7.11.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 296/51

(1)

2013 m. balandžio 22 d. raštu, kurį ELPA priežiūros institucija (toliau — Institucija) gavo 2013 m. balandžio 23 d., Norvegija Institucijai pranešė apie priemones, kurių reikia imtis pagal direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalį;

(2)

ELPA priežiūros institucija per tris mėnesius nuo šio pranešimo gavimo patikrino, ar šios priemonės neprieštarauja EEE teisei, visų pirma atsižvelgdama į priemonių proporcingumą ir nacionalinės konsultavimosi procedūros skaidrumą;

(3)

savo patikroje Institucija atsižvelgė į turimus duomenis apie Norvegijos žiniasklaidos rinką;

(4)

buvo aiškiai ir skaidriai sudarytas į Norvegijos priemones įtrauktų visuomenei itin reikšmingų renginių sąrašas. Be to, šiuo klausimu pradėtos plataus masto konsultacijos Norvegijoje.

(5)

Institucija įsitikino, kad Norvegijos priemonių sąraše nurodyti renginiai atitinka bent jau du iš toliau nurodytų kriterijų, kurie laikomi patikimais visuomenei svarbių renginių rodikliais: i) renginys kelia ypatingą bendrą susidomėjimą EEE ELPA valstybėje ir yra svarbus ne tik tiems, kurie paprastai domisi atitinkama sporto šaka ar renginiu; ii) renginys turi bendrai pripažįstamą ir išskirtinę kultūrinę reikšmę EEE ELPA valstybės gyventojams ir visų pirma stiprina kultūrinę tapatybę; iii) tai renginys, kai nacionalinė komanda dalyvauja svarbiose tarptautinėse varžybose ar turnyre, ir iv) renginys paprastai transliuojamas nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio televizijos žiūrovų dėmesio;

(6)

keletas Norvegijos priemonių sąraše nurodytų renginių, pavyzdžiui, olimpinės žaidynės, pasaulio vyrų futbolo ir Europos vyrų futbolo čempionatas, abiem atvejais įskaitant atkrentamąsias rungtynes, kuriose dalyvauja Norvegijos komanda, priskiriami itin reikšmingiems visuomenei renginiams, kaip aiškiai nurodyta Direktyvos 2010/13/ES 49 konstatuojamojoje dalyje;

(7)

vasaros olimpinės žaidynės yra renginys, Norvegijoje pritraukiantis didžiulį susidomėjimą, nes Norvegijos sportininkai visada dalyvaudavo daugelyje individualių ir grupinių rungčių. Renginys susilaukdavo ypatingo atgarsio Norvegijos visuomenėje, nes pritraukia žiūrovų, kurie paprastai tuo nesidomi. Vasaros olimpinės žaidynės buvo tradiciškai transliuojamos nemokamais televizijos kanalais ir pritraukė daug žiūrovų Norvegijoje;

(8)

žiemos olimpinės žaidynės – tai dar populiaresnis renginys ir sulaukia labai didelio žiūrovų dėmesio. Daug Norvegijos sportininkų dalyvauja ir individualiose, ir grupinėse žiemos olimpinių žaidynių rungtyse. Renginį tradiciškai transliuoja nemokama televizija, jis pritraukia daug žiūrovų Norvegijoje. Renginį stebi ne tik tie žiūrovai, kurie paprastai domisi atitinkamu sportu;

(9)

Pasaulio vyrų futbolo ir Europos vyrų futbolo čempionatas, įskaitant atkrentamąsias rungtynes, kuriose dalyvauja Norvegijos komanda, Norvegijoje yra vieni iš populiariausių sporto renginių. Norvegijos visuomenė ir žiniasklaida labai domisi atkrentamosiomis rungtynėmis, kuriose dalyvauja Norvegijos komanda, bei finalinio etapo rungtynėmis, ypač pačiu finalu. Šie renginiai yra tradiciškai transliuojami per nemokamą televiziją ir sulaukia didelio žiūrovų dėmesio. Kadangi kitų šalių komandų rungtynės galutiniame etape gali turėti įtakos rungtynėms, kuriose gali žaisti Norvegijos komanda, taip pat ir bendram rezultatui, Norvegijoje tokios rungtynės irgi susilaukia ypatingo atgarsio;

(10)

Norvegijoje labai populiarūs vietos futbolo klubai. Norvegijos vyrų futbolo taurės finalas paprastai transliuojamas nemokamais televizijos kanalais. Iki šiol daug žiūrovų sutraukdavęs renginys rodo didelį visuomenės susidomėjimą; juo domisi ne tik įprastai vietos futbolo klubų rungtynes stebintys žiūrovai;

(11)

Pasaulio ir Europos moterų rankinio čempionatai (galutinio etapo turnyrai) yra tradiciškai nemokamais televizijos kanalais transliuojami renginiai ir sulaukia didelio žiūrovų dėmesio. Norvegijos moterų rankinio nacionalinę komandą ilgą laiką lydi sėkmė – tai paskatino visuotinį atgarsį Norvegijoje, taip pat ir žiūrovų, kurie paprastai nesidomi šia sporto šaka, tarpe. Šių abiejų čempionatų kitų šalių rungtynių galutiniuose etapuose rezultatai gali turėti įtakos rungtynėms, kuriose gali žaisti Norvegijos komanda, taip pat ir bendram rezultatui;

(12)

