This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0451
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/451 of 25 November 2022 specifying the factors to be taken into consideration by the competent authority and the supervisory college when assessing the recovery plan of central counterparties (Text with EEA relevance)
Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2023/451 tal-25 ta’ Novembru 2022 li jispeċifika l-fatturi li għandhom jiġu kkunsidrati mill-awtorità kompetenti u mill-kulleġġ superviżorju meta jiġi vvalutat il-pjan ta’ rkupru tal-kontropartijiet ċentrali (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2023/451 tal-25 ta’ Novembru 2022 li jispeċifika l-fatturi li għandhom jiġu kkunsidrati mill-awtorità kompetenti u mill-kulleġġ superviżorju meta jiġi vvalutat il-pjan ta’ rkupru tal-kontropartijiet ċentrali (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
C/2022/8435
ĠU L 67, 3.3.2023, p. 7–16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
3.3.2023 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 67/7 |
REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2023/451
tal-25 ta’ Novembru 2022
li jispeċifika l-fatturi li għandhom jiġu kkunsidrati mill-awtorità kompetenti u mill-kulleġġ superviżorju meta jiġi vvalutat il-pjan ta’ rkupru tal-kontropartijiet ċentrali
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2021/23 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2020 dwar qafas għall-irkupru u r-riżoluzzjoni tal-kontropartijiet ċentrali u li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1095/2010, (UE) Nru 648/2012, (UE) Nru 600/2014, (UE) Nru 806/2014 u (UE) 2015/2365 u d-Direttivi 2002/47/KE, 2004/25/KE, 2007/36/KE, 2014/59/UE u (UE) 2017/1132 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 10(12) tiegħu,
Billi:
(1) |
Meta jqisu l-istruttura tal-kapital u l-profil tar-riskju ta’ CCP biex jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw jekk il-pjan ta’ rkupru huwiex xieraq biex tiġi żgurata l-adegwatezza tar-riżorsi finanzjarji tas-CCP, inkluż fejn meħtieġ biex tiġi żgurata rikapitalizzazzjoni f’waqtha tas-CCP, ir-rikostituzzjoni tar-riżorsi prefinanzjati tagħha, u biex tiġi indirizzata kwalunkwe diskrepanza fil-finanzjament u fil-likwidità. |
(2) |
Meta jqisu l-kaskata tal-inadempjenza ta’ CCP biex jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jenħtieġ li jikkunsidraw jekk l-istruttura tal-kaskata tal-inadempjenza ta’ dik is-CCP u r-regoli tagħha tal-allokazzjoni tat-telf humiex adegwati biex isostnu x-xenarji kollha previsti ta’ telf minħabba inadempjenza, u jekk dik l-allokazzjoni tat-telf hijiex legalment infurzabbli. |
(3) |
Meta jqisu l-kumplessità tal-istruttura organizzazzjonali ta’ CCP biex jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw jekk l-istruttura tas-sjieda u l-arranġamenti ta’ governanza ta’ dik is-CCP humiex ċari u prattikabbli biżżejjed biex jikkonfermaw il-fattibbiltà tal-pjan ta’ rkupru u jiżguraw implimentazzjoni bla intoppi tal-miżuri ta’ rkupru. |
(4) |
Meta jqisu s-sostitwibbiltà tal-attivitajiet ta’ CCP biex jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw kif il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP jipprevedi li parti mis-servizzi tal-ikklirjar tas-CCP jew is-servizzi tal-ikklirjar kollha tas-CCP jistgħu jiġu pprovduti minn CCPs awtorizzati oħra tal-Unjoni jew CCPs rikonoxxuti ta’ pajjiżi terzi biex jiġi mmitigat ir-riskju ta’ tfixkil tas-servizzi li huma essenzjali għall-ekonomija reali u għall-istabbiltà finanzjarja. |
(5) |
Meta jqisu l-profil tar-riskju ta’ CCP biex jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw il-karatteristiċi tan-negozju u l-governanza u r-riskji legali ta’ dik is-CCP sabiex jivvalutaw jekk dik is-CCP hijiex f’pożizzjoni li twettaq il-miżuri stabbiliti fil-pjan ta’ rkupru b’mod rapidu u effiċjenti, irrispettivament mill-ispeċifiċitajiet tas-CCP. |
(6) |
Meta jqisu t-tħejjija ta’ CCP biex tiffaċċja stress li jipperikola l-vijabbiltà tas-CCP bl-għan li jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw l-adegwatezza tax-xenarji u l-indikaturi inklużi fil-pjan ta’ rkupru fid-dawl tal-ispeċifiċitajiet ta’ dik is-CCP biex tiġi żgurata l-kredibbiltà tal-livell ta’ tħejjija tas-CCP biex tiffaċċja stress ta’ dan it-tip. |
(7) |
