Az EU Technikai Támogatási Eszköze (2021–2027)

FŐBB PONTOK

• A Technikai Támogatási Eszköz a jelenlegi strukturálisreform-támogató programon alapul, amelyet az (EU) 2017/825 rendelet (lásd az összefoglalót) hozott létre.
• A Technikai Támogatási Eszköz segíti az európai zöld megállapodás (lásd az összefoglalót) végrehajtását, és támogatja a tagállamok azon erőfeszítéseit, hogy végrehajtsák a társadalmilag befogadó, a zöld és a digitális átállást elősegítő szakpolitikai célkitűzéseket, összhangban a következőkkel:
  • az éghajlatváltozásról szóló Párizsi Megállapodás;
  • az EU-nak a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai célkitűzései és az éghajlat-semlegesség 2050-ig történő elérésének célkitűzése;
  • az Egyesült Nemzetek Szervezetének fenntartható fejlődési céljai;
  • a szociális jogok európai pillére.

Célkitűzések

A rendelet – annak érdekében, hogy a reformok tagállamok általi végrehajtását támogatva előmozdítsa az EU gazdasági, társadalmi és területi kohézióját – segíteni kívánja a nemzeti hatóságokat a következő területeken történő kapacitásfejlesztésben:

• reformok megtervezése, kidolgozása és végrehajtása;
• a helyreállítási és rezilienciaépítési terveknek a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközt létrehozó (EU) 2021/241 rendelet (lásd az összefoglalót) szerinti elkészítése, módosítása, végrehajtása és felülvizsgálata.

Hatály

A konkrét célkitűzések olyan szakpolitikai területekre vonatkoznak, amelyek külön hangsúlyt helyeznek a digitális, méltányos és zöld átállásra. Ezek többek között a következők:

• államháztartási gazdálkodás és vagyonkezelés, költségvetési folyamat, ideértve a környezetbarát és a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő költségvetés-tervezést, makroszintű költségvetési keret, adósságkezelés és készpénzgazdálkodás, kiadási és adópolitika;
• intézményi reform, a szabályok és az eljárások egyszerűsítése, az igazságszolgáltatási rendszerek reformja, a pénzügyi felügyelet megerősítése, valamint a csalás, a korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem megerősítése;
• üzleti környezet, újraiparosítás és a gyártásnak az Unióba történő áthelyezése, fenntartható ágazati fejlesztés, valamint a kutatás, az innováció, és a digitalizálás támogatása;
• oktatás, egész életen át tartó tanulás és képzés, szakképzés, ifjúságpolitika, munkaerőpiaci politikák, továbbképzés és átképzés különösen a digitális készségekre, médiatudatosság, a társadalmi befogadás előmozdítása, valamint a szegénység, a jövedelmi egyenlőtlenség és a megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelem;
• hozzáférhető, megfizethető és reziliens állami egészségügy, szociális biztonsági rendszerek, gondozás és jólét, valamint gyermekgondozás;
• az éghajlatváltozás enyhítésére, a digitális, méltányos és zöld átállásra irányuló politikák, e-oktatás, mesterséges intelligencia alapú megoldások használata, közlekedés és mobilitás, az energiaszegénység kezelése és az energiabiztonság biztosítása, a talaj és a biológiai sokféleség védelme, halászat, valamint a vidéki, távoli és szigeti térségek fenntartható fejlődése;
• a pénzügyi ágazatra, többek között a pénzügyi tájékozottságra, a pénzügyi stabilitásra, a finanszírozási eszközökhöz való hozzáférésre és a reálgazdaságnak, elsősorban a kis- és középvállalkozásoknak, az önfoglalkoztatóknak és a vállalkozóknak való hitelezésre vonatkozó politikák és szabályozás;
• adatok és statisztikák előállítása, biztosítása és minőségének nyomon követése;
• az euróövezeti tagságra való felkészülés;
• a közegészségügyet vagy a közbiztonságot fenyegető, jelentős kockázatok esetén a korai észlelés és a koordinált reagálás, valamint az alapvető köz- és magánintézmények és -szektorok számára az üzletmenet- és szolgáltatásfolytonosság biztosítása.

Technikai támogatás

A rendeletben meghatározott célkitűzések megvalósítása érdekében az eszköz különösen (de nem kizárólagosan) a következő intézkedéstípusokat finanszírozza:

• a szakpolitikai tanácsadással, a szakpolitikák módosításával, stratégiák és reformütemtervek kidolgozásával, valamint a jogalkotási, intézményi, strukturális és igazgatási reformokkal kapcsolatos szakértelem biztosítása;
• szakértők – többek között helyi szakértők – biztosítása rövid távra vagy hosszú távra feladatok konkrét területeken történő elvégzése vagy operatív tevékenység folytatása céljából;
• intézményi, igazgatási vagy ágazati kapacitásépítés és a kapcsolódó támogató intézkedések valamennyi kormányzati szinten, hozzájárulva a civil társadalmi szervezetek megerősítéséhez is;
• a helyi operatív támogatás megszervezése olyan területeken, mint például a menekültügy, a migráció és a határellenőrzés;
• tanulmányok – többek között megvalósíthatósági tanulmányok –, kutatás, elemzések és felmérések, értékelések és hatásvizsgálatok elvégzése.

A technikai támogatásban részesülni kívánó tagállam technikai támogatás iránti kérelmet nyújt be a Bizottsághoz, amelyben meghatározza a szakpolitikai területeket és prioritásokat.

Költségvetés

• Az eszköz végrehajtására szánt pénzügyi keretösszeg a 2021. január 1. és 2027. december 31. közötti időszakban folyó áron 864 millió EUR.
• A tagállamok további forrásokat csoportosíthatnak át az eszköz költségvetésébe, hogy olyan, technikai támogatásra jogosult fellépéseket finanszírozzanak, amelyeket kizárólag az említett tagállam javára lehet felhasználni.