EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2025.5.19.
COM(2025) 232 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió, illetve Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti, a versenyjogi szabályaik alkalmazására vonatkozó együttműködésről szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról
EMPTY
MELLÉKLET
Megállapodás az Európai Unió, illetve Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága között a versenyjogi szabályaik alkalmazására vonatkozó együttműködésről
AZ EURÓPAI UNIÓ (a továbbiakban: az Unió), egyrészről, valamint
NAGY-BRITANNIA ÉS ÉSZAK-RORSZÁG EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA (a továbbiakban: Egyesült Királyság), másrészről,
a továbbiakban külön-külön: a Fél, vagy együttesen: a Felek,
Elismerve a hasonlóan gondolkodó partnerekkel közös érdekű kérdésekben folytatott együttműködés előnyeit,
Figyelembe véve, hogy egy kiegyensúlyozott gazdasági partnerséget a Felek piacain folyó tényleges versenynek kell alátámasztania,
Tudomásul véve, hogy a Felek osztják azt az álláspontot, hogy a Felek piacainak hatékony működése és kereskedelmi kapcsolataik szempontjából fontos szerepe van a versenyjogi szabályaik következetes és hatékony érvényesítésének,
Elismerve, hogy ez a megállapodás keretbe foglalja a meglévő együttműködést azzal a céllal, hogy megerősítse az Unió és az uniós tagállamok kapcsolatát az Egyesült Királysággal,
Elismerve, hogy az együttműködés és a koordináció, beleértve az információmegosztást is, hozzájárulhat a Felek versenyjogi szabályainak következetes és hatékony érvényesítéséhez,
Elismerve, hogy az Európai Bizottság és az uniós tagállamok versenyhatóságai csak a saját vizsgálati eszközeik révén szerzett információkat oszthatják meg az Egyesült Királyság versenyhatóságával,
Tekintettel az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága között létrejött 2020. december 30-i kereskedelmi és együttműködési megállapodás (a továbbiakban: a kereskedelmi és együttműködési megállapodás) 361. cikkének (4) bekezdésére, amely kimondja, hogy a Felek a versenyjogi kérdésekben történő együttműködésről és koordinációról szóló külön megállapodást köthetnek,
Elismerve, hogy e megállapodás a kereskedelmi és együttműködési megállapodást kiegészítő megállapodásnak minősül,
Tekintettel az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerint a személyes adatok Egyesült Királyság által biztosított megfelelő szintű védelméről szóló, 2021. június 28-i (EU) 2021/1772 bizottsági végrehajtási határozatra, valamint az Egyesült Királyságnak az adatvédelemről, a magánélet védelméről és az elektronikus hírközlésről (módosítások stb.) (az EU-ból való kilépésről) szóló 2019. évi rendelete által beillesztett 2018. évi adatvédelmi törvény 21. mellékletére, amely a személyes adatok EU általi megfelelő védelmére vonatkozik,
Tudomásul véve, hogy az e megállapodással létrehozott, az egyrészről az Unió vagy tagállamainak versenyhatóságai, és másrészről az Egyesült Királyság versenyhatósága közötti együttműködést és koordinációt lehetővé tevő együttműködési és koordinációs mechanizmus célja, hogy az uniós versenyjogi szabályok alkalmazása tekintetében kimerítő legyen,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN ÁLLAPODTAK MEG:
1. cikk – Cél
E megállapodás célja az egyrészről az Unió és tagállamainak versenyhatóságai, és másrészről az Egyesült Királyság versenyhatósága közötti, a versenyjogi kérdésekben történő együttműködés és koordináció előmozdítása az Unió és az Egyesült Királyság versenyjogi szabályainak hatékonyabb érvényesítése érdekében.
