This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D2441
Council Decision (CFSP) 2022/2441 of 12 December 2022 amending Joint Action 2008/851/CFSP on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast
Besluit (GBVB) 2022/2441 van de Raad van 12 december 2022 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust
Besluit (GBVB) 2022/2441 van de Raad van 12 december 2022 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust
ST/14714/2022/INIT
PB L 319 van 13.12.2022, p. 80–82
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
13.12.2022 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 319/80 |
BESLUIT (GBVB) 2022/2441 VAN DE RAAD
van 12 december 2022
tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust
De Raad van de Europese Unie,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 42, lid 4, en artikel 43, lid 2,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
De Raad heeft op 10 november 2008 Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB (1) vastgesteld, waarbij de militaire operatie Atalanta van de EU werd ingesteld. |
(2) |
Op 22 december 2020 werd Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2020/2188 van de Raad (2) en werd Atalanta verlengd tot en met 31 december 2022. |
(3) |
Besluit (GBVB) 2020/2188 verlengde de taak van Atlanta om bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust, en om schepen van het Wereldvoedselprogramma te beschermen die humanitaire hulp naar de ontheemde Somalische bevolkingsgroepen brengen, alsook kwetsbare schepen die langs de Somalische kust varen te beschermen. Het besluit bepaalde eveneens dat Atalanta, als secundaire uitvoerende taak, bij zou dragen tot de uitvoering van het wapenembargo van de Verenigde Naties tegen Somalië overeenkomstig Resolutie 2182 (2014) van de VN-Veiligheidsraad en tot de bestrijding van de handel in verdovende middelen voor de kust van Somalië in het kader van het VN-Zeerechtverdrag en het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen van 20 december 1988. Voorts werd bepaald dat Atalanta, als secundaire niet-uitvoerende taak, toezicht zou houden op de handel in verdovende middelen, wapenhandel, illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (“IOO-visserij”) en illegale handel in houtskool voor de kust van Somalië, overeenkomstig Resoluties 2498 (2019) en 2500 (2019) van de VN-Veiligheidsraad en in overeenstemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen van 20 december 1988. |
(4) |
In zijn conclusies van 22 juni 2021 bracht de Raad in herinnering dat “maritieme beveiliging gericht is op een vrij en vreedzaam gebruik van de zeeën, noodzakelijk is voor veilige, schone en beveiligde oceanen en zeeën voor alle soorten activiteiten, en een duidelijke prioriteit is voor de Europese Unie (EU) en haar lidstaten voor de bescherming van hun strategische belangen”. De Raad wees op “de aanzienlijke en langdurige bijdrage aan de maritieme beveiliging die de maritieme operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Unie, waaronder EUNAVFOR Atalanta, hebben geleverd om piraterij in de Indische Oceaan aan te pakken en uiteindelijk uit te bannen”. |
(5) |
Op 15 november 2021 heeft de VN-Veiligheidsraad in zijn Resolutie 2607 (2021) de bepalingen van punt 15 van Resolutie 2182 (2014) hernieuwd en uitgebreid, en machtiging gegeven voor inspecties ter uitvoering van het wapenembargo tegen Somalië en het verbod op de uitvoer van houtskool uit Somalië. |
(6) |
Op 3 december 2021 heeft de VN-Veiligheidsraad in zijn Resolutie 2608 (2021) de staten en regionale organisaties die daartoe in staat zijn, opgeroepen deel te nemen aan de bestrijding van piraterij en gewapende overvallen op zee voor de kust van Somalië, meer in het bijzonder, overeenkomstig diezelfde resolutie en het internationaal recht, door het inzetten van oorlogsschepen, wapens of gevechtsvliegtuigen, door het aanbieden van een basis en logistieke ondersteuning voor strijdkrachten die piraterij bestrijden, en door boten, vaartuigen, wapens en andere aanverwante uitrusting die gebruikt worden bij piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust, of waarvoor er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat deze hiervoor gebruikt worden, in beslag te nemen en te verwijderen, heeft hij erkend dat de Seychellen met succes piraterijzaken kunnen vervolgen, en heeft er bij alle lidstaten op aangedrongen om via passende kanalen informatie te delen met Interpol, voor gebruik in de wereldwijde databank inzake piraterij. |
(7) |
De Raad heeft in zijn conclusies van 21 februari 2022 het startsein gegeven voor de uitvoering van het concept “gecoördineerde maritieme aanwezigheid” in de noordwestelijke Indische Oceaan. Dat deed hij met de instelling van een nieuw “maritiem gebied van belang”, dat het gebied van de Straat van Hormuz tot de zuiderkeerkring en van het noorden van de Rode Zee tot het midden van de Indische Oceaan omvat. |
(8) |
