This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32016R2105
Commission Regulation (EU) 2016/2105 of 1 December 2016 amending Annex I to Regulation (EC) No 794/2004 as regards the form to be used for the notification of State aid to the fishery and aquaculture sector
Regulamentul (UE) 2016/2105 al Comisiei din 1 decembrie 2016 de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004 în ceea ce privește formularul care trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii
Regulamentul (UE) 2016/2105 al Comisiei din 1 decembrie 2016 de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004 în ceea ce privește formularul care trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii
C/2016/7660
JO L 327, 2.12.2016, p. 19–43
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32004R0794 | înlocuire | anexă I p. III.14 | 22/12/2016 |
2.12.2016 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 327/19 |
REGULAMENTUL (UE) 2016/2105 AL COMISIEI
din 1 decembrie 2016
de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004 în ceea ce privește formularul care trebuie utilizat pentru notificarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (1), în special articolul 33,
după consultarea Comitetului consultativ privind ajutoarele de stat,
întrucât:
(1) |
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei (2) stabilește dispoziții detaliate privind forma, conținutul și alte detalii referitoare la notificarea ajutoarelor de stat. Regulamentul menționat prevede că informațiile suplimentare necesare pentru evaluarea măsurilor de ajutor în conformitate cu reglementările, orientările, cadrele și alte texte aplicabile ajutoarelor de stat trebuie furnizate în fișele de informații suplimentare cuprinse în partea III a anexei I la respectivul regulament. |
(2) |
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 prevede, de asemenea, că, ori de câte ori se modifică sau se înlocuiesc orientările sau cadrele relevante, Comisia trebuie să adapteze formularele și fișele de informații corespondente. |
(3) |
În urma adoptării de către Comisie a Orientărilor privind ajutoarele de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii (3), s-au schimbat normele aplicate de Comisie la evaluarea compatibilității măsurilor de ajutor de stat cu piața internă. Prin urmare, este necesară înlocuirea fișei de informații suplimentare pentru notificarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii cuprinse în partea III a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004. |
(4) |
Așadar, Regulamentul (CE) nr. 794/2004 ar trebui modificat în consecință, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 1 decembrie 2016.
Pentru Comisie
Președintele
Jean-Claude JUNCKER
(1) JO L 248, 24.9.2015, p. 9.
(2) Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 140, 30.4.2004, p. 1).
(3) Comunicarea Comisiei – Orientări pentru examinarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii (JO C 217, 2.7.2015, p. 1).
ANEXĂ
În anexa I la Regulamentul (CE) nr. 794/2004, partea III.14 se înlocuiește cu următorul text:
„PARTEA III.14
FIȘĂ DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTORUL DE STAT PENTRU SECTORUL PESCUITULUI ȘI ACVACULTURII
Această fișă de informații suplimentare trebuie utilizată în cazul notificării unei măsuri de ajutor vizate de Orientările pentru examinarea ajutoarelor de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii (1) (denumite în continuare «Orientările»).
1. Principii comune de evaluare
1.1. Respectă măsura de ajutor următoarele principii de evaluare comune? În cazul unui răspuns afirmativ sau dacă măsura de ajutor nu trebuie să respecte principiul efectului stimulativ prevăzut la secțiunea 3.6 din Orientări, vă rugăm să bifați căsuța corespunzătoare:
☐ |
măsura de ajutor contribuie la îndeplinirea unui obiectiv bine definit de interes comun; |
☐ |
necesitatea intervenției statului: măsura de ajutor de stat vizează o situație în care ajutorul poate aduce o îmbunătățire semnificativă pe care piața nu o poate realiza, de exemplu prin remedierea unei disfuncționalități a pieței; |
☐ |
caracterul adecvat al măsurii de ajutor: măsura de ajutor este un instrument corespunzător de politică pentru abordarea obiectivului de interes comun; |
☐ |
efectul stimulativ: ajutoarele modifică comportamentul întreprinderii (întreprinderilor) în cauză astfel încât aceasta (acestea) desfășoară activități suplimentare pe care nu le-ar iniția în absența ajutoarelor sau le-ar desfășura prin mijloace sau în locații limitate sau diferite; sau ajutoarele nu trebuie să aibă un efect stimulativ, în conformitate cu punctul 52 din Orientări; |
☐ |
proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar): valoarea ajutorului se limitează la minimul necesar pentru a stimula investiția sau activitatea suplimentară în domeniul vizat; |
☐ |
evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și schimburilor comerciale dintre statele membre: efectele negative ale ajutorului sunt suficient de limitate, astfel încât bilanțul global al măsurii să fie pozitiv; |
☐ |
transparența ajutoarelor: statele membre, Comisia, operatorii economici și opinia publică au acces ușor la toate actele relevante și la toate informațiile pertinente cu privire la ajutorul acordat. |
1.2. Măsura de ajutor sau orice condiție asociată acesteia, inclusiv metoda ei de finanțare, dacă aceasta face parte integrantă din măsura respectivă, presupune o încălcare a legislației Uniunii?