2. cikk – Fogalommeghatározások és kapcsolódó értelmezés
1.E megállapodás alkalmazásában:
a.„versenyhatóságok” vagy adott esetben „versenyhatóság”: a (3) bekezdés sérelme nélkül,
(i)egyrészről, az Unió esetében – a szövegkörnyezettől függően – az Európai Bizottság, az uniós tagállamok e megállapodás mellékletében felsorolt egy vagy több nemzeti versenyhatósága, vagy ezek közül egy vagy több az Európai Bizottsággal együtt, amennyiben az Unió versenyjogi szabályai szerinti feladatokat látnak el; valamint
(ii)másrészről, az Egyesült Királyság esetében a Verseny- és Piacfelügyeleti Hatóság, amennyiben az az Egyesült Királyság versenyjogi szabályai szerinti feladatokat lát el;
b.„versenyjogi szabályok”: a szövegkörnyezettől függően,
(i)az Unió esetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 101., 102. és 106. cikke közül egy vagy több, a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló 139/2004/EK tanácsi rendelet és annak végrehajtási rendeletei, beleértve az említett b) pont i. alpontjában felsorolt jogszabályok meglévő vagy későbbi módosítását vagy felváltását; valamint
(ii)az Egyesült Királyság esetében az alábbiak közül egy vagy több:
i.az 1998. évi versenytörvény (41. fejezet);
ii.a vállalkozásokról szóló 2002. évi törvény 3. része (Összefonódások) (40. fejezet), az említett rész azon rendelkezéseinek kivételével, amelyek a közérdeken alapuló beavatkozás tárgyát képező összefonódás vizsgálatának közérdekű szempontjaira vagy az említett rész 3A. fejezetére (A lapkiadó társaságokat és a külföldi hatalmakat érintő összefonódások) vonatkoznak;
iii.a vállalkozásokról szóló 2002. évi törvény 4. része (Piaci tanulmányok és piaci vizsgálatok), az említett rész azon rendelkezéseinek kivételével, amelyek piaci vizsgálati hivatkozás vagy közérdekű beavatkozás tárgyát képező lehetséges piaci vizsgálati felhívás közérdekű szempontjaira vonatkoznak;
iv.a vállalkozásokról szóló 2002. évi törvény 6. része (Kartelljogsértés);
v.a vállalatvezetők eltiltásáról szóló 1986. évi törvény 9A–9E. szakasza (46. fejezet);
vi.a vállalatvezetők eltiltásáról szóló 2002. évi rendelet (Észak-Írország) (S.I. 2002/3150 (N.I. 4)) 13A–13E. cikke; valamint
vii.az i–vi. alpontban felsorolt rendelkezések alapján elfogadott másodlagos jogszabályok,
beleértve az említett törvények vagy rendeletek meglévő vagy későbbi módosításait vagy felváltását is;
c.az Unió esetében „belső jog”: az Unió és tagállamai jogszabályainak és egyéb rendelkezéseinek egésze, beleértve az ítélkezési gyakorlatot is,
d.„jogérvényesítési tevékenység”: olyan tevékenység, amelyet a versenyjogi szabályok alkalmazása körében egy versenyhatóság vizsgálat vagy eljárás formájában végez.
2.A versenyhatóság nevének megváltozása vagy feladatainak egy másik hatóságnak való átadása esetén az e megállapodásban szereplő, az adott versenyhatóságra való hivatkozást az új név alatt eljáró hatóságra vagy a jogutód hatóságra való hivatkozásként kell érteni, amennyiben (az esettől függően) az átnevezett hatóság továbbra is az érintett Fél versenyjoga szerinti feladatokat lát el vagy a jogutód hatóság az érintett Fél versenyjoga szerinti feladatokat lát el.
3.Ez a megállapodás a mindkét Fél versenyhatóságai közötti együttműködésre és koordinációra alkalmazandó, és nem célja, hogy e kereten kívül kizárólag az egyik Fél versenyhatóságai közötti együttműködésre és koordinációra legyen alkalmazandó. Az e megállapodásban szereplő, az egymással kapcsolatban álló versenyhatóságokra, illetve azok más versenyhatóságokkal való, e megállapodáson alapuló együttműködésére vagy koordinációjára való hivatkozásokat ennek megfelelően kell értelmezni.