Meta jqisu l-mudell tan-negozju ta’ CCP biex jivvalutaw il-pjan ta’ rkupru ta’ dik is-CCP, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw l-idoneità tal-identifikazzjoni tal-funzjonijiet kritiċi f’dak il-pjan ta’ rkupru u kif il-pjan ta’ rkupru jipprevedi li jwettaq bejgħ ta’ assi jew linji tan-negozju biex jantiċipa l-effetti tal-attivazzjoni tal-pjan ta’ rkupru fuq il-membri tal-ikklirjar, il-klijenti tagħhom u l-klijenti indiretti, u l-arranġamenti ta’ esternalizzazzjoni. |
(8) |
Meta jqisu l-impatt ta’ pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq ċerti entitajiet b’rabta mal-komunikazzjoni, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw l-adegwatezza tal-proċeduri ta’ komunikazzjoni u divulgazzjoni tas-CCP biex jikkondividu l-informazzjoni bl-aktar mod trasparenti possibbli u jimmaniġġjaw reazzjonijiet potenzjalment negattivi tas-suq għad-diffikultajiet tas-CCP. |
(9) |
Meta jqisu l-impatt tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq il-membri tal-ikklirjar, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw kif dik is-CCP tevalwa l-kumplessità tas-sħubija tal-ikklirjar tagħha biex tantiċipa l-impatt tal-pjan ta’ rkupru fuq il-klijenti u l-klijenti indiretti tal-membri tal-ikklirjar, u jikkunsidraw l-obbligi kuntrattwali tagħhom fi kwalunkwe xenarju ta’ rkupru. |
(10) |
Meta jqisu l-impatt tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq infrastrutturi tas-suq marbuta, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw jekk l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ rkupru ta’ dik is-CCP tistax taffettwa l-operazzjonijiet ta’ infrastruttura marbuta sabiex jiġi evalwat kif xieraq l-impatt tal-pjan ta’ riżoluzzjoni f’termini tal-effetti tal-interoperabbiltà. |
(11) |
Meta jqisu l-impatt tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq is-swieq finanzjarji servuti mis-CCP, inklużi ċ-ċentri tan-negozjar, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jikkunsidraw kwalunkwe rabta maċ-ċentri tan-negozjar ta’ dik is-CCP biex jantiċipaw kwalunkwe impatt materjali tal-miżuri ta’ rkupru fuq l-abbiltà ta’ ċentru tan-negozjar li jipproċessa t-tranżazzjonijiet jew jistabbilixxi l-prezzijiet. |
(12) |
Meta jqisu l-impatt tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq is-sistema finanzjarja ta’ kwalunkwe Stat Membru u l-Unjoni kollha kemm hi, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji jevalwaw l-impatt tal-miżuri ta’ rkupru fuq entitajiet b’rabtiet materjali ma’ dik is-CCP, il-membri tal-ikklirjar u l-FMIs biex jikkunsidraw kwalunkwe riskju ta’ kontaġju li jista’ jinbet mill-attivazzjoni tal-pjan ta’ rkupru. Jenħtieġ li jqisu wkoll l-adegwatezza tal-inċentivi introdotti mill-pjan ta’ rkupru biex jiżguraw li l-miżuri ta’ rkupru u l-għodod għall-allokazzjoni tat-telf probabbilment jottimizzaw il-probabbiltà ta’ rkupru li jirnexxi, b’allokazzjoni ġusta u proporzjonata tal-kostijiet fost l-azzjonisti ta’ dik is-CCP, il-membri tal-ikklirjar u l-klijenti tagħhom. |
(13) |
Dan ir-Regolament huwa bbażat fuq l-abbozz ta’ standards tekniċi regolatorji ppreżentat lill-Kummissjoni mill-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (“ESMA”, European Securities and Markets Authority). |
(14) |
L-ESMA żviluppat l-abbozz ta’ standards tekniċi li fuqu huwa bbażat dan ir-Regolament f’kooperazzjoni mas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u l-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku. L-ESMA wettqet konsultazzjonijiet pubbliċi miftuħin dwar dan l-abbozz ta’ standards tekniċi regolatorji, analizzat il-kostijiet u l-benefiċċji relatati potenzjali u talbet il-parir tal-Grupp tal-Partijiet Interessati tat-Titoli u s-Swieq stabbilit f’konformità mal-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2). |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Valutazzjoni tal-istruttura tal-kapital u r-riskju finanzjarju ta’ CCP
Meta jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-istruttura tal-kapital u r-riskju finanzjarju ta’ dik is-CCP, l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk hemmx xi inkonsistenzi bejn l-istruttura tal-kapital tas-CCP u l-miżuri ta’ rkupru mfassla biex jiżguraw rikapitalizzazzjoni f’waqtha tas-CCP fl-eventwalità li l-livell tal-kapital tagħha jaqa’ taħt il-livell limitu ta’ notifika jew ir-rekwiżiti ta’ kapital; |
(b) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jirrappreżentax kif dovut l-ammont addizzjonali ta’ riżorsi proprji ddedikati prefinanzjati msemmija fl-Artikolu 9(14) tar-Regolament (UE) 2021/23; |
