Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52018BP2072

    Az Európai Parlament (EU) 2018/2072 állásfoglalása (2018. október 24.) az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

    HL L 331., 2018.12.28, p. 211–212 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2018/2072/oj

    28.12.2018   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    L 331/211


    AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2018/2072 ÁLLÁSFOGLALÁSA

    (2018. október 24.)

    az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

    AZ EURÓPAI PARLAMENT,

    tekintettel az Európai Unió 2016. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács,

    tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

    tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság második jelentésére (A8-0300/2018),

    A.

    mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében;

    B.

    mivel a Parlamentnek a költségvetési mentesítési eljárás tekintetében betöltött szerepét az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) és a költségvetési rendelet határozza meg;

    1.   

    emlékeztet arra, hogy az uniós intézmények igazgatási autonómiával rendelkeznek a saját működésükkel kapcsolatos kérdések tekintetében, illetve kiemeli annak fontosságát, hogy felelősen járjanak el költségvetésük végrehajtása során;

    2.   

    kiemeli a Parlament költségvetési mentesítési eljárás tekintetében betöltött szerepét, amelyet az EUMSZ, a költségvetési rendelet és a Parlament eljárási szabályzata határoz meg;

    3.   

    sajnálja, hogy a Tanács nem válaszolt a Parlament 2018. április 18-i mentesítési állásfoglalásában (1) a korábbi évek trendjével kapcsolatosan tett megjegyzésekre;

    4.   

    rendkívül sajnálja, hogy a Parlament ajánlásait nem követte semmilyen intézkedés, és erre sem magyarázatot, sem indokolást nem szolgáltattak; ragaszkodik ahhoz, hogy a Tanács végrehajtsa a mentesítésről szóló, 2018. április 18-i parlamenti állásfoglalásban foglalt észrevételeket, különösen az alábbiakat, és hogy haladéktalanul reagáljon az észrevételekre;

    5.   

    a Bizottság költségvetési tervezésében támogatja a teljesítményalapú költségvetés-tervezés felé történt sikeres paradigmaváltást, amelyet 2015. szeptemberben az eredményközpontú uniós költségvetés részeként vezettek be; arra ösztönzi az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy a módszert saját költségvetés-tervezési eljárására is alkalmazza;

    Függőben lévő kérdések

    6.

    sajnálja, hogy nem vették figyelembe a Parlamentnek az Európai Tanács és a Tanács költségvetésének szétválasztására vonatkozó, a korábbi mentesítési állásfoglalásokban megfogalmazott kérését;

    7.

    megállapítja, hogy a Tanács még jelenleg is az európai ombudsman „A Tanács jogalkotási folyamatának átláthatósága” című stratégiai jelentésére (OI/2/2017/TE) adott válaszon dolgozik annak ellenére, hogy az európai ombudsman 2018. május 9-re kérte a jobbításra vonatkozó ajánlásaira és javaslataira adott választ; elismeri, hogy a Tanács komoly és alapos kutatómunkát végez a válasz elkészítéséhez, ugyanakkor sürgeti a Tanácsot, hogy tartsa tiszteletben az ombudsman kérését; emlékeztet arra, hogy az európai ombudsman a Parlamentnek is elküldte megállapításait, és hogy két parlamenti bizottság dolgozik jelenleg a megállapításokról szóló jelentésen, aminek következtében felszólítja a Tanácsot, hogy mielőbb továbbítsa a Parlamentnek válaszát és megállapításait;

    8.

    sajnálja, hogy a Tanács – a Parlament és a Tanács ingatlanokkal foglalkozó szervezeti egységei közötti alkalmi információcsere ellenére – továbbra sem közölt részletes információkat ingatlanpolitikájáról az éves pénzügyi jelentésében; sajnálatosnak tartja az ingatlanpolitikával és a kapcsolódó kiadásokkal kapcsolatos tájékoztatás hiányát, és az uniós polgárok felé mutatott átláthatóság jeleként kéri az ezen információkhoz való teljes nyilvános hozzáférés biztosítását;

    9.

    ismételten emlékeztet az ingatlanprojektekről szóló állapotjelentés és az eddig felmerült költségeket tartalmazó részletes beszámoló készítésére vonatkozó kérésére; tudomásul veszi a 2018. június 12-én kelt „2017. évi végső pénzügyi kimutatások – az Európai Unió Tanácsa és az Európai Tanács” közzétételét, amely az Európa épület költségeit 312 143 710,53 EUR összegben határozza meg;

    10.

    ismételten kéri, hogy a humánerőforrások áttekintése kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, állampolgárság és szakképzettség szerinti bontásban készüljön;

    11.

