațiunilor legate de prioritățile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) literele (a)-(f) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (denumite în continuare „noile provocări”).

(2)

Din cifra menționată anterior, 1 020 milioane EUR ar trebui puse la dispoziția tuturor statelor membre prin intermediul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), în vederea extinderii internetului de bandă largă în zonele rurale și a consolidării operațiunilor legate de prioritățile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) literele (a)-(f) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (denumite în continuare „noile provocări”). Din această sumă, 850 milioane EUR ar trebui puse la dispoziție în 2009, iar 170 milioane EUR ar trebui garantate printr-un mecanism de compensare în contextul procedurii de concertare cu privire la bugetul pe 2010, urmând să fie puse la dispoziție în 2010.

Amendamentul 4

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 2a (nou)

 

(2a)

Autoritatea bugetară a mărit linia bugetară pentru dezvoltarea rurală în bugetul 2009 cu 249 840 000 EUR. Aceste noi fonduri ar trebui puse la dispoziție pentru măsurile finanțate din FEADR în cadrul Planului european de redresare economică.

Amendamentul 5

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 4

(4)

Pentru a asigura utilizarea contribuției comunitare suplimentare din fiecare stat membru conform obiectivelor celor două pachete politice (noile provocări și internetul de bandă largă), ar trebui ca statele membre să specifice în planurile lor strategice naționale suma orientativă care rezultă din modularea obligatorie, din fondurile neutilizate generate în temeiul articolului 136 din Regulamentul (CE) nr. … și din creșterea angajamentelor globale prevăzute de Decizia 2006/493/CE a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia … Aceste sume vor fi consacrate, pe de o parte, infrastructurii de internet de bandă largă din zonele rurale și, pe de altă parte, „noilor provocări”.

(4)

Pentru a asigura utilizarea contribuției comunitare suplimentare din fiecare stat membru conform obiectivelor celor două pachete politice (noile provocări și internetul de bandă largă), ar trebui ca statele membre să specifice în planurile lor strategice naționale suma orientativă care rezultă din modularea obligatorie, din fondurile neutilizate generate în temeiul articolului 136 din Regulamentul (CE) nr. … și din creșterea angajamentelor globale prevăzute de Decizia 2006/493/CE a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia … Aceste sume vor fi consacrate infrastructurii de internet de bandă largă din zonele rurale, „noilor provocări”, precum și altor măsuri menite să sporească gradul de utilizare a fondurilor și să conducă la crearea de noi locuri de muncă .

Amendamentul 6

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 4a (nou)

 

(4a)

Pentru a spori rata de participare la programele lor, statele membre pot utiliza resursele suplimentare pentru un fond de garantare și de împrumut.

Amendamentul 7

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 6

(6)

Concluziile Consiliului European din 12 decembrie 2008 reamintesc sprijinul acordat de Consiliul European în cadrul PERE, în special pentru extinderea internetului de bandă largă, inclusiv în zonele slab deservite. Întrucât zonele rurale suferă deseori din cauza accesului insuficient la internet, sprijinul pentru extinderea infrastructurilor de internet de bandă largă în zonele rurale ar trebui consolidat prin intermediul FEADR. Dată fiind importanța acestei priorități, ar trebui ca statele membre să prevadă în programele lor operațiuni legate de această prioritate până la sfârșitul anului 2009. Ar trebui elaborată o listă a tipurilor de operațiuni legate de infrastructurile de bandă largă, pentru a permite statelor membre să identifice operațiunile relevante în contextul cadrului juridic pentru dezvoltare rurală.

(6)

Concluziile Consiliului European din 12 decembrie 2008 reamintesc sprijinul acordat de Consiliul European în cadrul PERE, în special pentru extinderea internetului de bandă largă, inclusiv în zonele slab deservite. Întrucât zonele rurale suferă deseori din cauza accesului insuficient la internet, sprijinul pentru extinderea infrastructurilor de internet de bandă largă și a unităților de acces aferente în zonele rurale ar trebui consolidat prin intermediul FEADR. Dată fiind importanța acestei priorități, ar trebui ca statele membre să prevadă în programele lor operațiuni legate de această prioritate până la sfârșitul anului 2009. Ar trebui elaborată o listă a tipurilor de operațiuni legate de infrastructurile și unitățile de acces la internet de bandă largă, pentru a permite statelor membre să identifice operațiunile relevante în contextul cadrului juridic pentru dezvoltare rurală.