(c) |
jekk, meta jitqiesu t-tipi ta’ prodotti kklirjati, il-miżuri fil-pjan ta’ rkupru humiex imfassla tajjeb, fattibbli, kredibbli u adatti għas-CCP, biex:
|
(d) |
jekk il-miżuri fil-pjan ta’ rkupru humiex ittestjati kif dovut biex jippermettu l-allokazzjoni u l-identifikazzjoni tal-prezzijiet; |
(e) |
jekk il-miżuri fil-pjan ta’ rkupru u l-għodod imsemmija fil-punt (c)(iv) humiex suffiċjentement affidabbli u disponibbli fil-pront fil-każ ta’ avvenimenti ta’ rkupru idjosinkratiċi u fis-sistema kollha; |
(f) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jistabbilixxix arranġamenti biex jiġu indirizzati kemm id-diskrepanzi fil-finanzjament kif ukoll id-diskrepanzi temporanji fil-likwidità, u jispeċifikax l-arranġamenti ta’ likwidità disponibbli għas-CCP; |
(g) |
jekk il-miżuri fil-pjan ta’ rkupru jqisux il-mudell tal-marġnijiet u l-proċessi tal-marġnijiet kif ukoll il-qafas tal-kollateral, inkluża lista ta’ kollateral aċċettat u telf tal-kollateral fis-CCP, u b’mod partikolari dawn kollha li ġejjin:
|
(h) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jipprevedix l-użu ta’ faċilitajiet permanenti tal-bank ċentrali u jidentifikax b’mod ċar l-assi li jkunu mistennija jikkwalifikaw bħala kollateral skont it-termini tal-faċilità tal-bank ċentrali. |
Artikolu 2
Valutazzjoni tal-kaskata tal-inadempjenza ta’ CCP
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-kaskata tal-inadempjenza ta’ dik is-CCP billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-kaskata tal-inadempjenza u l-perkorsi differenti tal-propagazzjoni tat-telf humiex speċifikati b’mod ċar u jekk il-konsegwenzi ta’ kwalunkwe telf humiex immudellati f’konformità mar-regoli li jallokaw dak it-telf, inklużi l-arranġamenti bejn is-CCP u l-membri tal-ikklirjar tagħha u l-qafas ġenerali tal-ġestjoni tar-riskju tas-CCP, bħall-ġabra tar-regoli tas-CCP; |
(b) |
jekk ir-riskji legali rilevanti ġewx ivvalutati u indirizzati fl-iżgurar tal-infurzabbiltà tal-kaskata, inkluż fir-rigward tal-membri tal-ikklirjar li huma domiċiljati f’ġuriżdizzjonijiet ta’ pajjiżi terzi. |
Artikolu 3
Valutazzjoni tal-istruttura organizzazzjonali ta’ CCP
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-livell tal-kumplessità tal-istruttura organizzazzjonali billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk l-istruttura tas-sjieda tas-CCP tistax taffettwa l-pjan ta’ rkupru; |
(b) |
kif l-istruttura tas-sjieda tas-CCP hija riflessa fl-istrutturi tal-inċentivi jew fil-proċessi tad-deċiżjonijiet tas-CCP; |
(c) |
kif ir-rekwiżiti rigward is-sidien fl-ambitu tal-pjan ta’ rkupru jistgħu jaffettwaw il-pjan ta’ rkupru, inkluż meta l-ftehimiet ta’ appoġġ kuntrattwali tal-grupp jew tal-impriża prinċipali jiffurmaw parti mill-pjan ta’ rkupru, u jivvalutaw b’mod partikolari:
|
(d) |
jekk ir-rabtiet tas-CCP ma’ kwalunkwe entità li tappartjeni għall-istess grupp humiex suffiċjentement ivvalutati biex jiġi żgurat li kwalunkwe riskju ta’ kontaġju li jista’ jfeġġ fl-eventwalità li kwalunkwe kumpanija tal-grupp tkun soġġetta għal restrizzjonijiet finanzjarji jew tkun inadempjenti, jiġi kontabilizzat, u jivvalutaw kif dawk ir-rabtiet jista’ jkollhom impatt fuq l-applikabbiltà tal-miżuri fil-pjan ta’ rkupru; |
(e) |
jekk il-politiki u l-proċeduri li jirregolaw l-approvazzjoni tal-pjan ta’ rkupru u l-identifikazzjoni tal-persuni fl-organizzazzjoni responsabbli għat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ rkupru humiex adatti, ċari u prattikabbli; |
(f) |
jekk il-pjan ta’ rkupru huwiex konsistenti mal-istruttura tal-governanza korporattiva tas-CCP u mal-proċessi tad-deċiżjonijiet u l-governanza interna tas-CCP; |
(g) |
jekk il-kumplessità tal-organizzazzjoni interna tas-CCP tistax tkun ta’ xkiel għal azzjonijiet f’waqthom jew jekk huwiex probabbli li l-proċessi jitmexxew b’mod effiċjenti bi ktajjen ċari ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet u responsabbiltajiet definiti b’mod ċar; |
(h) |
jekk il-pjan ta’ rkupru huwiex ċar u prattikabbli f’dawk li huma proċeduri u pjanijiet ta’ azzjoni, inklużi proċeduri għal proċessi tad-deċiżjonijiet, skedi ta’ kuntatt dettaljati minn kwalunkwe persuna rilevanti għall-proċess tal-pjan ta’ rkupru, kapaċitajiet ta’ aċċess remot u aċċessibbiltà għal dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet, u jekk il-pjan ta’ rkupru għandux proċeduri biex jaċċessa persuni ewlenin kemm fuq il-post kif ukoll lil hinn minnu; |
