(1)

2022 m. gruodžio 30 d. Komisijai pateiktas prašymas užregistruoti Europos piliečių iniciatyvą „Užtikrinkime orų migrantų priėmimą Europoje“;

(2)

organizatorių išdėstyti iniciatyvos tikslai: „Europos Sąjungoje (ES) su migrantais pernelyg dažnai elgiamasi nepaisant pagrindinės Sąjungos vertybės – žmogaus orumo – principų. Pagrindinė tokio elgesio priežastis, mūsų nuomone, yra vis dar netinkamos Europos taisyklės ir nepakankamas valstybių narių solidarumas. Sąjunga yra laisvės, saugumo ir teisingumo erdvė, kurioje gerbiamos pagrindinės teisės, todėl mes, Europos piliečiai, prašome ES užtikrinti, kad nuo atvykimo į ES teritoriją momento migrantai būtų priimami oriai, paisant kiekvienam žmogui pagal ES pagrindinių teisių chartiją ir tarptautinę teisę pripažįstamų pagrindinių teisių. Siekdami prisidėti prie šio tikslo, raginame, kad plėtojant bendrą prieglobsčio politiką būtų priimti reglamentai, kuriais būtų: 1) nustatytas naujas prieglobsčio prašytojų paskirstymo ES mechanizmas, grindžiamas jų laisva valia ir veiksmingu valstybių narių solidarumu (peržiūrėtas Dublino reglamentas); 2) nustatyti valstybėms narėms privalomi priėmimo standartai, susiję su maistu, sveikata, švietimu ir darbu, kuriais prieglobsčio prašytojams užtikrinamos orios ir visoje Sąjungoje panašios gyvenimo sąlygos.“;

(3)

iniciatyvos priede pateikiama daugiau informacijos apie jos dalyką, tikslus ir aplinkybes. Organizatoriai teigia, kad, nepaisant nuolatinio Komisijos noro gerinti netinkamai veikiančią prieglobsčio ir migracijos tvarką, norint užtikrinti orų elgesį su visais migrantais, reikia priimti dar daug Sąjungos ir nacionalinio lygmenų teisėkūros ir politikos pakeitimų. Pirma, organizatoriai prašo Komisijos peržiūrėti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 604/2013 (2) ir nustatyti naują prieglobsčio prašytojų paskirstymo Sąjungoje mechanizmą, kad, atsižvelgiant į prieglobsčio prašytojų pageidavimus ir jais vadovaujantis kaip nauju kriterijumi, būtų užtikrinta ES priimamų prieglobsčio prašytojų pasidalijimo pusiausvyra ir, siekiant koreguoti neproporcingą paskirstymą, būtų nustatytas privalomas solidarumu grindžiamas perkėlimo tarp valstybių narių mechanizmas. Antra, jie ragina, kad, siekiant visoje Sąjungoje užtikrinti orų gyvenimo lygį ir panašias gyvenimo sąlygas, būtų priimtas reglamentas dėl prieglobsčio prašytojų priėmimo ES sąlygų, kuriuo būtų iš valstybių narių reikalaujama visapusiškai paisyti pagrindinių teisių, užtikrinama, kad materialinės prieglobsčio prašytojų priėmimo sąlygos atitiktų Europos prieglobsčio paramos biuro (EASO) parengtus veiklos standartus ir rodiklius, užtikrinamos vaiko teisės, sudaromos palankesnės sąlygos įsidarbinti ir numatomi skubaus priėmimo planai;

(4)

kartu pateiktas papildomas dokumentas, kuriame išdėstyta informacija apie siūlomos piliečių iniciatyvos aplinkybes;

(5)

kalbant apie iniciatyvos tikslus, Komisija turi įgaliojimus, remdamasi Sutarties 78 straipsnio 2 dalimi, pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, kuriuo nustatomas naujas prieglobsčio prašytojų paskirstymo mechanizmas ir tam tikri valstybėms narėms privalomi priėmimo standartai;

(6)

dėl šių priežasčių nėra taip, kad kuri nors iniciatyvos dalis akivaizdžiai nepatektų į Komisijos įgaliojimus pateikti pasiūlymą dėl Sąjungos teisės akto siekiant įgyvendinti Sutartis;

(7)

ta išvada nedaro poveikio vertinimui, ar šiuo atveju būtų tenkinamos konkrečios materialinės sąlygos, įskaitant atitikties proporcingumo bei subsidiarumo principams ir suderinamumo su pagrindinėmis teisėmis sąlygas, kad Komisija galėtų imtis veiksmų;

(8)

organizatorių grupė pateikė tinkamų įrodymų, kad ji atitinka Reglamento (ES) 2019/788 5 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus, ir pagal to reglamento 5 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą paskyrė kontaktinius asmenis;

(9)

šia iniciatyva nėra aiškiai siekiama piktnaudžiauti, ji nėra lengvabūdiška, nepagrįsta ar akivaizdžiai prieštaraujanti Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje išdėstytoms Sąjungos vertybėms arba Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintoms teisėms;

(10)

todėl iniciatyva „Užtikrinkime orų migrantų priėmimą Europoje“ turėtų būti užregistruota;

(11)

išvada, kad Reglamento (ES) 2019/788 6 straipsnio 3 dalyje nustatytos registravimo sąlygos įvykdytos, nereiškia, kad Komisija kokiu nors būdu patvirtina faktinį iniciatyvos turinio tikslumą – už jį atsako tik iniciatyvos organizatorių grupė. Iniciatyvos turinys atspindi tik organizatorių grupės nuomonę ir jokiu būdu negali būti laikomas atspindinčiu Komisijos nuomonę,