☐ Da |
☐ Nu |
1.3. Ajutoarele pentru activități legate de exporturi spre țări terțe sau state membre, adică ajutoarele direct legate de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte cheltuieli sunt legate de activitățile de export sau sunt ajutoarele subordonate utilizării preferențiale a produselor naționale față de produsele importate?
☐ Da |
☐ Nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că, dacă răspunsul la întrebările prevăzute la punctele 1.2 și 1.3 este afirmativ, ajutorul este incompatibil cu piața internă, astfel cum se prevede la punctele 26 și 27 din Orientări.
1.4. Este ajutorul acordat unei întreprinderi care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă?
Vă atragem atenția asupra faptului că această dispoziție nu se aplică ajutoarelor pentru repararea pagubelor provocate de dezastre naturale prevăzute la articolul 107 alineatul (2) litera (b) din tratat.
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați decizia relevantă a Comisiei:
2. Principii specifice pentru sectorul pescuitului și al acvaculturii
2.1. În cazul unei scheme de ajutoare, sunt cererile inadmisibile dacă provin de la operatori care au comis una sau mai multe dintre încălcările sau infracțiunile prevăzute la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (2) sau o fraudă prevăzută la articolul 10 alineatul (3) din respectivul regulament în timpul perioadei stabilite în actele delegate adoptate în temeiul articolului 10 alineatul (4) din regulamentul menționat?
Vă atragem atenția asupra faptului că acest principiu nu se aplică în cazul ajutoarelor care îndeplinesc condițiile specifice prevăzute în secțiunile 4, 5.3 și 5.4 din Orientări.
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile specifice de inadmisibilitate:
2.2. În cazul unui ajutor individual, vă rugăm să confirmați că operatorul în cauză nu a comis una sau mai multe dintre încălcările sau infracțiunile prevăzute la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 sau o fraudă prevăzută la articolul 10 alineatul (3) din respectivul regulament în timpul perioadei stabilite în actele delegate adoptate în temeiul articolului 10 alineatul (4) din regulamentul menționat.
Vă atragem atenția asupra faptului că acest principiu nu se aplică în cazul ajutoarelor care îndeplinesc condițiile specifice prevăzute în secțiunile 4, 5.3 și 5.4 din Orientări.
☐ Da |
☐ Nu |
2.3. Prevede măsura de ajutor, în mod explicit, că fiecare întreprindere trebuie să respecte normele politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) pe toată durata implementării proiectului și timp de cinci ani după efectuarea plății finale către beneficiar?
☐ Da |
☐ Nu |
2.4. Vă rugăm să confirmați că un beneficiar care a comis una sau mai multe dintre încălcările prevăzute la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 în perioada implementării proiectului și în perioada de cinci ani de la efectuarea plății finale către beneficiar trebuie să ramburseze ajutorul.
☐ Da |
☐ Nu |
2.5. Vă rugăm să confirmați că nu se acordă ajutoare pentru activități care corespund unor operațiuni neeligibile în temeiul articolului 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014.
☐ Da |
☐ Nu |
2.6. Dacă răspunsul la întrebările din secțiunile 2.3, 2.4 și 2.5 din prezenta fișă de informații suplimentare este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile specifice din legislația națională relevantă care stabilesc condițiile menționate la aceste întrebări:
2.7. Dacă măsura de ajutor este de aceeași natură ca o operațiune eligibilă pentru finanțare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014, este ea conformă cu dispozițiile relevante din regulamentul respectiv aplicabile acelui tip de operațiune, în special cu dispozițiile privind intensitatea ajutoarelor publice?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă nu, vă rugăm să demonstrați justificarea și caracterul indispensabil al ajutorului:
3. Contribuția la un obiectiv de interes comun
3.1. Intră măsura de ajutor în sfera de aplicare a secțiunilor 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește condițiile specifice prevăzute în secțiunea relevantă?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că măsura de ajutor contribuie la atingerea unui obiectiv de interes comun și nu luați în considerare secțiunile 3.2 și 3.3.
3.2. Vă rugăm să identificați obiectivul sau obiectivele de interes comun prevăzute la articolul 107 alineatul (3) din tratat la realizarea cărora contribuie măsura de ajutor:
3.3. Vă rugăm să identificați obiectivul sau obiectivele PCP la realizarea cărora contribuie măsura de ajutor și să demonstrați în mod clar modul în care măsura de ajutor contribuie la atingerea acestui obiectiv sau acestor obiective, fără a avea un efect negativ asupra altor obiective ale PCP (3):
4. Necesitatea intervenției statului:
4.1. Intră măsura de ajutor în sfera de aplicare a secțiunilor 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește condițiile specifice prevăzute în secțiunea relevantă?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că este necesară o intervenție a statului și nu luați în considerare secțiunile 4.2, 4.3 și 4.4.