(i) |
jekk il-pjan ta’ rkupru huwiex effettivament inkluż, fejn meħtieġ, fir-regoli operattivi tas-CCP; |
(j) |
jekk is-CCP għandhiex fis-seħħ regoli u proċeduri xierqa biex tittestja l-pjan ta’ rkupru tagħha mal-membri tal-ikklirjar tagħha fuq bażi regolari, u fejn possibbli, biex jidentifikaw il-klijenti tagħhom u l-klijenti indiretti. |
Artikolu 4
Valutazzjoni tas-sostitwibbiltà tal-attivitajiet ta’ CCP
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tas-sostitwibbiltà tal-attivitajiet ta’ dik is-CCP billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-pjan ta’ rkupru qiesx jekk CCPs oħrajn awtorizzati jew rikonoxxuti skont l-Artikolu 14 jew l-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) jipprovdux xi wħud mis-servizzi tal-ikklirjar ipprovduti mis-CCP jew kollha kemm huma; |
(b) |
il-punt sa fejn il-pjan ta’ rkupru jipprovdi dettalji, bl-użu tal-informazzjoni disponibbli għas-CCP, dwar kif is-servizzi tal-ikklirjar ipprovduti minn CCP oħra ġew identifikati u jekk tali servizzi identifikati minn CCPs oħrajn humiex servizzi stabbiliti jew servizzi tal-ikklirjar stabbiliti ġodda; |
(c) |
fejn il-pjan ta’ rkupru jipprevedi l-portabbiltà tat-tranżazzjonijiet jew it-trasferiment ta’ attivitajiet mhux kritiċi, parzjalment jew kompletament, lil fornitur ta’ servizz ieħor, u:
|
Artikolu 5
Valutazzjoni tal-profil tar-riskju ta’ CCP
1. L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-profil tar-riskju ta’ dik is-CCP billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-pjan ta’ rkupru tas-CCP jinkludix u jipprovdix, b’mod kumplessiv, miżuri xierqa biex jiġu indirizzati tipi differenti ta’ riskju, u kombinazzjonijiet plawżibbli tagħhom, li jistgħu jirrikjedu l-użu tal-għodod ta’ rkupru msemmija fl-Artikolu 1, il-punt (c)(iv); |
(b) |
jekk ir-riskju ta’ tħarbit li joriġina kemm mis-CCP kif ukoll minn entitajiet u fornituri ta’ servizzi oħra li għalihom tkun esposta s-CCP, inkluż l-ikklirjar, l-investiment, il-kustodja u l-pagamenti, huwiex ivvalutat u mmitigat fil-pjan ta’ rkupru; |
(c) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jqisx in-natura, id-daqs u l-kumplessità tan-negozju tas-CCP u kif dawn l-elementi huma riflessi fil-miżuri proposti mis-CCP; |
(d) |
jekk is-CCP tistax tapplika b’mod indipendenti l-pjan ta’ rkupru mingħajr interferenza minn entitajiet oħra fl-istess grupp korporattiv u, fejn possibbli, jekk kwalunkwe effett kollaterali fuq entitajiet oħra tal-grupp u kwalunkwe interdipendenza finanzjarja humiex identifikati b’mod ċar; |
(e) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jqisx ir-riskji ambjentali u r-riskju ta’ attakki ċibernetiċi li jistgħu jwasslu għal deterjorament sinifikanti tas-sitwazzjoni finanzjarja tas-CCP u kwalunkwe riskju ieħor identifikat fl-eżerċizzji tat-testijiet tal-istress imwettqa f’konformità mal-Artikolu 49(1) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 u l-Artikolu 21(2) tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010, fejn rilevanti għall-pjan ta’ rkupru; |
(f) |
jekk ir-riskji legali ġewx ivvalutati fil-pjan ta’ rkupru, u b’mod partikolari jekk il-miżuri kollha fil-pjan ta’ rkupru humiex legali, validi, vinkolanti u infurzabbli; |
(g) |
jekk l-arranġamenti, il-ftehimiet u l-kuntratti, inklużi r-regoli operattivi tas-CCP u l-ftehimiet mal-fornituri tas-servizzi, humiex ċari, legali, validi, vinkolanti u infurzabbli u azzjonabbli biex jiġi żgurat li r-riskji tal-kontestazzjonijiet ġuridiċi u l-kawżi l-qorti jiġu ġestiti u minimizzati; |
(h) |
jekk inġabrux opinjonijiet legali, fejn meħtieġ, biex tiġi ppruvata l-validità legali u l-infurzabbiltà tal-miżuri u l-ftehimiet ta’ rkupru, b’mod partikolari fejn il-kontroparti għall-ftehim tkun tinsab f’pajjiż terz; |
(i) |
jekk, meta l-bord tas-CCP ikun iddeċieda li ma jimxix mal-parir tal-kumitat tar-riskju meta japprova l-pjan ta’ rkupru tas-CCP, ir-raġuni pprovduta mis-CCP kemm lill-membri tal-kumitat tar-riskju kif ukoll lill-awtorità kompetenti tagħha f’konformità mal-Artikolu 9(18) tar-Regolament (UE) 2021/23, hijiex adegwata. |
2. Għall-finijiet tal-paragrafu 1, il-punt (a), it-tipi ta’ riskju li għandhom jitqiesu għandhom jinkludu, skont is-CCP, ir-riskji operazzjonali, tal-kreditu, tal-likwidità, tan-negozju ġenerali, tal-kustodja, tas-saldu, tal-investiment, tas-suq, sistemiċi, ambjentali u klimatiċi.