3. cikk – Értesítések
1.Ha egy versenyhatóság úgy ítéli meg, hogy a jogérvényesítési tevékenysége valószínűsíthetően sérti a másik Fél fontos érdekeit, értesíti a többi érintett versenyhatóságot az említett jogérvényesítési tevékenységről.
2.Az (1) bekezdésben említett értesítést az adott jogérvényesítési tevékenység vizsgálati lépésének első közzétételét követően haladéktalanul meg kell tenni.
4. cikk – A jogérvényesítési tevékenységek összehangolása
1.Ha a versenyhatóságok azonos vagy kapcsolódó jogérvényesítési tevékenységeket folytatnak vagy szándékoznak folytatni, megállapodhatnak abban, hogy kölcsönös érdekük a jogérvényesítési tevékenységeik összehangolása, beleértve a vállalkozások vagy természetes személyek általi önkéntes információszolgáltatást is.
2.Az ilyen összehangolásban érintett versenyhatóság bármikor értesítheti a többi érintett versenyhatóságot az összehangolás korlátozására vagy megszüntetésére irányuló szándékáról és arról, hogy e megállapodás egyéb rendelkezéseinek sérelme nélkül önállóan kívánja végezni a jogérvényesítési tevékenységeit.
5. cikk – Negatív udvariasság
1.A versenyhatóságok – a rájuk alkalmazandó nemzeti jog keretein belül és a saját fontos érdekeikkel összeegyeztethető mértékben – jogérvényesítési tevékenységeik valamennyi szakaszában gondosan mérlegelik egymás fontos érdekeit.
2.Ha úgy tűnik, hogy egy versenyhatóság jogérvényesítési tevékenységei hátrányosan érinthetik bármely másik versenyhatóság fontos érdekeit, az érintett versenyhatóságok minden észszerű erőfeszítést megtesznek annak érdekében, hogy egymás fontos érdekeit megfelelően figyelembe vegyék.
6. cikk – Információmegosztás
1.A versenyhatóságok információt oszthatnak meg egymással, amennyiben az említett információ megosztása az alkalmazandó nemzeti jog – többek között a bizalmas kezelésre és az adatvédelemre vonatkozó jog – értelmében jogszerű.
2.Ha két vagy több versenyhatóság ugyanazon vagy kapcsolódó kérdésben vagy közös érdekű ügyekben folytat jogérvényesítési tevékenységeket, az érintett versenyhatóságok bármelyikük kérésére mérlegelik annak a lehetséges mértékben, valamint saját fontos érdekeikkel és észszerűen rendelkezésre álló erőforrásaikkal összhangban történő megvizsgálását, hogy az említett jogérvényesítési tevékenységekkel kapcsolatban bizalmas információkat szolgáltató azonosítható jogi vagy természetes személyek írásban hozzájárulnak-e az ilyen információknak az érintett versenyhatóságok közötti megosztásához. A versenyhatóságnak nem kell kérnie ezt a hozzájárulást, amennyiben az alkalmazandó nemzeti jog lehetővé teszi ezen információk hozzájárulás nélküli megosztását.
3.Az e megállapodás alapján megosztott információ, valamint az információmegosztásra irányuló kérelem megküldése, beérkezése vagy megválaszolása, továbbá az e megállapodás szerinti együttműködés megléte megosztható az uniós versenyhatóságok körében, amennyiben az ilyen közzététel a rájuk alkalmazandó nemzeti jog szerint jogszerű. Az Európai Bizottság az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodáshoz csatolt, a felügyeleti hatóságok közötti együttműködésről szóló, 1992. március 2-i 23. jegyzőkönyv 6. és 7. cikke szerinti kötelezettségeinek teljesítése érdekében az Egyesült Királyság versenyhatósága által e megállapodás alapján továbbított információkat is közölheti az EFTA Felügyeleti Hatósággal.