4.2. Vă rugăm să descrieți problema care ar urma să fie remediată prin măsura de ajutor și să explicați modul în care ajutorul este direcționat către situații în care poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu o poate oferi pe cont propriu:
4.3. Vă rugăm să explicați dacă și cum corectează măsura de ajutor disfuncționalitățile pieței, contribuind astfel la funcționarea eficientă a piețelor și la creșterea competitivității sau dacă și cum este utilizat ajutorul pentru a obține rezultate de piață mai atractive și echitabile în cazul unor rezultate nesatisfăcătoare ale pieței din punctul de vedere al echității sau al coeziunii:
4.4. Vă rugăm să explicați dacă și cum promovează ajutorul raționalizarea și eficiența sectorului pescuitului și al acvaculturii și dacă și cum vizează ajutorul îmbunătățiri permanente pentru ca acest sector să poată funcționa pe baza factorilor de piață:
5. Caracterul adecvat al ajutorului
5.1. Intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunilor 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește condițiile specifice prevăzute în secțiunea relevantă?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că măsura de ajutor este un instrument de politică adecvat și nu luați în considerare secțiunile 5.2-5.5.
5.2. Vă rugăm să demonstrați de ce alte instrumente de politică cu efecte de denaturare mai reduse nu ar putea contribui pozitiv la fel de mult la realizarea obiectivelor PCP și de ce s-a renunțat la alte opțiuni de politică:
5.3. S-a făcut o evaluare de impact privind măsura de ajutor notificată?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să rezumați concluziile principale ale acesteia:
5.4. Vă rugăm să precizați tipul ajutorului și să explicați de ce acest tip este susceptibil să genereze cele mai puține denaturări ale concurenței și comerțului?
5.5. Dacă ajutorul este acordat sub forme care dau naștere unor beneficii pecuniare directe (de exemplu granturi directe, scutiri sau reduceri ale impozitelor, ale contribuțiilor la asigurările sociale sau ale altor taxe obligatorii), vă rugăm să demonstrați motivul pentru care sunt mai puțin adecvate alte forme de ajutor cu un potențial mai redus de denaturare, cum ar fi avansurile rambursabile sau tipurile de ajutoare bazate pe instrumente de datorii sau de capital (de exemplu împrumuturi cu dobândă mică sau subvenționări ale ratei dobânzii, garanții de stat sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase):
6. Efectul stimulativ
6.1. Are ajutorul de stat un caracter compensatoriu, cum ar fi ajutoarele care intră sub incidența secțiunii 4, 5.3 sau 5.4, și îndeplinește el condițiile specifice stabilite în secțiunea relevantă sau intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunii 5.6 din Orientări și îndeplinește condițiile stabilite în această secțiune?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că nu este necesar ca ajutorul să aibă efect stimulativ și nu luați în considerare secțiunile 6.2-6.6.
6.2. Vă rugăm să demonstrați modul în care ajutorul schimbă comportamentul întreprinderii în așa fel încât aceasta se implică într-o activitate suplimentară pe care nu ar fi desfășurat-o în absența ajutorului sau pe care ar fi desfășurat-o într-un mod limitat sau diferit:
6.3. Subvenționează ajutorul costurile unei activități pe care beneficiarul le-ar fi suportat în orice caz sau compensează el riscul comercial normal al unei activități economice?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutorul nu poate fi considerat ca având efect stimulativ (punctul 49 din Orientări).
6.4. Este ajutorul acordat pentru o operațiune pe care beneficiarul a început deja s-o implementeze înainte ca el să înainteze autorităților naționale cererea de acordare a ajutorului?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția că, în conformitate cu punctul 51 din Orientări, ajutorul nu poate fi considerat ca având efect stimulativ.
6.5. Ajutorul este ajutor de funcționare (4) sau ajutor destinat să faciliteze respectarea standardelor obligatorii?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul 50 din Orientări, un astfel de ajutor este în principiu incompatibil cu piața internă, cu excepția cazurilor în care se prevăd în mod expres derogări în legislația Uniunii sau în Orientări, precum și în alte cazuri justificate în mod corespunzător.
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile care autorizează în mod expres un astfel de ajutor sau să dați justificări detaliate pentru un astfel de ajutor:
6.6. Dacă ajutorul este sub formă de avantaje fiscale, instituie măsura de ajutor un drept la ajutor conform unor criterii obiective și fără ca statul membru să-și mai exercite puterea discreționară?
Vă atragem atenția asupra faptului că ultima cerință nu se aplică în cazul versiunilor ulterioare ale schemelor fiscale, dacă măsura a făcut deja obiectul schemelor anterioare sub formă de avantaje fiscale.