3. Għall-finijiet tal-paragrafu 1, il-punt (c), l-aspetti msemmija f’dak il-punt jistgħu jiġu vvalutati fil-pjan ta’ rkupru billi jitqiesu l-aspetti kollha li ġejjin tan-negozju tas-CCP:
(a) |
it-tip ta’ strumenti finanzjarji kklirjati jew li għandhom jiġu kklirjati mis-CCP; |
(b) |
l-istrumenti finanzjarji kklirjati jew li għandhom jiġu kklirjati mis-CCP li huma soġġetti għall-obbligu tal-ikklirjar imsemmi fl-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 648/2012; |
(c) |
il-valuri medji kklirjati mis-CCP fuq sena, għal kull tip ta’ prodott u skont il-munita kemm f’termini assoluti, kif ukoll f’termini relattivi għall-kapital tas-CCP, fil-livell ta’ kull membru tal-ikklirjar u, fejn possibbli, ta’ kull klijent; |
(d) |
jekk it-tranżazzjonijiet ikklirjati mis-CCP humiex eżegwiti f’ċentru tan-negozjar tal-UE, f’ċentru tan-negozjar ta’ pajjiż terz meqjus ekwivalenti f’konformità mal-Artikolu 2a tar-Regolament (UE) Nru 648/2012, jew OTC; |
(e) |
l-Istati Membri fejn is-CCP tipprovdi, jew biħsiebha tipprovdi, servizzi u attivitajiet transfruntiera oħra tas-CCP. |
Artikolu 6
Valutazzjoni tal-profil tar-riskju tas-CCP fir-rigward tat-tħejjija tas-CCP
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-iskeda ta’ żmien, ix-xenarji u l-indikaturi li jinsabu fil-pjan ta’ rkupru. Meta jwettqu din il-valutazzjoni, l-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk l-applikazzjoni ppjanata u l-istrateġija mfassla tal-pjan ta’ rkupru:
|
(b) |
jekk il-qafas tal-indikaturi kwantitattivi u kwalitattivi inkluż fil-pjan ta’ rkupru jidentifikax iċ-ċirkostanzi li l-miżuri fil-pjan ta’ rkupru għandhom jittieħdu fihom. |
Artikolu 7
Valutazzjoni tal-profil tar-riskju tas-CCP fir-rigward tal-mudell tan-negozju
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tar-riskju operazzjonali tal-mudell tan-negozju ta’ dik is-CCP billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-funzjonijiet kritiċi tas-CCP humiex identifikati kif suppost; |
(b) |
jekk l-arranġamenti ta’ tħejjija biex jiġi ffaċilitat il-bejgħ tal-assi jew tal-linji tan-negozju, kif previst fil-pjan ta’ rkupru, humiex adatti għas-CCP, filwaqt li jitqiesu dawn kollha li ġejjin:
|
(c) |
meta s-CCP tikklirja diversi prodotti, jekk is-CCP ikkunsidratx il-potenzjal li tissepara l-bejgħ bejn il-prodotti, u jekk kwalunkwe impediment ġiex identifikat bħala effett ta’ tali separazzjoni jew jekk kwalunkwe effett ieħor fuq il-pjan ta’ rkupru ġiex identifikat minħabba tali bejgħ isseparat; |
(d) |
jekk l-għadd u l-importanza ta’ rabtiet differenti mal-entitajiet, inklużi l-fornituri tal-likwidità, il-banek tas-saldu, il-pjattaformi, il-kustodji, l-aġenti tal-investiment, il-banek jew il-fornituri tas-servizzi ġewx ivvalutati fil-pjan ta’ rkupru u kif dawn ir-rabtiet għandhom impatt fuq il-miżuri ta’ rkupru u l-effettività tal-pjan ta’ rkupru; |
(e) |
jekk is-sinifikat jew il-materjalità ta’ kull rabta ġewx ivvalutati, inkluż f’termini ta’ volumi kklirjati u l-iskoperturi finanzjarji skont dawk l-arranġamenti; |
(f) |
jekk xi arranġamenti ta’ esternalizzazzjoni li jkopru parti min-negozju ewlieni tas-CCP ġewx suffiċjentement ivvalutati u jekk ġewx mitigati xi riskji identifikati; |
(g) |
kif l-infurzabbiltà legali tal-pjan ta’ rkupru fil-konfront tal-fornituri ta’ servizzi ta’ arranġamenti ta’ esternalizzazzjoni kif imsemmi fil-punt (f) ġiet ivvalutata u jekk kwalunkwe inabbiltà tal-fornitur ta’ tali arranġamenti esternalizzati li jikkonforma mal-obbligi tiegħu skont l-arranġamenti ta’ esternalizzazzjoni ġietx ivvalutata b’mod sodisfaċenti u kif dawk ir-riskji ġew mitigati fil-pjan ta’ rkupru. |
Artikolu 8
Valutazzjoni tal-impatt kumplessiv fuq ċerti entitajiet b’rabta ma’ pjan ta’ komunikazzjoni u divulgazzjoni ta’ CCP