In dat verband heeft de strategische evaluatie van Atalanta in 2022 tot de conclusie geleid dat het mandaat van de operatie moet worden verlengd tot en met 31 december 2024 en moet worden uitgebreid tot maritieme veiligheid voor de kust van Somalië en in de Rode Zee, en dat lopende taken moeten worden voortgezet. Daarnaast moet een dialoog worden gevoerd met het initiatief “European-led Maritime Situation Awareness in the Straight of Hormuz” (EMASOH) en moet de militaire component daarvan, operatie Agénor, worden voortgezet om verdere banden en synergieën te ontwikkelen. Ook moet worden gestreefd naar synergieën met de gecoördineerde maritieme aanwezigheid in de noordwestelijke Indische Oceaan. Voorts moet de operatie een mechanisme instellen om via het nationaal centraal bureau van Interpol in Mogadishu informatie over vermoedelijke IOO-visserij uit te wisselen met de federale regering van Somalië. |
(9) |
Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
1) |
In de titel wordt de zinsnede “inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust” vervangen door: “inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen aan maritieme veiligheid in het westelijke deel van de Indische Oceaan en in de Rode Zee (EUNAVFOR Atalanta)”. |
2) |
In de gehele tekst wordt de naam “Atalanta” vervangen door de naam “EUNAVFOR Atalanta”. |
3) |
In artikel 1 wordt lid 1 vervangen door: “1. De Europese Unie (EU) voert een militaire operatie uit teneinde bij te dragen aan maritieme veiligheid in het westelijke deel van de Indische Oceaan en in de Rode Zee (EUNAVFOR Atalanta). 1 bis. Ter ondersteuning van de Resoluties 1814 (2008), 1816 (2008), 1838 (2008), 1846 (2008) en 1851 (2008) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VNVR) en daaropvolgende resoluties ter zake, overeenkomstig de in geval van piraterij geoorloofde acties uit hoofde van de artikelen 100 e.v. van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, ondertekend te Montego Bay op 10 december 1982 (het “VN-Zeerechtverdrag”), zulks met name via verbintenissen met derde staten, draagt EUNAVFOR Atalanta bij tot:
|
4) |
Artikel 8 wordt vervangen door: “Artikel 8 Coherentie van de reacties van de EU 1. De HV, de operationeel commandant van de EU en de commandant van de troepen van de EU zorgen voor nauwe coördinatie van hun respectieve activiteiten in verband met de uitvoering van dit Gemeenschappelijk Optreden. 2. EUNAVFOR Atalanta werkt nauw samen met de militaire missie van de Europese Unie om de Somalische veiligheidstroepen (EUTM Somalia) te helpen opleiden, met de missie van de Europese Unie voor de opbouw van capaciteit in Somalië (EUCAP Somalia) en met de gecoördineerde maritieme aanwezigheid in de noordwestelijke Indische Oceaan. Zij werkt samen met operatie Agénor en wisselt informatie uit met het initiatief “European-led Maritime Situation Awareness in the Straight of Hormuz” (EMASOH). 3. EUNAVFOR Atalanta ondersteunt, binnen de grenzen van haar middelen en vermogens, de desbetreffende Unieprogramma’s.”. |
5) |
Aan artikel 14 wordt het volgende lid toegevoegd: “8. Het financieel referentiebedrag ter dekking van de gemeenschappelijke kosten van de militaire operatie van de EU voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2024 bedraagt 10 400 000 EUR. Het in artikel 51, lid 2, van Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad (*1) bedoelde percentage van het referentiebedrag bedraagt 0 % aan vastleggingskredieten en 0 % aan betalingskredieten. (*1) Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad van 22 maart 2021 tot oprichting van een Europese Vredesfaciliteit, en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2015/528 (PB L 102 van 24.3.2021, blz. 14).”." |
6) |
Artikel 15, lid 5, wordt vervangen door: “5. EUNAVFOR Atalanta wordt gemachtigd overeenkomstig artikel 2, punt h), aan Interpol, en overeenkomstig artikel 2, punt i), aan Europol informatie over andere illegale activiteiten dan piraterij mee te delen die is vergaard tijdens haar operaties. Daarnaast wordt EUNAVFOR Atalanta gemachtigd om informatie over vermoedelijke IOO-visserij die zij tijdens haar operaties heeft verzameld, aan het nationaal centraal bureau van Interpol in Mogadishu door te geven.”. |
7) |
In artikel 16 wordt lid 3 vervangen door: “3. EUNAVFOR Atalanta eindigt op 31 december 2024.”. |
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.
Gedaan te Brussel, 12 december 2022.
Voor de Raad
De voorzitter
J. BORRELL FONTELLES
(1) Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB van de Raad van 10 november 2008 inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust (PB L 301 van 12.11.2008, blz. 33).
(2) Besluit (GBVB) 2020/2188 van de Raad van 22 december 2020 tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2008/851/GBVB inzake de militaire operatie van de Europese Unie teneinde bij te dragen tot het ontmoedigen, het voorkomen en bestrijden van piraterij en gewapende overvallen voor de Somalische kust (PB L 435 van 23.12.2020, blz. 74).