This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32014D0896
2014/896/EU: Commission Implementing Decision of 10 December 2014 establishing the format for communicating information from Member States on the implementation of Directive 2012/18/EU of the European Parliament and of the Council on the control of major-accident hazards involving dangerous substances (notified under document C(2014) 9335) Text with EEA relevance
2014/896/EU: A Bizottság végrehajtási határozata ( 2014. december 10. ) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről szóló 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtásával kapcsolatos információk tagállamok általi közlése formátumának megállapításáról (az értesítés a C(2014) 9335. számú dokumentummal történt) EGT-vonatkozású szöveg
2014/896/EU: A Bizottság végrehajtási határozata ( 2014. december 10. ) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről szóló 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtásával kapcsolatos információk tagállamok általi közlése formátumának megállapításáról (az értesítés a C(2014) 9335. számú dokumentummal történt) EGT-vonatkozású szöveg
HL L 355., 2014.12.12, pp. 55–58
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
2014.12.12. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 355/55 |
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. december 10.)
a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről szóló 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtásával kapcsolatos információk tagállamok általi közlése formátumának megállapításáról
(az értesítés a C(2014) 9335. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/896/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről, valamint a 96/82/EK tanácsi irányelv módosításáról és későbbi hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. július 4-i 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 21. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
|
(1) |
a 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 21. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamok 2019. szeptember 30-ig és azt követően négyévente jelentést készítenek a Bizottság számára ezen irányelv végrehajtásáról. |
|
(2) |
A Bizottság kérdőívet dolgozott ki, amelyben meghatározta, mely információkat kell a tagállamoknak rendelkezésre bocsátaniuk az irányelv végrehajtásáról szóló jelentésükben. |
|
(3) |
Az első jelentésnek a 2015. június 1-től2018. december 31-ig tartó időszakra kell vonatkoznia – tehát az időszak attól az időponttól kezdődik, amikor az irányelv valamennyi tagállamban teljes körűen alkalmazandóvá válik, és elegendő időt biztosít a tagállamok számára az összegyűjtött információk értékelésére és 2019. szeptember 30-ig történő benyújtására. Az ezt követő négyévente esedékes jelentések az érintett jelentéstételi időszak első évének január 1-je és negyedik évének december 31-ike közötti időszakra vonatkoznak. |
|
(4) |
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 96/82/EK tanácsi irányelv (2) 22. cikke alapján létrehozott bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2012/18/EU irányelv 21. cikkének (2) bekezdése szerint a tagállamok – az e határozat mellékletében foglalt kérdőív megválaszolása útján – jelentést készítenek a Bizottság számára az említett irányelv végrehajtásáról (3).
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. december 10-én.
a Bizottság részéről
Karmenu VELLA
a Bizottság tagja
(1) HL L 197., 2012.7.24., 1. o.
(2) A Tanács 1996. december 9-i 96/82/EK irányelve a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyeinek ellenőrzéséről (HL L 10., 1997.1.14., 13. o.).
(3) Az Európai Bizottság honlapján is elérhető: http://ec.europa.eu/environment/seveso/
MELLÉKLET
KÉRDŐÍV
1. ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK
|
1. |
Adjon meg információkat a 2012/18/EU irányelv végrehajtásáért felelős főbb illetékes hatóságokról. Az információknak ki kell terjedniük legalább az elérhetőségre és a főbb feladatokra (a biztonsági jelentések monitoringja, a területfelhasználás tervezése, a dominóhatások, a külső védelmi tervek kidolgozása és végrehajtása, a hatósági ellenőrzések, a nyilvánosság tájékoztatása és a szankciók). Lehetősége van az információk megadása helyett az előző jelentésre utalni, amennyiben nem történtek jelentős változások. |
|
2. |
Jelölje meg, mikor történt az üzemekkel kapcsolatos információk legutóbbi frissítése az (e)SPIRS-adatbázisba történő felvételükre való tekintettel. |
2. DOMINÓHATÁSOK (A 2012/18/EU IRÁNYELV 9. CIKKE)
A jelentéstételi időszak végéig hány olyan üzemcsoportot azonosítottak, amelyek esetében a 2012/18/EU irányelv 9. cikke értelmében a súlyos baleset bekövetkezésének kockázata vagy következményei a kérdéses üzemek földrajzi elhelyezkedésére és egymáshoz való közelségére, valamint a bennük jelen lévő veszélyes anyagokra való tekintettel nagyobbak lehetnek?