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-pjan ta’ komunikazzjoni u divulgazzjoni ta’ dik is-CCP billi jikkunsidraw l-impatt kumplessiv li l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ rkupru jkollha fuq l-entitajiet jew is-swieq imsemmija fl-Artikolu 10(3), il-punt (b), tar-Regolament (UE) 2021/23, u b’mod partikolari billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-pjan ta’ komunikazzjoni u divulgazzjoni tas-CCP jikkonformax mat-Taqsima A, il-punt (3), tal-Anness tar-Regolament (UE) 2021/23, u b’mod partikolari jekk il-pjan ta’ komunikazzjoni u divulgazzjoni tas-CCP:
|
(b) |
jekk il-pjan ta’ komunikazzjoni u divulgazzjoni tas-CCP fihx proċeduri ċari għal kif u meta għandha tiġi kondiviża l-informazzjoni ma’ entitajiet differenti, filwaqt li jipprovdi deskrizzjonijiet ċari ta’ kif tali proċeduri qiesu r-rekwiżiti legali u rekwiżiti vinkolanti oħra. |
Artikolu 9
Valutazzjoni tal-impatt kumplessiv tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq il-membri tal-ikklirjar, il-klijenti tagħhom, u l-klijenti indiretti
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru fir-rigward tal-impatt kumplessiv tiegħu fuq il-membri tal-ikklirjar tas-CCP u, fejn dik l-informazzjoni tkun disponibbli għas-CCP, fuq il-klijenti tagħhom u l-klijenti indiretti, inkluż meta dawn il-klijenti u l-klijenti indiretti jkunu ġew iddeżinjati bħala istituzzjonijiet oħra sistemikament importanti (O-SIIs, other systemically important institutions), billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jirriflettix b’mod korrett il-kumplessità tas-sħubija tal-ikklirjar tas-CCP, inklużi dawn kollha li ġejjin:
|
(b) |
jekk il-pjan ta’ rkupru qiesx l-impatt kumplessiv fuq il-membri tal-ikklirjar u, fejn dik l-informazzjoni tkun disponibbli għas-CCP, fuq il-klijenti tagħhom u l-klijenti indiretti, ta’ tħarbit possibbli tas-servizzi tal-ikklirjar ipprovduti mis-CCP, inklużi l-impatti potenzjali fuq l-aċċess għall-ikklirjar u effetti oħra li jirriżultaw mir-regoli operattivi tas-CCP; |
(c) |
jekk il-pjan ta’ rkupru qiesx l-effett potenzjali tal-miżuri maqbula li għandhom jittieħdu taħt il-pjan ta’ rkupru fuq il-membri tal-ikklirjar u, fejn rilevanti, fuq il-klijenti tagħhom u l-klijenti indiretti; |
(d) |
jekk, skont ir-regoli operattivi tas-CCP, kull obbligu finanzjarju jew kuntrattwali jkollux il-qbil tal-membri tal-ikklirjar u, fejn rilevanti, tal-klijenti tagħhom u l-klijenti indiretti, inkluż dwar kif jiġi kkalkulat l-ammont tal-obbligu, jekk jiġix applikat xi limitu massimu jew xi livell limitu, jekk l-ammont jikkorrispondix għal somma miftiehma minn qabel jew huwiex se jinħadem bħala funzjoni tal-iskoperturi tal-membru jew tal-klijent u kif se jintalbu tali r-riżorsi. |
Artikolu 10
Valutazzjoni tal-impatt kumplessiv ta’ pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq FMIs marbuta
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-impatt kumplessiv tiegħu fuq kwalunkwe infrastruttura tas-suq finanzjarju marbuta (FMI, financial market infrastructure), billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jivvalutax l-impatt potenzjali tal-applikazzjoni tal-miżuri ta’ rkupru fuq kwalunkwe CCP interoperabbli u fuq kwalunkwe FMI oħra marbuta mas-CCP, billi jivvaluta s-sinifikat tal-involviment tas-CCP f’dawk l-entitajiet; |
(b) |
jekk il-pjan ta’ rkupru jindirizzax xi ftehimiet ta’ interoperabbiltà jew ta’ marġinazzjoni inkroċjata ma’ CCPs oħra u l-ambitu ta’ tali arranġamenti, inklużi l-volumi kklirjati u r-riżorsi finanzjarji skambjati bħala parti minn dawn l-arranġamenti; |
(c) |
jekk l-impatt tal-implimentazzjoni ta’ kwalunkwe waħda mill-miżuri taħt il-pjan ta’ rkupru jistax jaffettwa l-aċċess għal FMIs oħra, u fejn jiġu identifikati impedimenti jew limitazzjonijiet, kif dawn jiġu mitigati; |
