(1)

Regulamentul delegat (UE) 2017/86 al Comisiei (2) stabilește un plan privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale în Marea Mediterană aplicabil de la 1 ianuarie 2017 până la 31 decembrie 2019, ca urmare a trei recomandări comune transmise Comisiei în 2016 de o serie de state membre care au un interes direct de gestionare a pescuitului în Marea Mediterană (Grecia, Spania, Franța, Croația, Italia, Cipru, Malta și Slovenia). Cele trei recomandări comune aveau ca obiect vestul Mării Mediterane, Marea Adriatică și, respectiv, sud-estul Mării Mediterane.

(2)

Pentru a evita costurile disproporționate de manipulare a capturilor nedorite, Regulamentul delegat (UE) 2017/86 a stabilit o excepție de minimis care se aplică speciilor demersale. Acest regulament expiră la 31 decembrie 2021.

(3)

Croația, Italia și Slovenia („Grupul la nivel înalt Adriatica”) și Grecia, Italia, Cipru și Malta („Grupul la nivel înalt Sudestmed”) au un interes direct de gestionare a pescuitului în Marea Adriatică și, respectiv, în sud-estul Mării Mediterane. La 7 și 14 mai 2021, Grupul la nivel înalt Adriatica și Grupul la nivel înalt Sudestmed au prezentat dovezi științifice pentru a solicita extinderea excepției de minimis prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2017/86.

(4)

Excepțiile de minimis pentru specii pelagice mici în cadrul activităților de pescuit care vizează speciile respective sunt stabilite în Regulamentul delegat (UE) 2018/161 al Comisiei (3). În schimb, excepțiile de minimis pentru capturi accidentale de specii pelagice mici efectuate în cadrul activităților de pescuit de specii demersale trebuie incluse în acest regulament, astfel cum se solicită în dovezile științifice prezentate de grupurile la nivel înalt.

(5)

Dovezile științifice au fost evaluate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) în perioada 17-21 mai 2021 (4). La 13 și 21 iulie 2021, Grupul la nivel înalt Adriatica și Grupul la nivel înalt Sudestmed au prezentat, fiecare în parte, dovezi științifice actualizate care au fost aliniate la avizul științific al CSTEP.

(6)

Comisia constată că, în Marea Adriatică și în sud-estul Mării Mediterane, speciile sunt capturate în același timp, în cantități foarte diferite, ceea ce îngreunează o abordare bazată pe stocuri individuale. Aceste specii sunt, în plus, capturate de nave de pescuit de mici dimensiuni și debarcate la mai multe puncte de debarcare dispersate geografic de-a lungul coastei, fapt ce conduce la costuri disproporționate de manipulare a capturilor nedorite.

(7)

CSTEP a remarcat că abordarea de minimis combinată inclusă în dovezile științifice furnizate acoperă un grup larg de specii cu o gamă largă de rate ale capturilor aruncate înapoi în mare, dar a considerat că această acoperire largă este o abordare valabilă dată fiind complexitatea activităților de pescuit din Marea Adriatică și din sud-estul Mării Mediterane. În plus, CSTEP a considerat că excepțiile individuale de minimis care vizează o singură specie ar conduce probabil la numeroase excepții separate, care ar fi, de asemenea, dificil de monitorizat.

(8)

Grupul la nivel înalt Adriatica a furnizat dovezi științifice actualizate cu privire la costurile disproporționate de manipulare a capturilor nedorite. Deși CSTEP a remarcat că sunt furnizate estimări ale creșterii costurilor, acesta a subliniat dificultățile de a aprecia nivelul la care costurile sunt disproporționate. CSTEP a observat că informațiile furnizate cu privire la costurile disproporționate ar putea fi completate în continuare și că trebuie efectuată o evaluare a impactului excepției. În plus, CSTEP a remarcat că trebuie să se acorde prioritate reducerii nivelului capturilor nedorite prin utilizarea unor unelte selective sau a zonelor marine protejate. Comisia salută angajamentul asumat de Grupul la nivel înalt Adriatica de a continua lucrările privind selectivitatea și restricțiile spațiale în domeniul pescuitului, ca o prioritate pentru a realiza reducerea capturilor nedorite. Comisia consideră că excepția trebuie extinsă cu nivelurile procentuale propuse.