☐ Da |
☐ Nu |
7. Proporționalitatea ajutorului
7.1. Are ajutorul de stat un caracter compensatoriu, cum ar fi ajutoarele care intră sub incidența secțiunii 4, 5.3 sau 5.4, și îndeplinește el condițiile specifice stabilite în secțiunea relevantă sau intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunii 5.6 din Orientări și îndeplinește el condițiile stabilite în această secțiune?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că ajutorul este considerat ca fiind proporțional și nu luați în considerare secțiunile 7.2-7.4.
7.2. Vă rugăm să demonstrați dacă și cum suma ajutorului corespunde costurilor suplimentare nete aferente implementării investiției în zona în cauză, în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului:
7.3. Dacă măsura de ajutor este de aceeași natură ca o operațiune eligibilă pentru finanțare în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 508/2014, cuantumul ajutorului depășește intensitatea maximă aplicabilă a ajutorului public prevăzută la articolul 95 și în anexa I la regulamentul respectiv?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să demonstrați justificarea și caracterul indispensabil al ajutorului:
7.4. Va fi ajutorul acordat în același timp în cadrul mai multor scheme sau va fi cumulat cu ajutorul ad-hoc?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, cuantumul total al fondurilor publice pentru o activitate depășește el intensitățile maxime relevante ale ajutorului menționate în Orientări?
☐ Da |
☐ Nu |
8. Efectele asupra concurenței și comerțului
8.1. Intră ajutorul în sfera de aplicare a secțiunii 4, 5.1, 5.3 sau 5.4 din Orientări și îndeplinește el condițiile prevăzute în secțiunea relevantă?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă atragem atenția asupra faptului că Comisia consideră că efectele negative asupra concurenței și comerțului sunt limitate la minimum și nu luați în considerare secțiunile 8.2 și 8.3.
8.2. Vă rugăm să demonstrați modul în care efectele negative ale măsurii de ajutor în ceea ce privește denaturarea concurenței și impactul asupra comerțului dintre statele membre sunt limitate la minimum și modul în care sunt contrabalansate de efectele pozitive în ceea ce privește contribuția la obiectivul de interes comun. În cazul unei scheme de ajutoare, vă rugăm să țineți seama de nivelurile de denaturare cumulate, mai degrabă decât doar luate individual, precum și de amploarea proiectelor în cauză, de valorile individuale și cumulate ale ajutorului, de beneficiarii preconizați, precum și de caracteristicile sectorului vizat. În cazul unui ajutor individual, vă rugăm să abordați problema efectelor negative legate de evitarea ieșirii de pe piață și de putere de piață substanțială și să furnizați dovezi care să permită identificarea pieței relevante a produsului, a pieței geografice, a concurenților, precum și a clienților și consumatorilor în cauză:
8.3. S-a făcut o evaluare de impact privind măsura de ajutor notificată?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să rezumați concluziile principale ale acesteia:
9. Transparență
9.1. Va publica statul membru următoarele informații cel puțin pe un site cuprinzător dedicat ajutoarelor de stat, la nivel național sau regional?
(a) |
textul integral al schemei de ajutoare și al dispozițiilor sale de punere în aplicare sau temeiul juridic pentru ajutorul individual ori un link către acesta; |
(b) |
autoritatea sau autoritățile care acordă ajutorul; |
(c) |
identitatea beneficiarilor individuali, forma și cuantumul ajutorului acordat fiecărui beneficiar, data acordării ajutorului, tipul de întreprindere (IMM/întreprindere mare), regiunea în care este situat beneficiarul (la nivelul NUTS II) și sectorul economic principal în care beneficiarul își desfășoară activitățile (la nivelul grupei NACE). [Această cerință de publicare poate fi eliminată în ceea ce privește acordarea de ajutoare individuale care nu depășesc 30 000 EUR. În cazul schemelor de ajutoare sub forma unor avantaje fiscale, informațiile pot fi furnizate în următoarele intervale (în milioane EUR): 0,03-0,5; peste 0,5 până la 1; peste 1 până la 2; peste 2.] |
☐ Da |
☐ Nu |
9.2. Vă rugăm să confirmați faptul că informațiile respective:
(a) |
vor fi publicate după luarea deciziei de acordare a ajutorului; |
(b) |
vor fi păstrate timp de cel puțin 10 ani; |
(c) |
vor fi disponibile pentru publicul larg fără restricții (5). |
☐ Da |
☐ Nu |
Vă atragem atenția asupra faptului că nu este necesar ca statele membre să publice informațiile înainte de 1 iulie 2017 (6).