(d) |
jekk l-FMIs marbuta u l-partijiet ikkonċernati li, f’każ li l-pjan ta’ rkupru jkun ġie implimentat, iġarrbu telf, iġarrbu kostijiet jew jikkontribwixxu biex ikopru n-nuqqasijiet ta’ likwidità, kinux involuti fil-proċess tat-tfassil ta’ dak il-pjan b’mod effettiv u sodisfaċenti f’konformità mal-Artikolu 9(16) tar-Regolament (UE) 2021/23. |
Artikolu 11
Valutazzjoni tal-impatt kumplessiv tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq is-swieq finanzjarji, inklużi ċ-ċentri tan-negozjar, servuti mis-CCP
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-impatt kumplessiv tiegħu fuq is-swieq finanzjarji, inklużi ċ-ċentri tan-negozjar, servuti mis-CCP, billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk l-impatt potenzjali tal-applikazzjoni tal-miżuri ta’ rkupru fuq iċ-ċentri tan-negozjar kif ukoll kwalunkwe sors ieħor ta’ negozjar konness mas-CCP ġiex ivvalutat fil-pjan ta’ rkupru, inkluża valutazzjoni tas-sinifikat tal-involviment tas-CCP f’dawk l-entitajiet u jekk l-impatt jirrappreżentax theddida għall-istabbiltà tal-entitajiet ikkonċernati; |
(b) |
jekk is-CCP tipprovdix, minbarra s-servizzi tal-ikklirjar, kwalunkwe servizz ieħor jew anċillari materjali jew sinifikattiv marbut mal-ikklirjar, u jekk kwalunkwe miżura skont il-pjan ta’ rkupru jistax ikollha impatt fuq is-suq finanzjarju servut mis-CCP, fejn is-CCP tipprovdi tali servizzi oħra jew anċillari materjali jew sinifikattivi. |
Artikolu 12
Valutazzjoni tal-impatt kumplessiv ta’ pjan ta’ rkupru ta’ CCP fuq is-sistema finanzjarja ta’ kwalunkwe Stat Membru u tal-Unjoni kollha kemm hi
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-impatt kumplessiv fuq is-sistema finanzjarja ta’ kwalunkwe Stat Membru u tal-Unjoni kollha kemm hi, billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk l-impatt potenzjali tal-pjan ta’ rkupru ġiex ivvalutat, fuq:
|
(b) |
jekk, biex jiġi vvalutat l-impatt usa’ tar-riskju sistemiku tal-pjan ta’ rkupru, jiġux ikkunsidrati r-riżultati tal-analiżijiet imwettqa minn żmien għal żmien mill-ESMA u jsirux riflessjonijiet dwarhom fil-pjan ta’ rkupru, fejn rilevanti għall-pjan ta’ rkupru, u jekk kwalunkwe sejba jew tħassib rilevanti huwiex mitigat, kemm jista’ jkun, f’dak il-pjan; |
(c) |
jekk ir-rabtiet materjali mal-entitajiet, inklużi l-fornituri tal-likwidità, il-banek tas-saldu, il-pjattaformi, il-kustodji, l-aġenti tal-investiment, il-banek jew il-fornituri tas-servizzi ġewx ikkunsidrati billi jiġi vvalutat kif il-pjan ta’ rkupru jista’ jkollu impatt fuq l-operazzjonijiet tal-entitajiet konnessi, u jekk il-miżuri li jinsabu fil-pjan ta’ rkupru humiex adatti u fattibbli għall-entitajiet b’rabtiet materjali identifikati jew jistax ikollhom impatt negattiv materjali fuq is-sistema finanzjarja ta’ kwalunkwe Stat Membru u tal-Unjoni kollha kemm hi; |
(d) |
jekk il-fornituri tal-likwidità, fejn ikunu taħt superviżjoni mill-awtorità kompetenti tas-CCP jew sa fejn tkun disponibbli informazzjoni dwar l-iskoperturi tal-likwidità tagħhom, iwasslux għal skoperturi ta’ likwidità kkonċentrati minħabba r-rwoli multipli li dawk il-fornituri tal-likwidità jista’ jkollhom għal diversi CCPs, inkluż bħala membru tal-ikklirjar, bank tal-pagamenti, bank tal-investiment, kustodju, jew fornitur ta’ arranġament ta’ garanzija ta’ kontinġenza tal-likwidità. |
Artikolu 13
Inċentivi
L-awtoritajiet kompetenti u l-kulleġġi superviżorji għandhom jivvalutaw l-adegwatezza tal-pjan ta’ rkupru ta’ CCP fir-rigward tal-ħolqien ta’ inċentivi xierqa sabiex is-sidien tas-CCP, il-membri tal-ikklirjar, u fejn possibbli l-klijenti tagħhom, kif rilevanti, jikkontrollaw l-ammont ta’ riskju li dawk is-sidien tas-CCP, il-membri tal-ikklirjar u l-klijenti tagħhom jintroduċu jew iġarrbu fis-sistema, jimmonitorjaw l-attivitajiet tat-teħid tar-riskji u tal-ġestjoni tar-riskju tas-CCP u jikkontribwixxu għall-proċess ta’ ġestjoni tal-inadempjenza tas-CCP, billi jikkunsidraw il-fatturi kollha li ġejjin:
(a) |
jekk l-inċentivi jżidux il-probabbiltà ta’ rkupru b’suċċess u jekk il-pjan ta’ rkupru jispeċifikax l-inċentivi għal partijiet ikkonċernati differenti, billi jipprovdi eżempji, fejn rilevanti, ta’ kif il-kontribuzzjonijiet volontarji jew fakultattivi, minbarra l-kontribuzzjonijiet miftiehma skont ir-regoli operattivi tas-CCP, jistgħu jiġu mħeġġa fi żminijiet ta’ kriżi; |
(b) |
jekk is-sejħiet għal riżorsi, kontribuzzjonijiet jew l-allokazzjonijiet tal-ispejjeż assoċjati mal-pjan ta’ rkupru joħolqux l-inċentivi xierqa għas-CCP, il-membri tal-ikklerjar tagħha, il-klijenti tagħhom, u l-klijenti indiretti sa fejn dawn il-klijenti diretti u indiretti jkunu magħrufa, l-azzjonisti u entitajiet oħra fl-istess grupp, jaġixxu b’mod li jimminimizza r-riskji u l-ispejjeż potenzjali; |
(c) |
jekk l-istruttura tal-proċess ta’ ġestjoni tal-inadempjenza tinċentivax il-parteċipazzjoni fil-ġestjoni tal-inadempjenza tal-membri tal-ikklirjar u tal-klijenti tagħhom bl-użu ta’ għodod ta’ rkupru u mir-riżorsi li għandhom jiġu pprovduti lis-CCP f’irkupru, inklużi penali fil-każ ta’ nuqqas li jiġu pprovduti, fejn ikun hemm qbil, riżorsi impenjati, inkluż il-forniment ta’ persunal issekondat biex jassisti fil-ġestjoni tal-irkupru jew biex jinvolvi ruħu f’offerti kompetittivi f’irkant; |
(d) |
jekk l-arranġamenti u l-miżuri għall-irkantijiet tal-pożizzjonijiet tal-membri inadempjenti jinċentivawx biżżejjed lill-membri tal-ikklirjar mhux inadempjenti biex joffru b’mod kompetittiv u humiex organizzati tajjeb u jekk dawk l-arranġamenti u l-miżuri joħolqux l-inċentivi previsti fil-pjan ta’ rkupru; |
(e) |
jekk ir-rabta bejn l-attività tal-membri tal-ikklirjar u t-telf potenzjali tagħhom li jirriżulta mill-pjan ta’ rkupru toħloqx inċentiv xieraq biex l-irkupru jirnexxi aktar probabbli, inkluż jekk it-telf jew limitu massimu fuq it-telf potenzjali humiex proporzjonati għal metrika fuq l-attività tal-membru, abbażi tal-marġni ta’ varjazzjoni, il-marġni inizjali, il-kontribuzzjonijiet għall-fond tal-inadempjenza jew metrika oħra bbażata fuq ir-riskju u l-attività; |
(f) |
jekk il-mekkaniżmi tas-CCPs biex jinvolvu l-FMIs u l-partijiet ikkonċernati marbuta, li jġarrbu telf, iġarrbu kostijiet jew jikkontribwixxu biex ikopru n-nuqqasijiet ta’ likwidità f’każ li l-pjan ta’ rkupru jkun ġie implimentat, fil-proċess tat-tfassil tal-pjan ta’ rkupru u l-parteċipazzjoni f’diskussjonijiet rilevanti dwar il-ġestjoni tar-riskju, humiex organizzati tajjeb u joħolqu inċentivi xierqa biex jiżguraw il-bilanċ bejn l-interessi tal-FMIs marbuta u l-partijiet ikkonċernati; |
(g) |
jekk l-involviment tal-membri tal-ikklirjar, u possibbilment tal-klijenti, jew ta’ entitajiet oħra marbuta mas-CCP fil-forniment ta’ servizzi, biex tiġi indirizzata l-mitigazzjoni tat-telf fil-każ ta’ rkupru, jinkorporax l-inċentivi t-tajba biex is-CCP tiġi pprovduta b’servizzi xierqa, inkluż li taġixxi bħala kontroparti repo u tipprovdi likwidità. |
Artikolu 14
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-25 ta’ Novembru 2022.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
(2) Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 li jistabbilixxi Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq) u li jemenda d-Deċiżjoni Nru 716/2009/KE u jħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/77/KE (ĠU L 331, 15.12.2010, p. 84).
(3) Ir-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar derivati OTC, kontropartijiet ċentrali u repożitorji tad-data dwar it-tranżazzjonijiet (ĠU L 201, 27.7.2012, p. 1).