3. BIZTONSÁGI JELENTÉS (A 2012/18/EU IRÁNYELV 10. CIKKE)
|
1. |
A jelentéstételi időszakban az erre kötelezett felső küszöbértékű üzemek közül valamennyi benyújtotta-e a biztonsági jelentést? Ha nem, hány üzem nem nyújtotta be? |
|
2. |
Megtörtént-e az összes biztonsági jelentés naprakésszé tétele a megelőző öt évben? Ha nem, hány olyan erre kötelezett felső küszöbértékű üzem van, amely nem tette naprakésszé a biztonsági jelentését? |
4. VÉDELMI TERVEK (A 2012/18/EU IRÁNYELV 12. CIKKE)
|
1. |
A jelentéstételi időszakban az erre kötelezett felső küszöbértékű üzemek közül valamennyi tekintetében készült-e külső védelmi terv? Ha nem, hány olyan felső küszöbértékű üzem van, amely nem rendelkezik külső védelmi tervvel? |
|
2. |
Hány olyan felső küszöbértékű üzem van, amely tekintetében az illetékes hatóság a 2012/18/EU irányelv 12. cikkének (8) bekezdése értelmében úgy döntött, hogy a külső védelmi terv elkészítése nem szükséges? |
|
3. |
Ha a 4.2. kérdésre adott válasz egy vagy több, minden esetben mellékelje az illetékes hatóság által benyújtott indokolást. |
|
4. |
Az utóbbi három évben tesztelték-e valamennyi felső küszöbértékű üzem külső védelmi tervét? Ha nem, hány esetben nem tesztelték a külső védelmi tervet? |
|
5. |
Adjon meg információkat az érintett nyilvánossággal a külső védelmi tervek tekintetében folytatott konzultációra vonatkozó főbb intézkedésekről. |
|
6. |
Ismertesse röviden a külső védelmi tervek tesztelésének módjait (pl. részleges ellenőrzés, teljes ellenőrzés, sürgősségi segélyszolgálatokat is bevonva, dokumentumalapú ellenőrzés stb.) Adja meg a külső védelmi terv megfelelőségének értékelésekor alkalmazott kritériumokat. |
5. A TERÜLETFELHASZNÁLÁS TERVEZÉSE (A 2012/18/EU IRÁNYELV 13. ÉS 15. CIKKE)
|
1. |
A jelentéstételi időszakban folytak-e konzultációk az érintett nyilvánossággal valamennyi konkrét, egyedi projektet illetően (új üzemek tervezése, meglévő üzemek jelentős módosítása, üzemek körüli fejlesztések), valamint az új üzemek tervezésével vagy a meglévő üzemek körüli fejlesztésekkel kapcsolatos általános terveket vagy programokat illetően? Ha nem, foglalja össze annak főbb okait, hogy miért nem folytattak konzultációkat a nyilvánossággal. |
|
2. |
Választható: Rendelkeznek-e a nemzeti jogszabályok az Ön tagállamában összehangolt vagy közös eljárásokról a területfelhasználás tervezésére vonatkozóan a Seveso-irányelvben előírt, valamint más, például a 2011/92/EU (1) és a 2001/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (2) előírt követelményeinek teljesítésére? |
6. TÁJÉKOZTATÁS A BIZTONSÁGI INTÉZKEDÉSEKRŐL (A 2012/18/EU IRÁNYELV 14. CIKKE ÉS V. MELLÉKLETE)
|
1. |
A biztonsági intézkedésekkel és a súlyos baleset esetén követendő magatartással kapcsolatos információk a nyilvánosság számára ténylegesen elérhetőek voltak-e az utóbbi öt évben valamennyi felső küszöbértékű üzem tekintetében? Ha nem, hány olyan felső küszöbértékű üzem van, amely tekintetében ezek az információk nem voltak elérhetőek? |
|
2. |
Jelölje meg, hogy kik (üzemeltetők, hatóságok) és – amennyiben lehetséges – milyen eszközökkel (pl. az üzemeltetők vagy hatóságok brosúrái, szórólapjai, e-mailjei, SMS-ei) teszik elérhetővé a 6.1. pontban említett információkat. |
|
3. |
A 2012/18/EU irányelv V. mellékletében felsorolt információk a nyilvánosság számára állandóan elérhetőek-e valamennyi üzem tekintetében, ideértve az elektronikus módon való elérhetőséget is, és az információkat naprakészen tartják-e? Ha nem, jelölje meg, ez az üzemek milyen aránya esetében nem teljesül, és milyen intézkedések történtek a hiányosságok pótlására. |
|
4. |
Jelölje meg, hogy kik (üzemeltetők, hatóságok) és milyen eszközökkel (pl. az üzemeltetők vagy hatóságok felhívásai, honlapjai) biztosítják, hogy a 6.3. pontban említett információk folyamatosan elérhetők legyenek. |
|
5. |
A jelentési időszak végén hány olyan üzem volt, amely esetében határokon átterjedő hatású súlyos balesetek lehetőségét állapították meg? Hány esetben nyújtottak erről releváns információt a potenciálisan érintett tagállam(ok) részére? |