10. Categoriile de ajutoare
10.1. Vă rugăm să alegeți secțiunea din Orientări în temeiul căreia ajutorul ar trebui evaluat și să furnizați informații detaliate cu privire la opțiunea aleasă în secțiunile 11-18 din prezenta fișă de informații suplimentare:
☐ |
Secțiunea 4.1 din Orientări: Ajutor pentru repararea pagubelor provocate de dezastre naturale și de evenimente extraordinare |
☐ |
Secțiunea 5.1 din Orientări: Ajutor pentru categoriile de măsuri vizate de un regulament de exceptare pe categorii |
☐ |
Secțiunea 5.2 din Orientări: Ajutor care intră sub incidența anumitor orientări orizontale |
☐ |
Secțiunea 5.3 din Orientări: Ajutor destinat reparării pagubelor provocate de fenomene climatice nefavorabile |
☐ |
Secțiunea 5.4 din Orientări: Ajutor pentru acoperirea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor în acvacultură |
☐ |
Secțiunea 5.5 din Orientări: Ajutor finanțat prin taxe parafiscale |
☐ |
Secțiunea 5.6 din Orientări: Ajutor pentru funcționare în regiunile ultraperiferice |
☐ |
Secțiunea 5.7 din Orientări: Ajutor pentru alte măsuri |
11. Ajutor pentru repararea pagubelor provocate de dezastre naturale și de evenimente extraordinare
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor destinate reparării pagubelor provocate de dezastre naturale sau de alte evenimente extraordinare, astfel cum se prevede în secțiunea 4.1 din Orientări.
11.1. Este măsura de ajutor o schemă-cadru ex ante pentru compensarea pagubelor provocate de cutremure, avalanșe, alunecări de teren, inundații, tornade, uragane, erupții vulcanice și incendii necontrolate de origine naturală?
☐ Da |
☐ Nu |
(Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să nu țineți seama de secțiunile 11.3, 11.4, 11.5, 11.7 și 11.8.)
11.2. Ce tip de dezastru natural sau de eveniment excepțional a provocat (sau, în cazul unei scheme-cadru de ajutoare ex ante, ar putea provoca) pagubele pentru care este prevăzută compensarea?
11.3. Când a avut loc evenimentul specificat la secțiunea 11.1?
11.4. Vă rugăm să menționați ultima dată la care poate fi plătit ajutorul.
11.5. A recunoscut autoritatea competentă a statului membru în mod oficial evenimentul ca fiind un dezastru natural sau un eveniment extraordinar?
☐ Da |
☐ Nu |
11.6. Ajutorul se plătește direct întreprinderii în cauză?
☐ Da |
☐ Nu |
11.7. Vă rugăm să demonstrați legătura de cauzalitate directă între dezastrul natural sau evenimentul excepțional și pagubele suferite de întreprindere:
11.8. Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de întreprindere:
11.9. Vă rugăm să precizați ce tip de pagubă este compensată (de exemplu, pagube materiale asupra bunurilor, pierderea de venituri):
11.10. Sunt eligibile pentru ajutor doar acele costuri aferente pagubelor suferite ca o consecință directă a dezastrului natural sau a evenimentului excepțional?
☐ Da |
☐ Nu |
11.11. Sunt costurile aferente pagubelor evaluate de o autoritate publică, de un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele sau de o societate de asigurare?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați ce organism evaluează costurile.
11.12. Vă rugăm să descrieți modul în care se calculează pagubele:
11.13. În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective sunt calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea bunul afectat înainte de dezastrul natural sau de evenimentul excepțional?
☐ Da |
☐ Nu |
11.14. În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective acoperă costurile reparațiilor sau scăderea valorii economice juste cauzate de dezastrul natural sau de evenimentul excepțional?
☐ Da |
☐ Nu |
11.15. În caz de pierdere a veniturilor, se calculează această pierdere prin scăderea:
(a) |
rezultatului înmulțirii cantității de produse obținute din pescuit și acvacultură în anul în care s-a produs dezastrul natural sau evenimentul extraordinar sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv, din |
(b) |
rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse obținute din pescuit și acvacultură în perioada de trei ani care precedă dezastrul natural sau evenimentul extraordinar sau o medie pe trei ani bazată pe o perioadă de cinci ani anteriori dezastrului natural sau evenimentului extraordinar, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori, cu prețul de vânzare mediu obținut? |
☐ Da |
☐ Nu |
11.16. Pagubele sunt calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
☐ Da |
☐ Nu |
11.17. Este ajutorul, luat împreună cu oricare alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile efectuate în cadrul polițelor de asigurare, limitat la 100 % din costurile eligibile?
☐ Da |
☐ Nu |
11.18. În cazul schemelor-cadru ex ante, vă rugăm să confirmați faptul că statul membru respectiv va respecta obligația de raportare prevăzută la punctul 130 din Orientări.
☐ Da |
☐ Nu |
11.19. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
12. Ajutor pentru categoriile de măsuri vizate de un regulament de exceptare pe categorii
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care este de același tip ca cele care intră într-o categorie de ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă în temeiul unuia dintre regulamentele privind exceptările pe categorii menționate la punctul 19 litera (a) din Orientări, astfel cum s-a stabilit în secțiunea 5.1 din Orientări. În cazul unei măsuri de ajutor care este de același tip ca cele care intră în categoria ajutoarelor destinate reparării pagubelor provocate de dezastre naturale menționate la articolul 44 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014 al Comisiei (7) , completați secțiunea 11.