(9)

Dovezile științifice actualizate pentru Marea Adriatică propun extinderea excepției de minimis pentru hamsie (Engraulis encrasicolus), sardină (Sardina pilchardus), macrou (Scomber spp.) și stavrid (Trachurus spp.), până la maximum 5 % pentru 2022 din totalul capturilor accidentale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). CSTEP a considerat că rata capturilor aruncate înapoi în mare este foarte semnificativă pentru această activitate de pescuit, dar că proiectele de selectivitate sunt încă în curs de desfășurare. Comisia consideră că excepția trebuie extinsă pentru un an, cu nivelurile procentuale propuse. Grupul la nivel înalt Adriatica trebuie să prezinte date suplimentare până la 1 mai 2022, pe baza studiilor în curs și a unei evaluări a impactului excepției.

(10)

Grupul la nivel înalt Sudestmed a furnizat dovezi științifice actualizate cu privire la costurile disproporționate de manipulare a capturilor nedorite. Deși CSTEP a remarcat că sunt furnizate estimări ale creșterii costurilor, acesta a subliniat dificultățile de a aprecia nivelul la care costurile sunt disproporționate. CSTEP a observat că informațiile furnizate cu privire la costurile disproporționate ar putea fi completate în continuare și că trebuie efectuată o evaluare a impactului excepției. În plus, CSTEP a remarcat că trebuie să se acorde prioritate reducerii nivelului capturilor nedorite prin utilizarea unor unelte selective sau a zonelor marine protejate. Comisia salută angajamentul asumat de Grupul la nivel înalt Sudestmed de a continua lucrările privind selectivitatea și restricțiile spațiale în domeniul pescuitului, ca o prioritate pentru a realiza reducerea capturilor nedorite. Comisia consideră că excepția trebuie extinsă cu nivelurile procentuale propuse.

(11)

Având în vedere numărul mare de specii diferite capturate în același timp în cadrul operațiunilor de pescuit de specii demersale în care se utilizează cârlige, paragate, setci și setci cu sirec în sud-estul Mării Mediterane, Grupul la nivel înalt Sudestmed a propus un nivel de minimis diferit pentru anumite specii capturate mai frecvent, acestea beneficiind de un prag de minimis mai scăzut decât cele capturate mai puțin frecvent. Având în vedere că acest lucru reflectă realitatea pescuitului mixt din sud-estul Mării Mediterane, Comisia consideră că excepția trebuie acordată cu nivelurile procentuale propuse.

(12)

Dovezile științifice actualizate furnizate pentru sud-estul Mării Mediterane propun extinderea excepției de minimis pentru hamsie (Engraulis encrasicolus), sardină (Sardina pilchardus), macrou (Scomber spp.) și stavrid (Trachurus spp.), până la maximum 5 % pentru 2022 din totalul capturilor accidentale anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează traule de fund (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). CSTEP a considerat că rata capturilor aruncate înapoi în mare este foarte semnificativă pentru această activitate de pescuit, dar că proiectele de selectivitate sunt în curs de desfășurare. Comisia consideră că excepția trebuie extinsă pentru un an, cu nivelurile procentuale propuse. Grupul la nivel înalt Sudestmed trebuie să prezinte date suplimentare până la 1 mai 2022, pe baza studiilor în curs și a unei evaluări a impactului excepției.

(13)

În dovezile lor științifice actualizate, statele membre și-au reînnoit angajamentul de a crește selectivitatea uneltelor de pescuit în conformitate cu rezultatele programelor de cercetare actuale, pentru a reduce și limita capturile nedorite și, în special, capturile sub dimensiunile minime de referință pentru conservare.

(14)

În dovezile lor științifice actualizate, statele membre s-au angajat, de asemenea, să identifice noi zone de interzicere a pescuitului pentru a reduce mortalitatea juvenilă.

(15)

Măsurile solicitate sunt conforme cu articolul 15 alineatul (4) litera (c).

(16)

Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicarea sa. Din motive de certitudine juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2022,

(a)

„subzonele geografice CGPM” înseamnă subzonele geografice ale Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană (CGPM), astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1343/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (5);

(b)

„Marea Adriatică” înseamnă subzonele geografice CGPM 17 și 18;

(c)

„sud-estul Mării Mediterane” înseamnă subzonele geografice CGPM 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 și 27.