7. HATÓSÁGI ELLENŐRZÉS (A 2012/18/EU IRÁNYELV 20. CIKKE)
|
1. |
Milyen szint(ek)en hoztak létre hatósági ellenőrzésekre vonatkozó terveket? Ezeket nyilvánosságra hozták-e, vagy tájékoztatták-e a nyilvánosságot elektronikus úton arról, hogy hová fordulhatnak, ha részletesebb információt kívánnak kapni az ellenőrzési tervről? Választható: Amennyiben a tervek közzétételre kerültek az interneten, adja meg az oldalra mutató linket. |
|
2. |
Létrehoztak-e valamennyi üzem tekintetében a rutinjellegű hatósági ellenőrzésekre, például a helyszíni szemlék gyakoriságára vonatkozó terveket? Nyilvánosságra hozták-e az utolsó helyszíni szemle időpontját, vagy egy hivatkozást arra, hogy hol érhető el ez az információ elektronikus úton? Választható: Amennyiben az információk közzétételre kerültek az interneten, adja meg az oldalra mutató linket. |
|
3. |
Hány olyan felső küszöbértékű üzem van, amely tekintetében a hatósági ellenőrzések programja – ideértve a helyszíni szemlék gyakoriságát – az adott üzemet érintő súlyos balesetek veszélyének szisztematikus értékelésén alapul? Ezek közül hány üzemben végeznek helyszíni szemlét éves gyakorisággal? |
|
4. |
Hány olyan alsó küszöbértékű üzem van, amely tekintetében a hatósági ellenőrzések programja – ideértve a helyszíni szemlék gyakoriságát – az adott üzemet érintő súlyos balesetek veszélyének szisztematikus értékelésén alapul? Ezek közül hány üzemben végeznek helyszíni szemlét legalább hároméves gyakorisággal? |
|
5. |
Létezik-e az Ön tagállamában olyan nemzeti jogszabály vagy igazgatási iránymutatás, amely összehangolt vagy közös ellenőrzésekről rendelkezik más uniós jogszabályok (pl. az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv) szerint végzett ellenőrzésekkel? |
8. AZ ÜZEMELTETÉS MEGTILTÁSA, SZANKCIÓK ÉS EGYÉB KÉNYSZERINTÉZKEDÉSEK (A 2012/18/EU IRÁNYELV 19. ÉS 28. CIKKE)
|
1. |
Hány üzem esetében tiltották meg az üzembe helyezést vagy a további üzemeltetést a jelentéstételi időszakban? |
|
2. |
Hány egyéb típusú kényszerintézkedést hoztak a jelentéstételi időszakban? Jelölje meg a leggyakrabban alkalmazott intézkedések típusát (pl. az üzemeltetés megtiltása, adminisztratív szankciók, bírság vagy egyéb intézkedés). Ha lehetséges, adjon meg statisztikai lebontást. |
9. AZ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁSHOZ VALÓ JOG (A 2012/18/EU IRÁNYELV 23. CIKKE)
Ismertesse, hogyan biztosítják a 2012/18/EU irányelv igazságszolgáltatáshoz való jogról szóló 23. cikkének való megfelelést és írja le az e cikk alkalmazásával kapcsolatos, a jelentéstételi időszakban szerzett tapasztalatokat.
10. KIEGÉSZÍTŐ INFORMÁCIÓK
Választható: Adjon meg bármely további, a Seveso-irányelvvel kapcsolatos általános információt, a végrehajtással kapcsolatos olyan tapasztalatot vagy jelentést, amely érdeklődésre tarthat számot és megosztható a nyilvánossággal a következő pontokkal kapcsolatban:
|
a) |
a balesetekből és a balesetveszélyes helyzetekből levont tanulságok, hogy újbóli bekövetkezésük megakadályozható legyen; |
|
b) |
az irányelv végrehajtásának nyomon követésére és az adatmegosztásra használt informatikai eszközök; |
|
c) |
adott esetben a 2012/18/EU irányelv hatálya alá nem tartozó üzemek és tevékenységek, például vezetékek, kikötők, rendező pályaudvarok, offshore berendezések, gázlelőhelyek feltárása és kiaknázása stb. kapcsán alkalmazott bármely Seveso-hoz hasonló rendelkezés (pl. a tevékenységek bejelentésére, a biztonsági irányításra és biztonsági jelentésekre, a nyilvánosság tájékoztatására, védelmi tervekre és ellenőrzésekre vonatkozó követelmények). |
(1) Az Európai Parlament és a Tanács 2011. december 13-i 2011/92/EU irányelve az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról (HL L 26., 2012.1.28., 1. o.).
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2001. június 27-i 2001/42/EK irányelve bizonyos tervek és programok környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról (HL L 197., 2001.7.21., 30. o.).