(1)

A Tanács 2019. június 18-án emlékeztetett a Tanács és az Európai Tanács korábbi következtetéseire – ideértve az Európai Tanács 2018. március 22-i következtetéseit is, amelyekben az Európai Tanács határozottan elítélte, hogy Törökország továbbra is jogellenes tevékenységeket végez a Földközi-tenger keleti térségében és az Égei-tengeren – és újólag megerősítette e következtetéseket. A Tanács komoly aggodalmát fejezte ki a Törökország által a Földközi-tenger keleti részén végzett jogellenes fúrási tevékenységekkel kapcsolatban, és sajnálattal állapította meg, hogy Törökország még nem reagált az Uniónak az e tevékenységek beszüntetésére vonatkozó ismételt felszólításaira. A Tanács felkérte továbbá a Bizottságot és az Európai Külügyi Szolgálatot (EKSZ), hogy haladéktalanul terjesszenek elő megfelelő intézkedésekre vonatkozó opciókat.

(2)

Az Európai Tanács 2019. június 20-án emlékeztetett azokra a korábbi tanácsi és európai tanácsi következtetésekre, amelyek határozottan elítélik a Törökország által a Földközi-tenger keleti térségében és az Égei-tengeren folyamatosan végzett jogellenes tevékenységeket, és újólag megerősítette e következtetéseket. Ezenfelül jóváhagyta a Bizottsághoz és az EKSZ-hez intézett felkérést arra vonatkozóan, hogy haladéktalanul terjesszenek elő megfelelő intézkedésekre – többek között célzott intézkedésekre – vonatkozó opciókat.

(3)

A Tanács 2019. július 15-én következtetéseket fogadott el, amelyekben sajnálattal állapította meg, hogy Törökország – annak ellenére, hogy az Európai Unió többször is felszólította a Földközi-tenger keleti térségében folytatott jogellenes tevékenységek beszüntetésére – egyrészt Ciprustól nyugatra folytatta a fúrási műveleteket, másrészt pedig Ciprustól északkeletre, Ciprus parti tengerének területén elindított egy második fúrási műveletet is. A Tanács hangsúlyozta, hogy az ilyen jogellenes tevékenységek azonnali súlyos negatív következményekkel járnak az EU és Törökország közötti kapcsolatok egészére, és felszólította Törökországot, hogy tartózkodjon az ilyen tevékenységektől, cselekedjen a jószomszédi viszonyok szellemében, és a nemzetközi joggal összhangban tartsa tiszteletben Ciprus szuverenitását és szuverén jogait. A Tanács, üdvözölve, hogy a ciprusi kormány tárgyalásra kérte fel Törökországot, kijelentette, hogy a kizárólagos gazdasági övezeteket és a kontinentális talapzatokat párbeszéd és jóhiszemű tárgyalások útján, a nemzetközi jog teljes körű tiszteletben tartásával és a jószomszédi viszonyok elvével összhangban kell kijelölni.

(4)

Ezenfelül a Tanács a Törökország által változatlanul folytatott, illetve új jogellenes fúrási tevékenységekre tekintettel úgy határozott, hogy felfüggeszti az átfogó légiközlekedési megállapodásról szóló tárgyalásokat, és megállapodott arról, hogy egyelőre nem tartják meg sem a Társulási Tanács ülését, sem pedig az EU–Törökország magas szintű párbeszéd keretében esedékes további találkozókat. A Tanács emellett jóváhagyta a Bizottság javaslatát, hogy csökkentsék Törökország 2020-ra szóló előcsatlakozási támogatását, és felkérte az Európai Beruházási Bankot, hogy vizsgálja felül a törökországi hitelezési tevékenységét, különös tekintettel az államkötvény-fedezetű hitelezésre.

(5)

A Tanács az említett következtetéseiben azt is hangsúlyozta, hogy továbbra is foglalkozni fog a kérdéssel, valamint felkérte az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét (a főképviselő) és a Bizottságot, hogy folytassák a célzott intézkedésekre vonatkozó opciók kidolgozását, tekintettel arra, hogy Törökország tovább folytatja fúrási tevékenységeit a Földközi-tenger keleti térségében.