Amendamentul 8

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 10

(10)

În zonele rurale există deseori un deficit de infrastructuri de bandă largă, atât la scară mică, cât și la scară mare. Infrastructura la scară mare poate fi esențială pentru deservirea zonelor rurale mai puțin accesibile. Pentru a asigura utilizarea cea mai eficace a resurselor disponibile și pentru a permite extinderea considerabilă a internetului de bandă largă în zonele rurale, operațiunile pertinente ar trebui considerate ca fiind eligibile fără a limita dimensiunea infrastructurilor aferente. Prin urmare, limitarea actuală a dimensiunii infrastructurilor în serviciile de bază pentru economie și pentru populația rurală nu ar trebui să se aplice operațiunilor legate de infrastructurile de bandă largă.

(10)

În zonele rurale există deseori un deficit de infrastructuri de bandă largă, atât la scară mică, cât și la scară mare. Infrastructura la scară mare este esențială pentru deservirea zonelor rurale mai puțin accesibile, cum ar fi insulele și regiunile muntoase . Pentru a asigura utilizarea cea mai eficace a resurselor disponibile și a infrastructurii existente și pentru a permite extinderea considerabilă a internetului de bandă largă și a unităților de acces aferente în zonele rurale, operațiunile pertinente ar trebui considerate ca fiind eligibile fără a limita dimensiunea infrastructurilor active sau pasive aferente sau a unei părți a acestora . Prin urmare, limitarea actuală a dimensiunii infrastructurilor în serviciile de bază pentru economie și pentru populația rurală nu ar trebui să se aplice operațiunilor legate de infrastructurile de bandă largă.

Amendamentul 9

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 11a (nou)

 

(11a)

Având în vedere necesitatea unei reacții rapide la criza economică actuală, ar fi util să se planifice plăți ce pot fi efectuate în anul bugetar 2009.

Amendamentul 10

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 13a (nou)

 

(13a)

Statele membre ar trebui să garanteze disponibilitatea unor informații specifice pentru autoritățile regionale și locale și pentru beneficiarii potențiali, cu privire la noile posibilități oferite de programele de dezvoltare rurală revizuite.

Amendamentul 11

Propunere de regulament – act de modificare

Considerentul 13b (nou)

 

(13b)

Ar trebui adoptate măsuri speciale privind organizarea de cursuri de instruire și formare axate pe utilizarea infrastructurilor și a echipamentelor de bandă largă în comunitățile rurale, acordându-se o atenție deosebită formării profesionale a specialiștilor din domeniul agriculturii, ale căror aptitudini practice ar putea fi utilizate ulterior. În acest sens, ar trebui considerată prioritară stimularea sectorului cercetării.

Amendamentul 12

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 16a – alineatul 1 – litera g

(g)

infrastructura de internet de bandă largă în zonele rurale .

(g)

infrastructura de internet de bandă largă în zonele rurale și unitățile de acces public la internet din comunitățile rurale;

Amendamentul 13

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 16a – alineatul 1 – litera ga (nouă)

 

(ga)

gestionarea crizei economice în sectorul agricol, acordându-se sprijin în special infrastructurilor și stabilirii de legături între producători și organizații;

Amendamentul 14

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 16a – alineatul 1 – litera gb (nouă)

 

(gb)

măsuri care urmăresc păstrarea și/sau crearea de locuri de muncă în mediul rural;

Amendamentul 15

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 16a – alineatul 1 – litera gc (nouă)

 

(gc)

măsuri de sprijinire a tinerilor agricultori.

Amendamentul 16

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 16a – alineatul 3 – litera b

(b)

un tabel în care sunt stabilite, pentru perioada 1 ianuarie 2009 – 31 decembrie 2013, contribuția comunitară totală pentru tipurile de operațiuni prevăzute la alineatul (1) literele (a)-(f) și contribuția comunitară pentru tipurile de operațiuni prevăzute la alineatul (1) litera (g).

