(1)

Pēc Krievijas militārās agresijas pret Ukrainu un ņemot vērā iespēju, ka gāzes piegāde no Krievijas varētu būt ilgstoši traucēta vai pat pavisam apturēta, Savienība nāca klajā ar iniciatīvām, kā palielināt gatavību šādiem traucējumiem nolūkā aizsargāt Savienības iedzīvotājus un ekonomiku.

(2)

Šajā sakarā, lai nodrošinātu dalībvalstu pazemes gāzes krātuvju piepildīšanu 2022./2023. gada ziemas periodam un pēc tā, tika pieņemta Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2022/1032 (2).

(3)

Attiecībā uz 2023. gadu un turpmākajiem gadiem Regulas (ES) 2017/1938 6.a panta 7. punkta pirmajā daļā noteikts, ka katrai dalībvalstij, kurai ir pazemes gāzes krātuves, līdz iepriekšējā gada 15. septembrim agregētā formā attiecībā uz šādām krātuvēm, kas atrodas tās teritorijā un ir tieši savienotas ar tās tirgus zonu, jāiesniedz Komisijai piepildījuma trajektorijas projekts ar februāra, maija, jūlija un septembra starpposma mērķrādītājiem, arī tehniskā informācija. Piepildījuma trajektorijas un starpposma mērķrādītāju pamatā ir vidējais piepildījuma rādītājs iepriekšējos piecos gados.

(4)

Regulas (ES) 2017/1938 6.a panta 7. punkta trešajā daļā noteikts, ka, balstoties uz katras dalībvalsts sniegto tehnisko informāciju un ņemot vērā Gāzes koordinācijas grupas novērtējumu, Komisijai līdz iepriekšējā gada 15. novembrim ir jāpieņem īstenošanas akti, ar kuriem katrai dalībvalstij nosaka piepildījuma trajektoriju saskaņā ar minētās regulas 18.a panta 2. punktā noteikto pārbaudes procedūru. Komisijai palīdz Regulas (ES) 2017/1938 18.a panta 1. punktā minētā komitoloģijas komiteja “Gāzes uzglabāšanas komiteja”.

(5)

Komisijai līdz 2022. gada 15. novembrim ir jāpieņem īstenošanas akti, ar kuriem dalībvalstīm, kurās ir pazemes gāzes krātuves, attiecībā uz 2023. gadu nosaka piepildījuma trajektorijas ar starpposma mērķrādītājiem. Ņemot vērā laika ierobežojumus minēto īstenošanas aktu pieņemšanai, būtu jāpieņem viens īstenošanas akts, kas attiektos uz visām attiecīgajām dalībvalstīm.

(6)

Ņemot vērā lielo nenoteiktību attiecībā uz vispārējo gāzes piegādes drošības situāciju un gāzes pieprasījuma un piedāvājuma attīstību Savienībā un atsevišķās dalībvalstīs, dažādos patēriņa scenārijus atkarībā no ziemas temperatūras un to brīvprātīgo pieprasījuma samazināšanas pasākumu apmēru, kurus dalībvalstis īsteno, pamatojoties uz Padomes Regulas (ES) 2022/1369 (3) 3. pantu, šajā regulā noteiktajām piepildījuma trajektorijām būtu jāietver tehniski īstenojami minimālie starpposma mērķrādītāji, kas dalībvalstīm dotu iespēju līdz 2023. gada 1. novembrim sasniegt 90 % piepildījuma mērķrādītāju.

(7)

Piepildījuma trajektorijās pēc iespējas būtu jāņem vērā dalībvalstu iesniegtās trajektorijas un dalībvalstu vidējais piepildījuma rādītājs iepriekšējos piecos gados. Šajā regulā noteikto starpposma mērķrādītāju tehniskās īstenojamības novērtējumā būtu jāņem vērā arī katras dalībvalsts krātuvju agregētā iesūknēšanas jaudas līkne. Minētie mērķrādītāji būtu jānosaka tā, lai garantētu gāzes piegādes drošību Savienības līmenī, vienlaikus izvairoties no nevajadzīga sloga dalībvalstīm, gāzes tirgus dalībniekiem, uzglabāšanas sistēmu operatoriem vai lietotājiem un nepamatoti nekropļojot konkurenci starp krātuvēm, kas atrodas kaimiņos esošajās dalībvalstīs.