12.1. Este ajutorul de același tip ca cele care intră într-o categorie de ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă în temeiul unuia dintre regulamentele privind exceptările pe categorii menționate la punctul 19 litera (a) din Orientări?
☐ Da |
☐ Nu |
Vă rugăm să precizați regulamentul aplicabil și articolele relevante din regulamentul respectiv:
12.2. Îndeplinește ajutorul toate criteriile stabilite la articolele relevante din regulamentul aplicabil?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este negativ, vă rugăm să demonstrați justificarea și caracterul indispensabil al ajutorului:
12.3. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
13. Ajutor care intră sub incidența anumitor orientări orizontale
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care intră sub incidența anumitor orientări orizontale sau a altor instrumente adoptate de către Comisie, astfel cum se prevede în secțiunea 5.2 din Orientări.
13.1. Intră ajutorul sub incidența anumitor orientări orizontale sau a altor instrumente adoptate de către Comisie (8)?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați orientările orizontale sau instrumentele și dispozițiile pertinente din aceste acte și să demonstrați că ajutorul îndeplinește toate criteriile enunțate în dispozițiile relevante din actele respective.
13.2. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
14. Ajutor destinat reparării pagubelor provocate de fenomene climatice nefavorabile
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor destinate reparării pagubelor provocate de fenomene climatice nefavorabile, astfel cum se prevede în secțiunea 5.3 din Orientări. În cazul unui ajutor care este de același tip ca cele care intră în categoria ajutoarelor destinate unor fonduri mutuale pentru fenomene climatice nefavorabile menționate la articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014, completați secțiunea 12.
14.1. Este măsura de ajutor o schemă-cadru ex ante pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomene climatice nefavorabile?
☐ Da |
☐ Nu |
(Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să nu țineți seama de secțiunile 14.3-14.6 și 14.9.)
14.2. Ce tip de fenomen climatic nefavorabil a provocat (sau, în cazul unei scheme-cadru de ajutoare ex ante, ar putea provoca) pagubele pentru care este prevăzută compensarea?
14.3. Când a avut loc evenimentul specificat la secțiunea 14.1?
14.4. Vă rugăm să menționați ultima dată la care poate fi plătit ajutorul.
14.5. Reprezintă pagubele cauzate de fenomenul climatic nefavorabil peste 30 % din cifra de afaceri medie anuală, calculată pe baza celor trei ani calendaristici precedenți sau a unei medii pe trei ani bazate pe cei cinci ani care precedă fenomenul climatic nefavorabil, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să oferiți informații detaliate care să demonstreze că este îndeplinită condiția prevăzută la secțiunea 14.5:
14.6. Vă rugăm să demonstrați legătura de cauzalitate directă între fenomenul climatic nefavorabil și pagubele suferite de întreprindere:
14.7. În cazul de pierderi cauzate de fenomene climatice nefavorabile menționate la articolul 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, vă rugăm să justificați de ce statul membru intenționează să acorde un ajutor mai degrabă decât compensații financiare plătite prin intermediul unor fonduri mutuale pentru fenomene climatice nefavorabile, în conformitate cu articolul 35 din respectivul regulament:
14.8. Ajutorul se plătește direct întreprinderii în cauză?
☐ Da |
☐ Nu |
14.9. Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de potențialii beneficiari:
14.10. Vă rugăm să precizați ce tip de pagubă este compensată (de exemplu, pagube materiale asupra bunurilor, pierderea de venituri):
14.11. Sunt eligibile pentru ajutor doar acele costuri aferente pagubelor suferite ca o consecință directă a fenomenului climatic nefavorabil?
☐ Da |
☐ Nu |
14.12. Sunt pagubele evaluate de o autoritate publică, de un expert independent recunoscut de autoritatea care acordă ajutoarele sau de o societate de asigurare?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați ce organism evaluează costurile:
14.13. Vă rugăm să descrieți modul în care se calculează pagubele:
14.14. În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective sunt calculate în funcție de costurile reparațiilor sau în funcție de valoarea economică pe care o avea bunul afectat înainte de fenomenul climatic nefavorabil?
☐ Da |
☐ Nu |
14.15. În caz de pagube materiale asupra bunurilor, pagubele respective depășesc costurile reparațiilor sau scăderea valorii economice juste cauzate de fenomenul climatic nefavorabil?
