A biztonsági unióra vonatkozó uniós stratégia

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

Közlemény a biztonsági unióra vonatkozó uniós stratégiáról

MI A KÖZLEMÉNY CÉLJA?

• Megállapítja a fő prioritásokat az Európai Unió (EU) és polgárai fizikai és digitális biztonságának biztosítása érdekében a következő 5 évben.
• Olyan prioritásokra és fellépésekre összpontosít, amelyek révén az Unió növelni tudja az uniós országok támogatását az Európában élők biztonságának előmozdítása terén.

FŐBB PONTOK

A biztonság az élet minden területét átjáró kérdés. Ezért az EU úgy döntött, hogy a biztonság terén holisztikus megközelítést alkalmaz. Ez a közlemény átfogó keretet nyújt a nemzeti politikák támogatásához azáltal, hogy előrejelzi és kezeli a folyamatosan változó fenyegetéseket, függetlenül attól, hogy azok online/offline, digitális/fizikai vagy belső/külső fenyegetések.

A stratégia 4 uniós szintű stratégiai prioritást határoz meg.

• 1.

  Időtálló biztonsági környezet biztosítása az egyének számára

  A mindennapi életük során használt kritikus infrastruktúráknak* biztonságosnak és ellenállónak kell lenniük, és azokat a technológiákat, amelyektől függünk, meg kell védeni az egyre kifinomultabb kibertámadásoktól, függetlenül attól, hogy azok az EU-n belülről vagy azon kívülről érkeznek.

  A főbb teendők a következők:

  • a kritikus infrastruktúrákra (2008/114/EK irányelv – lásd az összefoglalót) és a hálózati információs rendszerekre ((EU) 2016/1148 irányelv – lásd az összefoglalót) vonatkozó uniós jogszabályok megerősítése;
  • a pénzügyi ágazat működési rezilienciájának fokozása;
  • Európai kiberbiztonsági stratégia kidolgozása és közös kiberbiztonsági egység létrehozása;
  • fokozott együttműködés ösztönzése a nyilvános terek védelme érdekében és a drónnal való visszaélések problémájának kezelésével kapcsolatos bevált gyakorlatok megosztása.
• 2.

  A változó fenyegetések kezelése

  Ez a prioritás olyan szempontokat ölel fel, mint a kiberbűnözés (pl. személyazonosság-lopás vagy üzleti adatok ellopása), az illegális online tartalom (a gyermekek szexuális bántalmazása, gyűlöletre vagy terrorizmusra való buzdítás) és a hibrid fenyegetések (hagyományos/nem hagyományos és katonai/nem katonai tevékenységek kombinációi).

  A stratégia számos intézkedést javasol, mint például a kiberbűnözésre vonatkozó jogszabályok végrehajtásának és a célra való alkalmasságának biztosítása, a hibrid fenyegetésekkel szembeni fellépés uniós operatív protokolljának felülvizsgálata és a gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó stratégia.

• 3.

  Az európaiak védelme a terrorizmussal és a szervezett bűnözéssel szemben

  A stratégia rávilágít arra, hogy a terrorizmus és a radikalizmus életekbe kerül és destabilizálja a társadalmat, valamint arra, hogy a szervezett bűnözés évente 218–282 milliárd euró összegű gazdasági veszteséget okoz.

  A teendők a következők:

  • terrorizmus elleni program kidolgozása és a radikalizálódás elleni kezdeményezések megerősítése;
  • fokozott együttműködés a nem uniós országokkal és nemzetközi szervezetekkel;
  • a szervezett bűnözés elleni küzdelemre vonatkozó program és migránscsempészés elleni uniós cselekvési terv;
  • kábítószer elleni uniós program és cselekvési terv (2021–2025);
  • a tűzfegyverek tiltott kereskedelmére vonatkozó uniós cselekvési terv (2020–2025);
  • az eszközök befagyasztására és elkobzására ((EU) 2018/1805 rendelet – lásd az összefoglalót), a vagyon-visszaszerzési hivatalokra (2007/845/IB határozat – lásd az összefoglalót) és a környezeti bűnözésre (2008/99/EK irányelv – lásd az összefoglalót) vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata.
• 4.

  Erős uniós biztonsági ökoszisztéma kialakítása

  Az uniós kormányok, a bűnüldöző hatóságok, a vállalkozások, a nem kormányzati szervezetek és az egyének közös prioritása a bűnözés elleni küzdelem és az igazságosság előmozdítása szorosabb együttműködés és az információk megosztása révén. Ez annak biztosítását jelenti, hogy az EU külső határai erősek legyenek a lakosság és a szabadon utazható schengeni térség biztonsága érdekében. Ez azt is jelenti, hogy be kell fektetni a biztonsági kutatásba és az innovációba, az új technológiákba és technikákba a fenyegetések leküzdése és megelőzése érdekében, valamint a készségekbe és tudatosság növelésébe, hogy a vállalkozások, a közigazgatás és az egyének felkészültebbek legyenek.