(b)

un tabel în care sunt stabilite, pentru perioada 1 ianuarie 2009 – 31 decembrie 2013, contribuția comunitară totală pentru tipurile de operațiuni prevăzute la alineatul (1) literele (a)-(f) și (ga)-(gc) și contribuția comunitară pentru tipurile de operațiuni prevăzute la alineatul (1) litera (g).

Amendamentul 17

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 6 – litera a

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 69 – alineatul 2a

„(2a)   Partea din suma menționată la alineatul (1) din prezentul articol care rezultă din creșterea angajamentelor globale prevăzute de Decizia 2006/493/CE a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia …, este disponibilă de la 1 ianuarie 2009. Respectiva parte este consacrată tipurilor de operațiuni legate de prioritățile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) și este cheltuită după cum urmează:

(a)

o treime (0,5 miliarde EUR) pentru tipurile de operațiuni legate de prioritățile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) literele (a)-(f);

(b)

două treimi (1 miliard EUR) pentru tipurile de operațiuni legate de prioritatea prevăzută la articolul 16a alineatul (1) litera (g);”

„(2a)   Partea din suma menționată la alineatul (1) din prezentul articol care rezultă din creșterea angajamentelor globale prevăzute de Decizia 2006/493/CE a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia …, precum și suma de 249 840 000 EUR cu care s-a suplimentat linia bugetară 05 04 05 01 în anul bugetar 2009 sunt disponibile de la 1 ianuarie 2009. Acestea sunt consacrate tipurilor de operațiuni legate de prioritățile prevăzute la articolul 16a alineatul (1).”

Amendamentul 18

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 6 – litera aa (nouă)

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 69 – alineatul 4 - paragraful 1 a (nou)

 

(aa)

La alineatul (4) se adaugă următorul paragraf:

„Pentru suma menționată la alineatul (2a) litera (b), Comisia ține seama de diferențele existente între statele membre în ceea ce privește acoperirea cu bandă largă, în special în zonele cu acces dificil, precum și de nevoile diferite ce rezultă din acestea.”

Amendamentul 19

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 6 – litera b

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 69 – alineatul 5a – paragraful 1a (nou)

 

Raportul anual al Comisiei referitor la dezvoltarea rurală cuprinde o secțiune specifică care se referă la monitorizarea operațiunilor legate de prioritățile menționate la articolul 16a alineatul (1) litera (g).

Amendamentul 20

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 6 – litera b

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 69 – alineatul 5b

„(5b)   În cazul în care, la încheierea programului, valoarea contribuției comunitare cheltuite efectiv pentru operațiunile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) este mai mică decât totalul sumelor prevăzute la alineatul (5a) din prezentul articol, statul membru rambursează diferența la bugetul general al Comunităților Europene , până la suma cu care s-a depășit totalul alocărilor disponibile pentru alte operațiuni decât cele prevăzute la articolul 16a alineatul (1).

În plus, în cazul în care, la încheierea programului, valoarea contribuției comunitare cheltuite efectiv pentru operațiunile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) literele (a)-(f) este mai mică decât suma prevăzută la alineatul (5a) din prezentul articol pentru respectivele tipuri de operațiuni, statul membru rambursează diferența la bugetul general al Comunităților Europene, până la suma cu care s-au depășit alocările disponibile pentru operațiunile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) litera (g). Cu toate acestea, în cazul în care valoarea contribuției comunitare cheltuite efectiv pentru alte operațiuni decât cele prevăzute la articolul 16a alineatul (1) este mai mică decât alocările disponibile pentru respectivele tipuri de operațiuni, din suma care trebuie rambursată se scade respectiva diferență.

În paralel, în cazul în care, la încheierea programului, valoarea contribuției comunitare cheltuite efectiv pentru operațiunile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) litera (g) este mai mică decât suma prevăzută la alineatul (5a) din prezentul articol pentru respectivele tipuri de operațiuni, statul membru rambursează diferența la bugetul general al Comunităților Europene, până la suma cu care s-au depășit alocările disponibile pentru operațiunile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) literele (a)-(f). Cu toate acestea, în cazul în care valoarea contribuției comunitare cheltuite efectiv pentru alte operațiuni decât cele prevăzute la articolul 16a alineatul (1) este mai mică decât alocările disponibile pentru respectivele tipuri de operațiuni, din suma care trebuie rambursată se scade respectiva diferență.”