☐ Da |
☐ Nu |
14.16. În caz de pagube materiale asupra bunurilor, au avut pagubele ca rezultat o pierdere de producție reprezentând peste 30 % din cifra de afaceri medie, calculată pe baza celor trei ani calendaristici precedenți sau a unei medii pe trei ani bazate pe cei cinci ani care precedă fenomenul climatic nefavorabil, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să oferiți informații detaliate care să demonstreze că este îndeplinită condiția prevăzută la punctul 14.15:
14.17. În caz de pierdere a veniturilor, se calculează această pierdere prin scăderea:
(a) |
rezultatului înmulțirii cantității de produse obținute din pescuit și acvacultură în anul în care s-a produs fenomenul climatic nefavorabil sau în fiecare an următor afectat de distrugerea totală sau parțială a mijloacelor de producție cu prețul de vânzare mediu obținut în cursul anului respectiv, din |
(b) |
rezultatul înmulțirii cantității anuale medii de produse obținute din pescuit și acvacultură în perioada de trei ani care precedă fenomenul climatic nefavorabil sau o medie pe trei ani bazată pe o perioadă de cinci ani anteriori fenomenului climatic nefavorabil, cu excepția celei mai mari și a celei mai mici dintre valori, cu prețul de vânzare mediu obținut? |
☐ Da |
☐ Nu |
14.18. Pagubele sunt calculate la nivelul fiecărui beneficiar?
☐ Da |
☐ Nu |
14.19. Este ajutorul, luat împreună cu oricare alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile efectuate în cadrul polițelor de asigurare, limitat la 100 % din costurile eligibile?
☐ Da |
☐ Nu |
14.20. În cazul schemelor-cadru ex ante, vă rugăm să confirmați faptul că statul membru respectiv va respecta obligația de raportare prevăzută la punctul 130 din Orientări.
☐ Da |
☐ Nu |
14.21. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
15. Ajutor pentru acoperirea costurilor aferente prevenirii, controlului și eradicării bolilor animalelor în acvacultură
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor destinate să ofere sprijin pentru costurile legate de prevenirea, controlul și eradicarea bolilor animalelor în sectorul acvaculturii, astfel cum se prevede în secțiunea 5.4 din Orientări. În cazul unui ajutor care este de același tip ca cele care intră în categoria ajutoarelor destinate unor măsuri privind sănătatea și bunăstarea animalelor menționate la articolul 39 din Regulamentul (UE) nr. 1388/2014, vă rugăm să completați secțiunea 12.
15.1. Este măsura de ajutor o schemă-cadru ex ante menită să ofere sprijin pentru costurile legate de prevenirea, controlul și eradicarea bolilor animalelor în sectorul acvaculturii?
☐ Da |
☐ Nu |
(Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să nu țineți seama de secțiunile 15.5, 15.6 și 15.9.)
15.2. Vă rugăm să precizați pentru care boală (boli) de pe lista bolilor animalelor a Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor, din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (9) sau din partea II din anexa IV la Directiva 2006/88/CE a Consiliului (10) se acordă ajutorul:
Vă atragem atenția asupra faptului că, în cazul apariției unei boli sau a anumitor boli care figurează pe lista bolilor animalelor a Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor, se aplică versiunea listei în vigoare la momentul notificării măsurii de ajutor. În cazul în care ajutorul a fost deja acordat sau plătit, în cazul unui ajutor individual, se aplică versiunea listei publicate în momentul acordării sau plății ajutorului, iar în cazul unei scheme de ajutoare, lista publicată la momentul începerii schemei.
15.3. Este ajutorul acordat în cadrul unui program la nivelul Uniunii, la nivel național sau la nivel regional pentru prevenirea, controlul sau eradicarea bolilor animalelor?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați programul respectiv și dispozițiile specifice:
15.4. Este ajutorul acordat în cadrul măsurilor de urgență impuse de autoritatea națională competentă?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați măsura respectivă și dispozițiile specifice:
15.5. Când au intervenit costurile legate de prevenirea, controlul și eradicarea bolilor animalelor în acvacultură?
15.6. Vă rugăm să menționați ultima dată la care poate fi plătit ajutorul.
15.7. Ajutorul se plătește direct întreprinderii în cauză?
☐ Da |
☐ Nu |
15.8. Vă rugăm să confirmați că nu se va acorda niciun ajutor dacă se stabilește că beneficiarul a cauzat boala, în mod deliberat sau din neglijență:
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați dispozițiile care stabilesc condiția menționată la secțiunea 15.8:
15.9. Vă rugăm să prezentați o evaluare cât mai precisă posibil a pagubelor suferite de potențialii beneficiari:
15.10. Vă rugăm să precizați care dintre următoarele costuri sunt eligibile pentru compensare. Costurile legate de:
☐ (a) |
controale sanitare, analize, teste și alte măsuri de depistare; |
☐ (b) |
cumpărarea, depozitarea, administrarea sau distribuirea de vaccinuri, medicamente și substanțe pentru tratarea animalelor; |
☐ (c) |
sacrificarea, reformarea și distrugerea animalelor; |
☐ (d) |
distrugerea produselor de origine animală și a produselor legate de acestea; |
☐ (e) |
curățarea și dezinfectarea exploatației și a echipamentelor; |
☐ (f) |
pagubele suferite ca urmare a sacrificării, reformării sau distrugerii animalelor sau a distrugerii produselor de origine animală și a produselor asociate acestora, în limita valorii de piață a acestor animale și produse în cazul în care nu ar fi fost afectate de boală; |
☐ (g) |
pierderea de venit cauzată de dificultățile de reconstituire a efectivelor; |
☐ (h) |
alte costuri suportate ca urmare a bolilor animalelor în sectorul acvaculturii. |
În cazul prevăzut la litera (h), vă rugăm să precizați costurile și să justificați motivul pentru care aceste costuri ar trebui să fie eligibile.