4.Az e megállapodás alapján megosztott információk nem továbbíthatók más nemzeti hatóságok vagy harmadik országok versenyjogi hatóságai számára, kivéve, ha az információt eredetileg továbbító versenyhatóság előzetes írásos hozzájárulását adta ahhoz, hogy a szóban forgó információt az érintett konkrét hatósággal közöljék. Az e megállapodás alapján megosztott információk nem továbbíthatók olyan harmadik országbeli hatóságnak, amely nem versenyjogi hatóság.
5.Egyetlen versenyhatóság sem köteles e megállapodás értelmében információt megosztani. Az alkalmazandó nemzeti jogra is figyelemmel, minden versenyhatóság mérlegelési jogkörrel rendelkezik a megosztandó információk megválasztásában.
6.A személyes adatok e megállapodás alapján csak akkor oszthatók meg, ha a továbbító és az átvevő versenyhatóság megvizsgálta, jelenleg vizsgálja vagy a jövőben vizsgálni kívánja azt a kérdést, amelyre vonatkozóan a személyes adatokat eredetileg megszerezték.
7. cikk – A megosztott információ felhasználása
1.A 6. cikk (4) bekezdésének sérelme nélkül, az e megállapodás alapján megosztott információk kizárólag a versenyjogi szabályok érvényesítése céljából használhatók fel. A 6. cikk (3) bekezdése alapján az EFTA Felügyeleti Hatósággal közölt információk – a nyilvánosan hozzáférhető információk kivételével – kizárólag az uniós versenyjogi szabályoknak az Európai Bizottság általi érvényesítése céljából használhatók fel.
2.Az (1) bekezdéstől eltérve, a versenyhatóságok a továbbító versenyhatóság hozzájárulásával az e megállapodás alapján megosztott információkat a versenyjogi szabályok érvényesítésétől eltérő célokra is felhasználhatják, ha ez a felhasználás összhangban van az említett hozzájárulás feltételeivel.
3.Az e megállapodás alapján megosztott információkat az átvevő versenyhatóság csak a versenyjogi szabályok érvényesítésére használhatja fel bizonyítékként azon kérdés tekintetében, amelyre vonatkozóan az információt a továbbító versenyhatóság eredetileg megszerezte.
4.Az e megállapodás alapján továbbított információk csak akkor használhatók fel bizonyítékként természetes személyekkel szembeni szankciók kiszabásához, ha:
(a)az információt eredetileg megszerző versenyhatóságra alkalmazandó jog hasonló szankciókat ír elő a versenyjogi szabályok megsértése esetén;
vagy ilyen szankciók hiányában,
(b)az érintett információkat eredetileg olyan módon szerezték meg, amely tiszteletben tartja a természetes személyek védelemhez való jogának az átvevő hatóság szabályai értelmében előírtakkal azonos szintű védelmét, feltéve, hogy az érintett információkat az átvevő hatóság nem használja fel szabadságelvonással járó szankció kiszabására.
5.A továbbító versenyhatóság meghatározhatja azokat a feltételeket, amelyek mellett a továbbított információk felhasználhatók. Az átvevő versenyhatóság a továbbító versenyhatóság kifejezett előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül nem használhatja fel ezt az információt az említett feltételekkel ellentétes módon.
8. cikk – Bizalmas kezelés
1.Ha a továbbító hatóság másként nem rendelkezik, a versenyhatóságok megőrzik az e megállapodás alapján megosztott nem nyilvános információk, köztük az információmegosztás iránti kérelem meglétére vonatkozó információ bizalmas jellegét.
2.Ha az e megállapodás alapján továbbított információkat átvevő versenyhatóságra alkalmazandó nemzeti jog alapján közzétételt kérnek, vagy az említett nemzeti jog közzétételt ír elő, az említett versenyhatóság haladéktalanul tájékoztatja a továbbító versenyhatóságot, és az utóbbival szoros együttműködésben intézkedéseket hoz annak érdekében, hogy az e megállapodás alapján megosztott információk közzétételét az alkalmazandó nemzeti jognak való megfeleléshez szükséges mértékre korlátozza, ezzel biztosítva az adatok bizalmasságának megőrzését az említett nemzeti jog által lehetővé tett mértékben.