  Az erősebb európai biztonsági ökoszisztéma kialakítása érdekében meghozható intézkedések:

  • egy lehetséges uniós „rendőrségi együttműködési szabályzat” és a válsághelyzeti rendőrségi koordináció;
  • erősebb megbízatás az Europol számára;
  • az igazságügyi és bűnüldöző hatóságokat összekapcsoló, erősebb Eurojust;
  • az előzetes utasinformációs irányelv (2004/82/EK irányelv – lásd az összefoglalót) felülvizsgálata);
  • szorosabb együttműködés az EU és az Interpol között.

  Az Európai Bizottság:

  • a stratégiával egyidejűleg 3 konkrét kezdeményezést mutatott be céljainak megvalósítása érdekében:
    • a gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelemre irányuló uniós stratégia,
    • kábítószer elleni új uniós menetrend és cselekvési terv,
    • a tűzfegyverek tiltott kereskedelmére vonatkozó uniós cselekvési terv;
  • rendszeresen jelentést tesz az elért haladásról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyek már jóváhagyták a stratégia prioritásait, valamint az érdekelt feleknek.

HÁTTÉR

• Az EU első politikai válasza a biztonsági fenyegetések fokozódására a Bizottság 2015–2020-as időszakra szóló európai biztonsági stratégiájával érkezett (lásd az összefoglalót). Ez a Charlie Hebdo ellen 2015 januárjában Párizsban elkövetett támadások nyomán készült.
• 2020 júliusában a Bizottság munkadokumentumot adott ki a belügyekre vonatkozó jogszabályok belbiztonság területén történő alkalmazásával kapcsolatban a 2017–2020 közötti időszakra.
• További információk a következő oldalon állnak rendelkezésre:
  • Biztonsági unióra vonatkozó stratégia 2020-2025 (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A biztonsági unióra vonatkozó uniós stratégia (COM(2020) 605 final, 2020.7.24.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az EU 2021–2025 közötti időszakra szóló kábítószer elleni programja és cselekvési terve (COM(2020) 606 final, 2020.7.24.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégia (COM(2020) 607 final, 2020.7.24.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A tűzfegyverek tiltott kereskedelmére vonatkozó 2020–2025-ös uniós cselekvési terv (COM(2020) 608 final, 2020.7.24.)

Bizottsági szolgálati munkadokumentum: A belügyekre vonatkozó jogszabályok belbiztonság területén történő alkalmazása – 2017–2020 (SWD(2020) 135 final, 2020.7.9.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az 5G biztonságos kiépítése az EU-ban – Az uniós eszköztár alkalmazása (COM(2020) 50 final, 2020.1.29.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/452 rendelete (2019. március 19.) az Unióba irányuló közvetlen külföldi befektetések átvilágítási keretének létrehozásáról (HL L 79I., 2019.3.21., 1–14. o.)

Az (EU) 2019/452 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1805 rendelete (2018. november 14.) a befagyasztást és az elkobzást elrendelő határozatok kölcsönös elismeréséről (HL L 303., 2018.11.28., 1–38. o.)

Közös közlemény az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – Ellenálló képesség, elrettentés, védelem: az Unió erőteljes kiberbiztonságának kiépítése (JOIN(2017) 450 final, 2017.9.13.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/1148 irányelve (2016. július 6.) a hálózati és információs rendszerek biztonságának az egész Unióban egységesen magas szintjét biztosító intézkedésekről (HL L 194., 2016.7.19., 1–30. o.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak és a Tanácsnak Az európai biztonsági stratégia megvalósítása a terrorizmus elleni küzdelem és a hatékony és valódi biztonsági unió előkészítésének érdekében (COM(2016) 230 final, 2016.4.20.)

Közös közlemény az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – A hibrid fenyegetésekkel szembeni fellépés közös kerete (JOIN(2016) 18 final, 2016.4.6.)

Tervezet – A Tanács következtetései az Európai Unió 2015–2020-as időszakra szóló megújított belső biztonsági stratégiájáról, 2015. június 10.

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az európai biztonsági stratégia (COM(2015) 185 final, 2015.4.28.)

Az Európai Parlament és a Tanács 2011/93/EU irányelve (2011. december 13.) a gyermekek szexuális bántalmazása, szexuális kizsákmányolása és a gyermekpornográfia elleni küzdelemről, valamint a 2004/68/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról (HL L 335., 2011.12.17., 1–14. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Tanács 2008/114/EK irányelve (2008. december 8.) az európai kritikus infrastruktúrák azonosításáról és kijelöléséről, valamint védelmük javítása szükségességének értékeléséről (HL L 345., 2008.12.23., 75–82. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács 2008/99/EK irányelve (2008. november 19.) a környezet büntetőjog általi védelméről (HL L 328., 2008.12.6., 28–37. o.)

A Tanács 2007/845/IB határozata (2007. december 6.) a tagállamok vagyon-visszaszerzési hivatalai közötti, a bűncselekményből származó jövedelmek és a bűncselekményekhez kapcsolódó egyéb tulajdon felkutatása és azonosítása terén való együttműködésről (HL L 332., 2007.12.18., 103–105. o.)

A Tanács 2004/82/EK irányelve (2004. április 29.) a fuvarozóknak az utasokkal kapcsolatos adatok közlésére vonatkozó kötelezettségéről (HL L 261., 2004.8.6., 24–27. o.)

utolsó frissítés 04.12.2020