(1)

Svet je 18. junija 2019 opozoril na prejšnje sklepe Sveta in Evropskega sveta ter jih ponovno potrdil, vključno s sklepi Evropskega sveta z dne 22. marca 2018, v katerih se odločno obsoja nadaljevanje nezakonitih dejavnosti, ki jih Turčija izvaja v vzhodnem Sredozemlju in Egejskem morju, ter te sklepe vnovič potrdil. Svet je izrazil resno zaskrbljenost zaradi nezakonitih dejavnosti vrtanja, ki jih Turčija izvaja v vzhodnem Sredozemlju, in obžaloval, da se Turčija še ni odzvala na večkratne pozive Unije, naj te dejavnosti ustavi. Obenem je pozval Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje (ESZD), naj nemudoma predlagata možnosti za ustrezne ukrepe.

(2)

Evropski svet je 20. junija 2019 opozoril na prejšnje sklepe Sveta in Evropskega sveta, v katerih se odločno obsojajo še vedno trajajoče nezakonite dejavnosti, ki jih Turčija izvaja v vzhodnem Sredozemlju in Egejskem morju, in te sklepe vnovič potrdil. Nadalje je podprl poziv Komisiji in ESZD, naj nemudoma predlagata možnosti za ustrezne ukrepe, tudi ciljno usmerjene ukrepe.

(3)

Svet je 15. julija 2019 sprejel sklepe, v katerih je obžaloval, da je Turčija kljub večkratnim pozivom Unije, naj ustavi svoje nezakonite dejavnosti v vzhodnem Sredozemlju, nadaljevala vrtanje zahodno od Cipra in svojo dejavnost razširila še na drugo lokacijo severovzhodno od Cipra znotraj ciprskih teritorialnih voda. Ponovno je poudaril, da imajo takšne nezakonite dejavnosti resne in takojšnje negativne učinke na vse odnose med EU in Turčijo, ter Turčijo ponovno pozval, naj se vzdrži tovrstnih dejavnosti, deluje v duhu dobrih sosedskih odnosov ter spoštuje suverenost in suverene pravice Cipra v skladu z mednarodnim pravom. Svet je pozdravil dejstvo, da je vlada Cipra ponudila, da se pogaja s Turčijo, in navedel, da bi bilo treba vprašanje razmejitve izključnih ekonomskih con in epikontinentalnega pasu obravnavati v okviru dialoga in pogajanj v dobri veri, ob doslednem spoštovanju mednarodnega prava in v skladu z načelom dobrih sosedskih odnosov.

(4)

Glede na to, da Turčija nadaljuje nezakonite dejavnosti vrtanja in jih še razširja, je Svet obenem odločil, da začasno prekine pogajanja o celovitem sporazumu o zračnem prometu, in sklenil, da za zdaj ne bo organiziral srečanj pridružitvenega sveta in dodatnih dialogov na visoki ravni med EU in Turčijo. Svet je tudi podprl predlog Komisije za zmanjšanje predpristopne pomoči Turčiji za leto 2020 in pozval Evropsko investicijsko banko, naj pregleda svoje posojilne dejavnosti v Turčiji, predvsem v zvezi s posojili, ki jih krije država.

(5)

Poleg tega je bilo v navedenih sklepih poudarjeno, da bo Svet zadevo še naprej spremljal, visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) in Komisijo pa pozval, naj glede na to, da Turčija še naprej izvaja dejavnosti vrtanja v vzhodnem Sredozemlju, nadaljujeta delo v zvezi z možnimi ciljno usmerjenimi ukrepi.

(6)

Ker Turčija še naprej izvaja nezakonite dejavnosti vrtanja v vzhodnem Sredozemlju, je Svet 14. oktobra 2019 vnovič izrazil vsestransko solidarnost s Ciprom, kar zadeva spoštovanje njegove suverenosti in suverenih pravic v skladu z mednarodnim pravom. Opozoril je na sklepe z dne 15. julija 2019, zlasti da bi bilo treba vprašanje razmejitve izključnih ekonomskih con in epikontinentalnega pasu obravnavati v okviru dialoga in pogajanj v dobri veri, ob doslednem spoštovanju mednarodnega prava in v skladu z načelom dobrih sosedskih odnosov.

(7)

Obenem je Svet sklenil, da se vzpostavi okvir za omejevalne ukrepe proti fizičnim in pravnim osebam, ki so odgovorne za nezakonite dejavnosti vrtanja v okviru iskanja ogljikovodikov v vzhodnem Sredozemlju ali so vanje vpletene, ter visokega predstavnika in Komisijo pozval, naj čim prej predložita predloge v ta namen.

(8)

Evropski svet je 18. oktobra 2019 potrdil sklepe Sveta z dne 14. oktobra 2019 o nezakonitih dejavnostih vrtanja, ki jih Turčija izvaja v izključni ekonomski coni Cipra, in ponovno izrazil solidarnost s Ciprom ter poudaril, da bo to zadevo še naprej spremljal.

(9)

Navedene dejavnosti vrtanja kršijo suverenost ali suverene pravice in jurisdikcijo Republike Ciper v njenem teritorialnem morju, izključni ekonomski coni in epikontinentalnem pasu, kadar se take dejavnosti izvajajo na območjih, kjer izključna ekonomska cona in epikontinentalni pas z državo, ki ima nasprotno obalo, nista bila razmejena v skladu z mednarodnim pravom, pa tudi ogrožajo ali ovirajo doseganje dogovora o razmejitvi. Te dejavnosti so v nasprotju z načeli Ustanovne listine Združenih narodov, vključno z mirnim reševanjem sporov, ter ogrožajo interese in varnost Unije.

(10)

V zvezi s tem bi bilo treba uvesti ciljno usmerjene omejevalne ukrepe proti fizičnim ali pravnim osebam, subjektom ali organom, ki so odgovorni za ali vpleteni v dejavnosti vrtanja, povezane z raziskovanjem in pridobivanjem ogljikovodikov, ali ekstrakcijo ogljikovodikov, ki izhaja iz teh dejavnosti, vključno v smislu načrtovanja ali priprave, na primer s seizmološkimi študijami, sodelovanja in vodenja ali zagotavljanja pomoči, ali zagotavljajo finančno, tehnično ali materialno podporo za te dejavnosti, ki jih Republika Ciper ni odobrila in se izvajajo v njenem teritorialnem morju ali njeni izključni ekonomski coni ali njenem epikontinentalnem pasu. V primerih, kadar izključna ekonomska cona ali epikontinentalni pas z državo, ki ima nasprotno , ni bil razmejen v skladu z mednarodnim pravom, to vključuje dejavnosti, ki lahko ogrozijo ali ovirajo doseganje dogovora o razmejitvi.

(11)

Ta sklep ne bi smel ovirati zagotavljanja in omogočanja dostave humanitarne pomoči. Ta sklep bi bilo treba spremeniti, da bi se po potrebi vključilo odstopanje, če se zdi, da bi lahko uporaba omejevalnih ukrepov proti določeni osebi ali subjektu ovirala dostavo humanitarne pomoči.

(12)

Za izvajanje nekaterih ukrepov je potrebno nadaljnje ukrepanje Unije –