(8)

2023. gada 1. februāra starpposma mērķrādītājs ir svarīgs starpposma mērķrādītājs piegādes drošībai 2022./2023. gada un 2023./2024. gada ziemas periodos. Minētais mērķrādītājs tiek noteikts 45 % apmērā no Savienības minimālā vidējā rādītāja, lai 2022. gada decembrī un 2023. gada janvārī, kad pieprasījums pēc gāzes ir augsts, nodrošinātu piegādes drošību un vienlaikus 2023. gada februārī un martā netiktu iztērēti krājumi. Jo īpaši ziemas sākumā būtu jānodrošina elastība gadījumā, ja iestājas ziema, kas ir aukstāka nekā vidēji. Tomēr, ja ziemas mēneši nav aukstāki par vidējo, dalībvalstīm būtu jācenšas Savienības pazemes gāzes krātuves kopīgi piepildīt 55 % no to jaudas.

(9)

Saskaņā ar Regulu (ES) 2017/1938 piepildījuma līmeņi, kas saglabājas par pieciem procentpunktiem zemāki par mērķrādītāju, tiek uzskatīti par atbilstošiem Regulas (ES) 2017/1938 mērķrādītājiem. Ja piepildījuma līmenis kādā dalībvalstī noslīd vairāk par pieciem procentpunktiem zem tās piepildījuma trajektorijas līmeņa, kompetentajai iestādei nekavējoties būtu jāveic iedarbīgi pasākumi tā paaugstināšanai. Dalībvalstīm par šādiem pasākumiem būtu jāinformē Komisija un GKG.

(10)

Attiecībā uz dalībvalstīm, uz kurām attiecas Regulas (ES) 2017/1938 6.a panta 3. punkts, piepildījuma mērķrādītājs būtu jāsamazina par apjomu, kas 2016.–2021. gada atsauces periodā piegādāts trešām valstīm, ja vidējais piegādātais apjoms gāzes krātuvju izsūknēšanas periodā (oktobris–aprīlis) pārsniedza 15 TWh gadā.

(11)

Eiropas Komisija ir paziņojusi par ES Enerģijas iepirkuma platformas izveidi, kura cita starpā dos iespēju kopīgi iepirkt gāzi; šo iespēju Eiropadome apstiprināja 2022. gada 30. un 31. maija secinājumos. Kopīgi iepirkumi var veicināt uzņēmumu vienlīdzīgāku piekļuvi jauniem vai alternatīviem gāzes avotiem visā ES ar labākiem nosacījumiem. Jo īpaši pieprasījuma agregēšanas izmantošana varētu dalībvalstīm palīdzēt mazināt problēmas, kas saistītas ar 2023./2024. gada piepildīšanas sezonu, konkurences tiesību aktu robežās dodot iespēju atbalstīt labāk koordinētu piepildīšanas un uzglabāšanas pārvaldību un palīdzot novērst pārmērīgus cenu kāpumus, ko cita starpā izraisa nekoordinēta krātuvju piepildīšana.

(12)

Dalībvalstīm būtu jāsasniedz Regulas (ES) 2017/1938 6.a panta 1. punktā minētais krātuvju piepildījuma mērķrādītājs 90 %, arī agregējot pieprasījumu un piedaloties kopīgā iepirkuma mehānismos, kā izklāstīts Komisijas 2022. gada 18. oktobra paziņojumā.

(13)

Piepildot krātuves un ņemot vērā grūtības, kas saistītas ar 2023. gada piepildīšanas sezonu, dalībvalstīm būtu pēc iespējas labāk jāizmanto visi ES līmenī pieejamie koordinācijas rīki. ES Enerģijas iepirkuma platformas izmantošana pieprasījuma agregēšanai, lai, iespējams, kopīgi iepirktu gāzi, var palīdzēt labāk koordinēt krātuvju piepildīšanu. Piemēram, dalībvalstīm jau būtu jāsagatavojas dalībai pieprasījuma agregēšanā par apjomiem, kas ir vienādi ar vismaz 15 % no kopējā apjoma, kurš vajadzīgs, lai sasniegtu 90 % mērķrādītāju.

(14)

Attiecībā uz piepildījuma trajektorijām būtu jāņem vērā arī Gāzes koordinācijas grupas novērtējums; ar grupu apspriedās tās 2022. gada 21. oktobra sanāksmē.

(15)

Ņemot vērā, ka piepildījuma trajektorijas 2023. gadam ir jānosaka līdz 2022. gada 15. novembrim, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

(16)

Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Gāzes uzglabāšanas komitejas atzinumu,