(5b)   În cazul în care, la încheierea programului, valoarea contribuției comunitare cheltuite efectiv pentru operațiunile prevăzute la articolul 16a alineatul (1) este mai mică decât totalul sumelor prevăzute la alineatul (5a) din prezentul articol, statul membru include diferența în bugetul său destinat dezvoltării rurale , până la suma cu care s-a depășit totalul alocărilor disponibile pentru alte operațiuni decât cele prevăzute la articolul 16a alineatul (1).

Amendamentul 21

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 6 – litera ba (nouă)

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 69 – alineatul 6a (nou)

 

(ba)

Se adaugă următorul alineat:

„(6a)    Din suma menționată la alineatul (2a), 250 milioane EUR se pun la dispoziție pentru efectuarea de plăți în anul bugetar 2009.”

Amendamentul 22

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 2 – punctul 6a (nou)

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 69a (nou)

 

6a.

Se introduce următorul articol:

„Articolul 69a

Fonduri de garantare și de împrumut

Fără a aduce atingere dispozițiilor de la articolul 69, statele membre pot utiliza suma menționată la articolul 69 alineatul (2a) pentru fonduri de garantare și de împrumut. Pentru punerea în aplicare a prezentului articol, se aplică dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (3), în special articolele 50, 51 și 52.

Amendamentul 23

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 7

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 70 – alineatul 4 – paragraful 2

„Fără a aduce atingere plafoanelor stabilite la alineatul (3), contribuția FEADR poate fi majorată la 90 % pentru regiunile de convergență și până la 75 % pentru alte regiuni pentru operațiunile de tipul celor prevăzute la articolul 16a alineatul (1) din prezentul regulament, până la suma rezultată în urma aplicării modulării obligatorii în temeiul articolului 9 alineatul (4) și al articolului 10 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. …, până la suma prevăzută la articolul 69 alineatul (2a) din prezentul regulament și, începând cu anul 2011, până la sumele generate în temeiul articolului 136 din Regulamentul (CE) nr. …”;

„Fără a aduce atingere plafoanelor stabilite la alineatul (3), contribuția FEADR poate fi majorată la 100 % pentru regiunile de convergență și până la 75 % pentru alte regiuni pentru operațiunile de tipul celor prevăzute la articolul 16a alineatul (1) din prezentul regulament, până la suma rezultată în urma aplicării modulării obligatorii în temeiul articolului 9 alineatul (4) și al articolului 10 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. …, până la suma prevăzută la articolul 69 alineatul (2a) din prezentul regulament și, începând cu anul 2011, până la sumele generate în temeiul articolului 136 din Regulamentul (CE) nr. …”;

Amendamentul 24

Propunere de regulament – act de modificare

Articolul 1 – punctul 8a (nou)

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Articolul 76 – alineatul 2a (nou)

 

8a.

La articolul 76 se adaugă următorul alineat:

„(2a)     Statele membre prezintă informații specifice cu privire la noile priorități menționate la articolul 16a. Informațiile respective sunt destinate autorităților regionale și locale și beneficiarilor potențiali ai măsurilor.”

Amendamentul 25

Propunere de regulament – act de modificare

Anexă

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Anexa III - Titlu

Amendamentul 26

Propunere de regulament – act de modificare

Anexă

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Anexa III – coloana 1 – rândul 1

Crearea unei noi infrastructuri de bandă largă, inclusiv a unor instalații de interconectare (de exemplu tehnologii de transmisie fixe, terestre radio, prin satelit sau o combinație de tehnologii)

Crearea unei noi infrastructuri de bandă largă, inclusiv a unor instalații de interconectare și a echipamentelor terestre (de exemplu tehnologii de transmisie fixe, terestre radio, prin satelit sau o combinație de tehnologii) și a altor forme de sprijin necesare (de exemplu instalarea și întreținerea)

Amendamentul 27

Propunere de regulament – act de modificare

Anexă

Regulamentul (CE) nr. 1698/2005

Anexa III – rândul 3a (nou)

 

Asigurarea accesului public la unitățile de acces la infrastructura de bandă largă

Articolul 56: servicii de bază pentru economie și pentru populația rurală


(1)  JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(2)   JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

(3)   JO L 368, 23.12.2006, p. 15.”


Top