    üdvözli az uniós átláthatósági nyilvántartás megerősítésével kapcsolatosan folyó intézményközi tárgyalásokat; ismételten szorgalmazza a tárgyalások sikeres, a Tanácsnak a nyilvántartáshoz való csatlakozását eredményező lezárását;

    12.

    ismételten emlékeztet arra vonatkozó kérésére, hogy a Tanács tegye egyértelművé, milyen intézkedéseket tett az Európai Unió Bírósága egyik bírájának szabálytalan kinevezésére ellen (2);

    13.

    tudomásul veszi az Egyesült Királyság azon döntését, hogy kilép az Unióból; felhívja a figyelmet arra, hogy jelen pillanatban nem lehet megjósolni a kilépés pénzügyi, igazgatási, emberi és egyéb következményeit; kéri az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy végezzenek hatásvizsgálatokat, és 2018 végéig tájékoztassák a Parlamentet az eredményekről;

    Jelenlegi helyzet

    14.

    üdvözli a Parlament és a Tanács között lefolytatott informális párbeszédeket, amelyek célja a mentesítési eljárással kapcsolatos jelenlegi patthelyzet megoldásának megvitatása; megjegyzi, hogy a Parlamentnek a Tanács mentesítéséről szóló javaslatára a Tanács 2018. május 2-án egy módosított javaslattal válaszolt, illetve hogy a Parlament és a Tanács közötti, 2018. július 10-i informális ülést követően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2018. július 21-én elküldte a Tanács módosított javaslatára adott válaszát; sürgeti a Tanácsot, hogy haladéktalanul reagáljon a Költségvetési Ellenőrző Bizottság legutóbbi javaslataira, hogy a mentesítésre vonatkozó új rendelkezéseket mielőbb alkalmazni lehessen;

    15.

    sajnálatát fejezi ki az eddigi mentesítési eljárások során visszatérően tapasztalt nehézségek miatt, melyeket a Tanács együttműködésének hiánya okozott; rámutat arra, hogy a Parlament visszautasította a Tanács főtitkárának a 2009-es, 2010-es, 2011-es, 2012-es, 2013-as, 2014-es és 2015-ös pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítését, amelynek okait a 2011. május 10-i (3), a 2011. október 25-i (4), a 2012. május 10-i (5), a 2012. október 23-i (6), a 2013. április 17-i (7), a 2013. október 9-i (8), a 2014. április 3-i (9), a 2014. október 23-i (10), 2015. október 27-i (11), 2016. október 27-i (12) és 2017. október 25-i (13) állásfoglalásaiban sorolta fel, továbbá elhalasztotta határozatát a Tanács főtitkárának a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó mentesítéséről, amelynek okait a 2018. április 18-i állásfoglalásában fejtette ki;

    16.

    megjegyzi, hogy a Bizottság 2014 januárjában megfogalmazott álláspontja szerint az összes intézménynek részt kell vennie a Parlament által a mentesítési eljárás során tett ajánlásokat követő nyomon követési folyamatban, és a mentesítési eljárás zökkenőmentes lefolytatása érdekében együttműködést kell mutatnia;

    17.

    megjegyzi, hogy a Bizottság kifejtette, hogy nem fogja felügyelni a többi intézmény költségvetésének végrehajtását, és hogy egy másik intézménynek feltett kérdésekre nem adhat választ, mert azzal megsértené az adott intézmény költségvetési autonómiáját;

    18.

    sajnálja, hogy a Tanács továbbra sem válaszol a Parlament kérdéseire;

    19.

    kitart amellett, hogy a Tanács kiadásait ugyanúgy ellenőrizni kell, mint a többi intézmény kiadásait, és hogy az ellenőrzés alapvető elemei az elmúlt évek mentesítési állásfoglalásaiban meghatározásra kerültek;

    20.

    hangsúlyozza a Parlament azon előjogait, hogy az EUMSZ 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló demokratikus felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan.

    (1)  HL L 248., 2018.10.3., 24. o.

    (2)  A Törvényszék (fellebbezési tanács) 2018. január 23-i ítélete a T-639/16 P. sz. FV kontra Az Európai Unió Tanácsa ügyben, ECLI:EU:T:2018:22.

    (3)  HL L 250., 2011.9.27., 25. o.

    (4)  HL L 313., 2011.11.26., 13. o.

    (5)  HL L 286., 2012.10.17., 23. o.

    (6)  HL L 350., 2012.12.20., 71. o.

    (7)  HL L 308., 2013.11.16., 22. o.

    (8)  HL L 328., 2013.12.7., 97. o.

    (9)  HL L 266., 2014.9.5., 26. o.

    (10)  HL L 334., 2014.11.21., 95. o.

    (11)  HL L 314., 2015.12.1., 49. o.

    (12)  HL L 333., 2016.12.8., 50. o.

    (13)  HL L 318., 2017.12.2., 25. o.


    Top