EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006AE1163
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 76/769/EEC relating to restrictions on the marketing of certain measuring devices containing mercury COM(2006) 69 final — 2006/0018 (COD)
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas Atzinums par tematu Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Padomes Direktīvu 76/769/EEK, kas attiecas uz dažu dzīvsudrabu saturošu mērierīču tirdzniecības ierobežojumiem COM(2006) 69 galīgā redakcija — 2006/0018 (COD)
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas Atzinums par tematu Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Padomes Direktīvu 76/769/EEK, kas attiecas uz dažu dzīvsudrabu saturošu mērierīču tirdzniecības ierobežojumiem COM(2006) 69 galīgā redakcija — 2006/0018 (COD)
OV C 318, 23.12.2006, p. 115–116
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
23.12.2006 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 318/115 |
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas Atzinums par tematu “Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Padomes Direktīvu 76/769/EEK, kas attiecas uz dažu dzīvsudrabu saturošu mērierīču tirdzniecības ierobežojumiem”
COM(2006) 69 galīgā redakcija — 2006/0018 (COD)
(2006/C 318/20)
Padome saskaņā ar EK Līguma 95. pantu 2006. gada 8. martā nolēma apspriesties ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu padomi par augstāk minēto tematu.
Par Komitejas dokumenta sagatavošanu atbildīgā Lauksaimniecības, lauku attīstības un vides specializētā nodaļa savu atzinumu pieņēma 2006. gada 11. jūlijā. Ziņotāja — Cassina kdze.
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja 429. plenārajā sesijā, kas notika 2006. gada 13. un 14. septembrī (13. septembra sēdē), ar 181 balsi par, 5 balsīm pret un 8 atturoties, pieņēma šādu atzinumu.
1. Secinājumi.
1.1 |
Pamatojoties uz 2. un 3. punktā izteiktajām piezīmēm, EESK:
|
2. Ievads un priekšlikuma kopsavilkums.
2.1 |
Priekšlikumā ir ievērota 2005. gada 28. janvāra paziņojumā “Kopienas stratēģija attiecībā uz dzīvsudrabu” (1) izklāstītā pieeja. Pamatojoties uz šobrīd vispārēji atzīto faktu, ka dzīvsudrabs ir toksisks un ļoti bīstams cilvēkiem, ekosistēmām un savvaļas dzīvniekiem, paziņojumā ir ierosināti vairāki pasākumi sabiedrības veselības un vides aizsardzībai, kuru būtība ir dzīvsudraba izmantošanas nepieļaušana visās darbībās, kurās šobrīd iespējams to aizstāt ar alternatīvām vielām vai produktiem, kam nebūs dzīvsudraba pašreizējās kaitīgās ietekmes uz nervu sistēmu, imūnsistēmu un reproduktīvajiem orgāniem. |
2.2 |
Šajā sakarā Komisija uzskata Direktīvas 76/769 grozīšanu (2) par posmu vispārējās stratēģijas īstenošanā. Zemsvītras piezīmē minētajā punktā ir aizliegta šādu dzīvsudrabu saturošu ierīču laišana tirgū:
|
2.3 |
Pamatojoties uz aizliegumiem un/vai ierobežojumiem, kas jau ir spēkā daudzās dalībvalstīs, un tādējādi ņemot vērā gūto pieredzi, zinātnē un rūpniecībā izmantojamām ierīcēm un iekārtām minētais aizliegums nav piemērojams, pamatojoties uz to, ka šādu ierīču un iekārtu ir salīdzinoši maz un tās izmanto ļoti specializētā vidē, uz kuru jau attiecas kontroles standarti un procedūras saistībā ar drošību darba vietā un bīstamu atkritumu apsaimniekošanu, vai arī tās ir iekļautas REACH regulas darbības jomā. |
3. Vispārējas piezīmes.
3.1 |
Lai gan dažas dalībvalstis jau ir uzsākušas pasākumus dzīvsudraba izmantošanas pārtraukšanai un tā aizstāšanai ar alternatīviem produktiem, Eiropā katru gadu joprojām izmanto aptuveni (3) 33 tonnas dzīvsudraba, no kurām apmēram 25-30 tonnas nonāk termometru tirgū. |
3.2 |
Tādējādi dzīvsudrabs un tā vistoksiskākie atvasinājumi nonāk sadzīves atkritumu plūsmā tādēļ, ka termometrus un citas mērierīces pēc to nolietošanās vai salūšanas izmet mājsaimniecības atkritumos. Atkritumu poligoni un citi atkritumu apglabāšanas nepiemēroti veidi dod iespēju dzīvsudraba atkritumiem nokļūt notekūdeņos un tādējādi notiek dzīvsudraba izplūde vidē. Līdz ar to dzīvsudrabs iesūcas pārtikas produktos un ir īpaši bīstams attiecībā uz ūdens faunas barības ķēdi, jo īpaši riskantu situāciju radot zivju un pārtikai paredzēto jūras dzīvnieku un augu patērētājus (īpaši Vidusjūras reģionā). |
3.3 |
EESK atzīmē, ka ir tādas ierīces, kuras jau ir pārdošanā, kam ir tādas pašas funkcijas kā priekšlikumā minētajām un kurās ir dzīvsudrabam alternatīvas vielas. Tādēļ būtu iespējama to tūlītēja aizstāšana bez ievērojamām papildizmaksām (skat. turpmākā 4.1. punkta b), c) un e) apakšpunktu). Ietekmes novērtējumā tomēr nav nekādu norāžu par izmaksām, kas radīsies patērētājiem aizstājot minētās ierīces: EESK pieprasa skaitliski noteikt šādas izmaksas un direktīvas ieviešanas mehānismā iekļaut atbalsta pasākumus. |
3.4 |
EESK stingri atbalsta Komisijas mērķi aizliegt priekšlikumā uzskaitīto dzīvsudrabu saturošo ierīču laišanu tirgū: nav vajadzīgi nekādi dzīvsudraba kaitīgās ietekmes un noturības papildu pierādījumi un dzīvsudrabu saturošo ierīču tirdzniecības aizliegums palīdzētu sasniegt vides un cilvēku veselības aizsardzības augtu līmeni, kā norādīts direktīvas juridiskajā pamatojumā (EK Līguma 95. pants) un ko EESK uzskata par absolūti pareizu un atbilstošu. |
4. Īpašas piezīmes.
4.1 |
EESK tomēr uzsver, ka:
|
Briselē, 2006. gada 13. septembrī
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas
priekšsēdētāja
Anne-Marie SIGMUND
(1) COM(2005) 20 galīgā redakcija.
(2) Direktīvas 76/769/EEK I pielikumā iekļauj īpašu 19.a punktu.
(3) Pamatojoties uz Komisijas sniegto informāciju.