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul 110 litera (h) din Orientări, costurile, altele decât cele prevăzute la literele (a)-(g), sunt eligibile doar în cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător.
15.11. Este ajutorul, luat împreună cu oricare alte plăți primite în scopul compensării pagubelor, inclusiv plățile efectuate în cadrul polițelor de asigurare, limitat la 100 % din costurile eligibile?
☐ Da |
☐ Nu |
15.12. În cazul schemelor-cadru ex ante, vă rugăm să confirmați faptul că statul membru respectiv va respecta obligația de raportare prevăzută la punctul 130 din Orientări.
☐ Da |
☐ Nu |
15.13. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
16. Ajutor finanțat prin taxe parafiscale
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care este finanțată prin taxe speciale impuse asupra anumitor produse obținute din pescuit sau acvacultură, indiferent de originea lor, în special taxe parafiscale, astfel cum se prevede în secțiunea 5.5 din Orientări.
16.1. Este schema de ajutoare finanțată prin taxe speciale impuse asupra anumitor produse obținute din pescuit sau acvacultură, indiferent de originea lor, în special taxe parafiscale?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să furnizați detalii cu privire la modul în care este finanțată schema de ajutoare:
16.2. Ajutorul avantajează în egală măsură produsele naționale și pe cele importate?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați modul în care schema avantajează atât produsele interne, cât și pe cele importate:
16.3. Vă rugăm să precizați modul în care sunt utilizate fondurile obținute din taxe parafiscale:
16.4. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
17. Ajutor pentru funcționare în regiunile ultraperiferice
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care constituie un ajutor pentru funcționare acordat în regiunile ultraperiferice în vederea diminuării constrângerilor specifice din regiunile respective ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului lor îndepărtat extrem, astfel cum se prevede în secțiunea 5.6 din Orientări.
17.1. Ajutorul constituie un ajutor pentru funcționare acordat în regiunile ultraperiferice, în vederea diminuării constrângerilor specifice din regiunile respective ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului lor îndepărtat extrem?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, descrieți ce tip de ajutor de funcționare este acordat și precizați regiunea sau regiunile vizate:
17.2. Vă rugăm să precizați constrângerile specifice din regiune sau regiuni pe care ajutorul vizează să le diminueze și descrieți modul în care ajutorul intenționează să atingă acest obiectiv.
Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu punctul 113 din Orientări, numai constrângerile ivite ca urmare a izolării, a insularității și a caracterului îndepărtat extrem al regiunilor ultraperiferice pot fi luate în considerare.
17.3. Vă rugăm să determinați costurile suplimentare care decurg din constrângerile specifice și metoda de calcul al acestora și să demonstrați că ajutorul nu depășește ceea ce este necesar pentru a diminua constrângerile specifice din regiunile ultraperiferice.
17.4. Pentru a se evita supracompensarea, ia statul membru în considerare alte tipuri de intervenții publice, inclusiv, dacă este cazul, compensarea costurilor suplimentare în regiunile ultraperiferice pentru produsele obținute din pescuit și acvacultură, în conformitate cu articolele 70, 71 și 72 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, și ajutorul pentru punerea în aplicare a planurilor de compensare menționate la articolul 73 din regulamentul respectiv?
☐ Da |
☐ Nu |
Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să precizați cum este evitată supracompensarea:
17.5. Vă rugăm să furnizați alte informații considerate relevante pentru evaluarea măsurii de ajutor în temeiul prezentei secțiuni:
18. Ajutor pentru alte măsuri
Prezenta secțiune trebuie să fie completată în cazul notificării unei măsuri de ajutor care nu corespunde unuia dintre tipurile de ajutoare menționate în secțiunile 4 sau 5.1-5.6 din Orientări, dar pe care statul membru intenționează totuși să le furnizeze sau le furnizează, astfel cum se prevede în secțiunea 5.7 din Orientări.
18.1. Intenționează statul membru să furnizeze sau furnizează un ajutor care nu corespunde unuia dintre tipurile de ajutoare menționate în secțiunile 4 sau 5.1-5.6 din Orientări?
☐ Da |
☐ Nu |
18.2. Vă rugăm să descrieți în detaliu măsura de ajutor și obiectivele acesteia:
18.3. În plus față de informațiile prevăzute la secțiunile 1-9, vă rugăm să furnizați orice alte informații care demonstrează în mod clar că ajutorul respectă principiile prevăzute în secțiunea 3 din Orientări: