(1)

Gan Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā, gan Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā ir iekļauts saraksts ar klasificētām vielām, uz kurām attiecas vairāki saskaņoti kontroles un uzraudzības pasākumi, kas paredzēti minētajās regulās.

(2)

Ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Narkotisko vielu komisijas (NVK) Lēmumiem 62/10, 62/11 un 62/12, kas pieņemti tās sešdesmit otrajā sesijā 2019. gada 19. martā, ANO 1988. gada 19. decembra Konvencijas pret narkotisko un psihotropo vielu nelegālu apriti (3) (“ANO 1988. gada konvencija”) I tabulā ir iekļautas trīs vielas: metil-3-(1,3-benzodioksol-5-il)-2-metiloksirān-2-karboksilāts (PMK metilglicidāts), 3-(1,3-benzodioksol-5-il)-2-metiloksirān-2-karbonskābe (PMK glicīdskābe) un alfa-fenilacetoacetamīds (APAA). Turklāt NVK savā sešdesmit trešajā sesijā 2020. gada 4. martā pieņemtajā lēmumā 63/1 nolēma ANO 1988. gada konvencijas I tabulā iekļaut metil-alfa-fenilacetoacetātu (MAPA).

(3)

Viens no Regulas (EK) Nr. 273/2004 un Regulas (EK) Nr. 111/2005 mērķiem ir īstenot ANO 1988. gada konvencijas 12. pantu Savienībā. Tādēļ PMK metilglicidāts, PMK glicīdskābe, APAA un MAPA būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā.

(4)

Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā uzskaitītās klasificētās vielas ir iedalītas kategorijās, kurām piemēro atšķirīgus pasākumus, lai panāktu proporcionālu līdzsvaru starp katras konkrētās vielas radīto apdraudējuma līmeni un likumīgajai tirdzniecībai radīto slogu. Stingrākie kontroles un uzraudzības pasākumi piemērojami 1. kategorijas vielām. Piemēram, 1. kategorijas vielas nepieciešams glabāt paaugstinātas drošības telpās un ikvienam uzņēmējam/komersantam, kas rīkojas ar šādām vielām, ir vajadzīga licence.

(5)

PMK metilglicidāts un PMK glicīdskābe ir 3,4-metilēndioksimetamfetamīna (MDMA) tūlītēji prekursori, ko parasti dēvē par “ekstazī”. APAA un MAPA ir amfetamīnu tūlītēji prekursori. Citiem vārdiem sakot, minētās vielas var viegli pārveidot par MDMA vai amfetamīniem.

(6)

Dažos Savienības reģionos MDMA un amfetamīnu nepareiza lietošana un ļaunprātīga izmantošana izraisa nopietnas sociālas un sabiedrības veselības problēmas. Turklāt organizētās noziedzības grupējumi Savienībā ražo milzīgu daudzumu MDMA un amfetamīnu. Liels MDMA un amfetamīnu daudzums tiek arī eksportēts uz trešām valstīm.

(7)

Savienībā nav ziņu par PMK metilglicidāta, PMK glicīdskābes, APAA un MAPA likumīgu ražošanu, tirdzniecību vai izmantošanu. Tāpēc minēto vielu iekļaušana Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikuma 1. kategorijā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā neradītu papildu administratīvo slogu uzņēmējiem/komersantiem un kompetentajām iestādēm Savienībā.

(8)

Ņemot vērā apdraudējumu, ko Savienības sabiedrībai un sabiedrības veselībai rada PMK metilglicidāts, PMK glicīdskābe, APAA un MAPA, un ņemot vērā to, ka šo vielu iekļaušana klasificēto vielu sarakstā neietekmēs to likumīgo tirdzniecību, ražošanu un izmantošanu Savienībā, šīs vielas būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikuma 1. kategorijā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā.

(9)

Metil-2-metil-3-feniloksirān-2-karboksilāts (BMK metilglicidāts) un 2-metil-3-feniloksirān-2-karbonskābe (BMK glicīdskābe) arī ir vielas, kas ir amfetamīnu tūlītēji prekursori un ko bieži izmanto amfetamīnu nelikumīgai izgatavošanai. Tādējādi minētās vielas būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā.

(10)

BMK metilglicidāta un BMK glicīdskābes likumīgas ražošanas, tirdzniecības vai izmantošanas apjomi Savienībā nav nozīmīgi. Tāpēc minēto vielu iekļaušana Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikuma 1. kategorijā un Regulas (EK) 111/2005 pielikumā neradītu būtisku papildu administratīvo slogu uzņēmējiem/komersantiem un kompetentajām iestādēm Savienībā.

(11)

Ņemot vērā apdraudējumu, ko Savienības sabiedrībai un sabiedrības veselībai rada BMK metilglicidāts un BMK glicīdskābe, un ņemot vērā to, ka to iekļaušanai klasificēto vielu sarakstā būs tikai nenozīmīga ietekme uz to likumīgo tirdzniecību, ražošanu un izmantošanu Savienībā, tās būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikuma 1. kategorijā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā.

(12)

Sarkanais fosfors bieži vien tiek novirzīts no tirdzniecības iekšējā tirgū un Savienībā tiek izmantots metamfetamīna nelikumīgai izgatavošanai. To izmanto par katalizatoru, lai veiktu efedrīna vai pseidoefedrīna ķīmisko pārveidi par metamfetamīnu, kas jau ir iekļauts 1. kategorijā Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā. Tāpēc sarkanais fosfors būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā.

(13)

Metamfetamīns ir ļoti stipru atkarību izraisoša viela, kas dažos Savienības reģionos rada nopietnas sociālas un sabiedrības veselības problēmas.

(14)

Tomēr sarkanajam fosforam ir nozīmīgi un daudzveidīgi likumīgas izmantošanas veidi, piemēram, plastmasas liesmu slāpētāju ražošanai, pirotehnikai un abrazīvajām virsmām drošajiem sērkociņiem un lāpām.

(15)

Lai panāktu samērīgu līdzsvaru starp apdraudējumu, ko sarkanais fosfors rada Savienības sabiedrībai un sabiedrības veselībai, un slogu, ko rada likumīga tirdzniecība ar minēto vielu iekšējā tirgū, sarkanais fosfors būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikuma 2.A kategorijā.

(16)

Lai gan pašlaik nav zināms, vai sarkanais fosfors arī tiek novirzīts no tirdzniecības starp Savienību un trešām valstīm, ir ļoti iespējams, ka, tiklīdz šīs vielas tirdzniecība iekšējā tirgū tiks kontrolēta saistībā ar Regulu (EK) Nr. 273/2004, nelegālo narkotiku izgatavotāji mēģinās to iegūt, novirzot to no šādas tirdzniecības ārpus Savienības. Tādējādi sarkanais fosfors rada lielu novirzes risku tirdzniecībā starp Savienību un trešām valstīm, un tāpēc tas būtu jāiekļauj arī Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā 2. kategorijā. Tas arī nodrošina, ka saglabājas paralēlisms starp vielām, kas iekļautas Regulā (EK) Nr. 273/2004 un Regulā (EK) Nr. 111/2005, un tas atvieglo uzņēmējiem/komersantiem un kompetentajām iestādēm minēto regulu īstenošanu.

(17)

Regulas (EK) Nr. 273/2004 II pielikumā ir noteiktas kvantitatīvie maksimālie daudzumi darījumiem, kas saistīti ar konkrētām vielām un veikti viena gada laikā. Minētā pielikuma mērķis, attiecinot tirdzniecības ierobežojumus tikai uz tiem daudzumiem, kas pārsniedz konkrētu maksimālo daudzumu, ir novērst nepamatotus šķēršļus šo vielu likumīgai tirdzniecībai gadījumos, kad ir iespējams samazināt vai novērst risku, ka tās tiks novirzītas uz nelikumīgiem kanāliem. Pamatojoties uz pieejamajiem pierādījumiem un apspriedēm ar dalībvalstu kompetentajām iestādēm, būtu jānosaka, ka sarkanā fosfora maksimālais daudzums ir 0,1 kg.

(18)

Šajā sakarā ir lietderīgi arī atjaunināt kombinētās nomenklatūras kodus (KN kodus) Regulā (EK) Nr. 273/2004 un Regulā (EK) Nr. 111/2005, pamatojoties uz kombinētās nomenklatūras jaunāko redakciju, kas pieņemta ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2019/1776 (4) un piemērojama no 2020. gada 1. janvāra, lai nodrošinātu klasificēto vielu pareizu klasifikāciju.

(19)

Tā kā dalībvalstu kompetentās iestādes vielu alfa-fenilacetoacetonitrils parasti dēvē par APAAN, tad šis saīsinājums būtu jāiekļauj Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā.

(20)

Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 273/2004 un Regula (EK) Nr. 111/2005.

(21)

Ņemot vērā, ka Savienībā ir nozīmīgi sarkanā fosfora likumīgas ražošanas un pārdošanas apjomi, būtu jādod laiks uzņēmējiem/komersantiem un kompetentajām iestādēm pielāgoties ar šo regulu izdarītajiem jaunajiem ierobežojumiem attiecībā uz minēto vielu.

(22)

Regula (EK) Nr. 273/2004 un Regula (EK) Nr. 111/2005 kopā īsteno konkrētus ANO 1988. gada konvencijas noteikumus. Ņemot vērā ciešo būtisko saikni starp abām regulām, ir pamatoti pieņemt grozījumus ar vienu deleģēto aktu,