(6)

Tekintettel arra, hogy Törökország változatlanul folytatja a Földközi-tenger keleti térségében végzett jogellenes fúrási tevékenységeit, a Tanács 2019. október 14-én ismételten megerősítette a Ciprussal vállalt teljes szolidaritását az ország szuverenitásának és szuverén jogainak a nemzetközi joggal összhangban való tiszteletben tartása tekintetében. A Tanács emlékeztetett a 2019. július 15-i következtetéseire, és különösen arra, hogy a kizárólagos gazdasági övezeteket és a kontinentális talapzatokat párbeszéd és jóhiszemű tárgyalások útján, a nemzetközi jog teljes körű tiszteletben tartásával és a jószomszédi viszonyok elvével összhangban kell kijelölni.

(7)

Mindemellett a Tanács egyetértett azzal, hogy szabályozási keretet kell kialakítani az azon természetes és jogi személyekkel szembeni korlátozó intézkedésekre vonatkozóan, akik vagy amelyek felelősek a Földközi-tenger keleti térségében végzett, szénhidrogén-kitermelést célzó jogellenes fúrási tevékenységekért, illetve részt vesznek azokban, továbbá felkérte a főképviselőt és a Bizottságot, hogy mielőbb terjesszenek elő erre vonatkozó javaslatokat.

(8)

Az Európai Tanács 2019. október 18-án jóváhagyta a Törökország által a Ciprus kizárólagos gazdasági övezetében végzett jogellenes fúrási tevékenységekről szóló, 2019. október 14-i tanácsi következtetések tervezetét, ismételten megerősítette a Ciprussal vállalt szolidaritását, és kijelentette, hogy továbbra is foglalkozni fog a kérdéssel.

(9)

A fent említett fúrási tevékenységek sértik a Ciprusi Köztársaságnak az ország parti tengerén, kizárólagos gazdasági övezetében és kontinentális talapzatán fennálló szuverenitását vagy szuverén jogait és joghatóságát, továbbá ha olyan területen folytatnak ilyen tevékenységeket, ahol a kizárólagos gazdasági övezet és a kontinentális talapzat nem került kijelölésre a nemzetközi jog szerint és azzal az állammal közösen, amelyhez az átellenes part tartozik, az említett tevékenységek veszélyeztetik vagy hátráltatják a kijelölésről szóló megállapodás létrejöttét. Ezek a tevékenységek ellentétesek az ENSZ Alapokmányának elveivel, többek között a békés vitarendezés elvével, valamint veszélyeztetik az Unió érdekeit és biztonságát.

(10)

Ebben az összefüggésben célzott korlátozó intézkedéseket kell bevezetni azon természetes vagy jogi személyekkel, szervezetekkel vagy szervekkel szemben, akik vagy amelyek a Ciprusi Köztársaság parti tengerein vagy a kizárólagos gazdasági övezetében vagy a kontinentális talapzatán végzett, a Ciprusi Köztársaság által nem engedélyezett szénhidrogén-feltáráshoz és -kitermeléshez kapcsolódó fúrási tevékenységekért vagy az ilyen tevékenységekből származó szénhidrogén-kitermelésért felelősek, ilyen tevékenységekben részt vesznek – ideértve azok tervezését, előkészítését például szeizmikus felmérések révén, az azokban való közreműködést, azok irányítását vagy az azokhoz való segítségnyújtást is –, illetve az ilyen tevékenységekhez pénzügyi, technikai vagy anyagi támogatást biztosítanak. Amennyiben a kizárólagos gazdasági övezet vagy a kontinentális talapzat nem került kijelölésre a nemzetközi jog szerint és azzal az állammal közösen, amelyhez az átellenes part tartozik, ide értendők az olyan tevékenységek is, amelyek veszélyeztethetik vagy hátráltathatják a kijelölésről szóló megállapodás létrejöttét.

(11)

Ez a határozat nem akadályozhatja a humanitárius segítségnyújtás célba juttatását és annak elősegítését. Ezt a határozatot egy megfelelő eltérés beillesztése céljából módosítani kell, ha arra utaló jelek vannak, hogy valamely jegyzékbe vett személlyel vagy szervezettel szembeni korlátozó intézkedések alkalmazása akadályozhatja a humanitárius segítségnyújtás célba juttatását.

(12)

Egyes intézkedések végrehajtásához további uniós fellépés szükséges,