Norvegijoje populiarūs Tarptautinės slidinėjimo federacijos (FIS) Šiaurės šalių pasaulio slidinėjimo čempionatai. Lygumų slidinėjimas Norvegijos kultūroje turi gilias tradicijas ir yra svarbi Norvegijos kultūros paveldo dalis. Šio renginio išskirtinė kultūrinė reikšmė Norvegijos gyventojams yra bendrai pripažinta; tradiciškai jis transliuojamas nemokamais televizijos kanalais ir sulaukia didelio žiūrovų skaičius. Didelė žiūrovų auditorija, kurią jis pritraukia, rodo, kad renginys bei jo rezultatas Norvegijoje susilaukia ypatingo visuotinio atgarsio ir yra svarbus ne tik tiems, kurie paprastai domisi sporto renginiais;

(13)

Norvegijoje populiarus Tarptautinės slidinėjimo federacijos (FIS) pasaulio kalnų slidinėjimo čempionatas. Kalnų slidinėjimas Norvegijos kultūroje turi gilias tradicijas ir yra svarbi Norvegijos kultūros paveldo dalis. Tarptautinės slidinėjimo federacijos (FIS) kalnų slidinėjimo čempionatai gali būti laikomi visuotinai Norvegijos gyventojų pripažįstamais ir jiems turinčiais akivaizdžią kultūrinę reikšmę. Norvegija turėjo daug prizus laimėjusių kalnų slidininkų, kurie turėjo įtakos susidomėjimui šia sporto šaka Norvegijoje. Todėl šis renginys ir jo rezultatas Norvegijoje susilaukia visuotinio atgarsio ne tik tiems, kurie paprastai domisi sportu;

(14)

Holmenkolleno FIS Šiaurės šalių pasaulio taurė yra metinis renginys Holmenkollene, prie Oslo, ir yra FIS Šiaurės šalių pasaulio taurės dalis. Šis renginys yra vienas iš svarbiausių metinių Norvegijos sporto renginių, jis turi senas tradicijas ir gali būti laikomas visuotinai Norvegijos gyventojų pripažįstamu ir jiems turinčiu akivaizdžią kultūrinę reikšmę. Šis renginys tradiciškai transliuojamas per nemokamą televiziją ir sulaukia didelio žiūrovų dėmesio. Dėl didelės kultūrinės reikšmės renginio rezultatai Norvegijoje susilaukia ypatingo visuotinio atgarsio netgi tarp žmonių, kurie paprastai šia sporto šaka nesidomi;

(15)

Pasaulio biatlono čempionatas Norvegijoje yra svarbus žiemos renginys ir susilaukia ypatingo atgarsio ir turi visuotinę svarbą, taip pat ir tiems, kurie paprastai nesidomi šia sporto šaka; tai Norvegijos kultūrinio tapatumo bei slidinėjimo paveldo dalis. Šis renginys tradiciškai transliuojamas per nemokamą televiziją ir sulaukia didelio žiūrovų dėmesio;

(16)

Norvegijos priemonės atrodo proporcingos, todėl, atsižvelgiant į visuomenės intereso svarbą ir siekiant visuomenei suteikti galimybes stebėti itin reikšmingų renginių transliacijas, galima pateisinti nukrypimą nuo Europos ekonominės erdvės susitarimo 36 straipsnyje nustatytos pagrindinės laisvės teikti paslaugas;

(17)

be to, Norvegijos priemonės yra suderinamos su EEE konkurencijos taisyklėmis, kadangi reikalavimus atitinkantys transliuotojai, galintys transliuoti nurodytus renginius, nustatomi remiantis objektyviais (reikalaujamos aprėpties) kriterijais, pagal kuriuos sudaromos potencialios konkurencijos sąlygos įsigyti šių renginių transliavimo teises. Be to, išvardytų renginių skaičius nėra toks neproporcingai didelis, kad iškreiptų konkurenciją į vartotojus orientuotos nemokamos televizijos ir mokamos televizijos rinkose;

(18)

apskritai, Norvegijos priemonių proporcingumą lemia keli veiksniai. Visų pirma, reikalavimus atitinkantiems transliuotojams įvedus 90 % reikalaujamos gyventojų aprėpties ribą, priemonės tampa proporcingesnės tiek, kiek išauga transliuotojų, kurie galėtų atitikti reikalavimus, skaičius. Antra, renginių skaičius sąraše yra proporcingas. Trečia, yra sukurtas mechanizmas transliuotojų ginčams dėl sąžiningai nustatyto mokesčio už transliavimo teises spręsti. Be to, Norvegijos priemonėse numatytos tinkamos priemonės tais atvejais, kai nurodytų renginių transliavimo teises perka reikalavimų neatitinkantys transliuotojai, kad būtų užtikrinta išimtinių teisių perleidimo reikalavimus atitinkantiems transliuotojams tvarka. Be to, Norvegijos priemonėse numatytos situacijos, kai nurodytų renginių transliavimo teises perka reikalavimų neatitinkantys transliuotojai, o reikalavimus atitinkantis pirkėjas paraiškos nėra pateikęs, kad reikalavimų neatitinkančiam transliuotojui būtų užtikrinta galimybė pasinaudoti savo teisėmis. Galiausia, Norvegijos priemonių įsigaliojimas bus atidėtas iki 2014 m. liepos 1 d. siekiant užtikrinti, kad nebūtų pakenkta bet kokioms iki tos dienos vykstančioms deryboms;

(19)

apie priemones, apie kurias pranešė Norvegija, Institucija informavo kitas EEE ELPA šalis ir paprašė pateikti nuomonę pagal Direktyvos 2010/13/ES 29 straipsnį įsteigto ELPA ryšių komiteto. Komitetas priėmė palankią nuomonę,