3.E cikk nem képezi akadályát olyan információk közzétételének, amelyeket korábban az e megállapodással nem ellentétes körülmények között már nyilvánosságra hoztak.
9. cikk – Nem szándékos felhasználás vagy közzététel
Ha az e megállapodás alapján megosztott információt átvevő versenyhatóság tudomást szerez arról, hogy az említett információt nem szándékosan e megállapodással ellentétes módon használták fel vagy tették közzé, erről haladéktalanul tájékoztatja a továbbító versenyhatóságot. Az említett információ megosztásában érintett versenyhatóságok haladéktalanul megfelelő lépéseket tesznek az ilyen felhasználásból vagy közzétételből eredő károk minimalizálása érdekében, figyelembe véve az érintett vállalkozásokra vagy természetes személyekre jelentett konkrét kockázatot és e kockázat jellegét.
10. cikk – Párbeszéd a megállapodás működésével kapcsolatos technikai kérdésekben
Az Európai Bizottság és a Verseny- és Piacfelügyeleti Hatóság párbeszédet kezdeményezhet egymással az e megállapodás működésével kapcsolatos technikai kérdések megvitatása céljából. Az Európai Bizottság az így kezdeményezett párbeszédet kiterjesztheti a mellékletben felsorolt egy vagy több nemzeti versenyhatóságra.
11. cikk – Felülvizsgálat
Legkésőbb két évvel e megállapodás hatálybalépését követően és bármelyik Fél kérésére a Felek kezdeményezik e megállapodás végrehajtásának közös felülvizsgálatát azzal a céllal, hogy továbbfejlesszék a versenyjogi szabályaik alkalmazása terén folytatott együttműködésüket.
12. cikk – Hatályos jog
E megállapodás egyetlen rendelkezése sem vonja maga után a hatályos nemzeti jog módosítását vagy követeli meg a versenyhatóságoktól, hogy a hatályos nemzeti joggal összeegyeztethetetlen intézkedést hozzanak, illetve nem akadályozza meg a versenyhatóságokat a hatályos nemzeti jog által előírt intézkedések megtételében.
13. cikk – Tájékoztatások e megállapodás alapján
1.Az e megállapodás szerinti tájékoztatások megtehetők egyszerű eszközökkel, például e-mailben, kivéve, ha az érintett versenyhatóságok másként állapodnak meg, különös tekintettel arra, hogy az információmegosztáshoz biztonságosabb eszközöket kell igénybe venni.
2.A 11. cikk szerinti felülvizsgálat iránti kérelmeket írásban, a Felek közötti diplomáciai csatornákon keresztül kell benyújtani.
14. cikk – Záró rendelkezések
1.Ezt a megállapodást a Felek a saját eljárásaiknak megfelelően hagyják jóvá. Mindegyik Fél értesíti a másik Felet a vonatkozó eljárásainak befejezéséről.
2.Ez a megállapodás az (1) bekezdésben előírt utolsó értesítés megtételének hónapját követő második hónap első napján lép hatályba.
3.Ez a megállapodás az egyik Fél által a másik Félnek küldött, e megállapodás felmondásának szándékát közlő írásbeli tájékoztatás időpontját követő 60 napig marad hatályban.
4.Erre a megállapodásra nem terjed ki a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatodik részének I. címe szerinti vitarendezés hatálya.
5.A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 779. cikke értelmében ez a megállapodás a kereskedelmi és együttműködési megállapodás felmondásával megszűnik.
6.A megszűnést követően az e megállapodás alapján megosztott valamennyi információ továbbra is védelmet élvez a 6–9. cikkben meghatározott védelemmel és biztosítékokkal összhangban.
FENTIEK HITELÉÜL, az alulírott, erre megfelelő felhatalmazással rendelkező meghatalmazottak aláírták ezt a megállapodást.
KELT [...]-ban/-ben, a(z) [...] év [...] havának [...] napján, két-két eredeti példányban angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, horvát, ír, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, valamint szlovén nyelven, amely szövegek mindegyike egyaránt hiteles.
AZ EURÓPAI UNIÓ RÉSZÉRŐL:
NAGY-BRITANNIA ÉS ÉSZAK-ÍRORSZÁG
EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA RÉSZÉRŐL:
Melléklet
|
Az Európai Unió tagállama
|
Hatóság
|
|
Belgium
|
Belgian Competition Authority (Belga Versenyhatóság)
Belgische Mededingingsautoriteit / Autorité belge de la Concurrence
|
|
Bulgária
|
Commission on Protection of Competition (Versenyvédelmi Bizottság)
Комисия за защита на конкуренцията
|
|
Csehország
|
Office for the Protection of Competition (Versenyvédelmi Hivatal)
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
|
|
Dánia
|
Danish Competition and Consumer Authority (Dán Verseny- és Fogyasztóvédelmi Hatóság)
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
|
|
Németország
|
German Competition Authority (Német Versenyhatóság)
Bundeskartellamt
|
|
Észtország
|
Estonian Competition Authority (Észt Versenyhatóság)
Konkurentsiamet
|
|
Írország
|
Competition and Consumer Protection Commission (Versenyjogi és Fogyasztóvédelmi Bizottság)
Coimisiún um Iomaíocht agus Cosaint Tomhaltóiri
|
|
Görögország
|
Hellenic Competition Commission (Görög Versenybizottság)
Επιτροπή Ανταγωνισμού
|
|
Spanyolország
|
National Markets and Competition Commission (Nemzeti Piac- és Versenybizottság)
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
|
|
Franciaország
|
French Competition Authority (Francia Versenyhatóság)
Autorité de la Concurrence
|
|
Horvátország
|
Croatian Competition Agency (Horvát Versenyhivatal)
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja
|
|
Olaszország
|
Italian Competition Authority (Olasz Versenyhatóság)
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
|
|
Ciprus
|
Commission for the Protection of Competition (Versenyvédelmi Bizottság)
Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού
|
|
Lettország
|
Competition Council (Versenytanács)
Konkurences padome
|
|
Litvánia
|
Competition Council of the Republic of Lithuania (A Litván Köztársaság Versenytanácsa)
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba
|
|
Luxemburg
|
Luxembourg Competition Authority (Luxemburgi Versenyhatóság)
Autorité de la Concurrence
|
|
Magyarország
|
Gazdasági Versenyhivatal
Gazdasági Versenyhivatal
|
|
Málta
|
Malta Competition and Consumer Affairs Authority (Máltai Versenyügyi és Fogyasztóvédelmi Hatóság)
Awtorita ta' Malta għall-Kompetizzjoni u għall-Affarijet tal-Konsumatur
|
|
Hollandia
|
Authority for Consumers and Markets (Fogyasztóvédelmi és Piacfelügyeleti Hatóság)
Autoriteit Consument en Markt
|
|
Ausztria
|
Austrian Competition Authority (Osztrák Versenyhatóság)
Bundeswettbewerbsbehörde
|
|
Lengyelország
|
Office of Competition and Consumer Protection (Versenyjogi és Fogyasztóvédelmi Hivatal)
Urzad Ochrony Konkurencji i Konsumentów
|
|
Portugália
|
Portuguese Competition Authority (Portugál Versenyhatóság)
Autoridade da Concorrência
|
|
Románia
|
Romanian Competition Council (Román Versenyjogi Tanács)
Consiliul Concurenţei
|
|
Szlovénia
|
Slovenian Competition Protection Agency (Szlovén Versenyvédelmi Hivatal)
Javna Agencija Republike Slovenije za Varstvo Konkurence
|
|
Szlovákia
|
Antimonopoly Office of the Slovak Republic (A Szlovák Köztársaság Monopóliumellenes Hivatala)
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky
|
|
Finnország
|
Finnish Competition and Consumer Authority (Finn Versenyjogi és Fogyasztóvédelmi Hatóság)
Kilpailu- ja kuluttajavirasto
|
|
Svédország
|
Swedish Competition Authority (Svéd Versenyhatóság)
Konkurrensverket
|